安顺西秀山水泥环评估文件.doc

黔环评估书2009 号关于对贵州省安顺市西秀山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技术改造项目环境影响报告书的评估意见贵州省安顺市西秀山水泥有限公司：你公司报来贵州省安顺市西秀山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技术改造项目环境影响报告书）收悉。经审查，提出如下评估意见。一、关于对报告书的总体评价该报告书编制内容较为全面，采用的评价因子、评价标准、评价等级及评价范围合理，环境现状基本符合实际，生态保护及污染防治措施基本可行，结论明确。报告书上报批准后，可以作为工程设计、施工和环境管理的依据。二、工程概况及建设内容本技改工程是淘汰现有湿法窑（已拆除）和立窑等落后生产线（项目业主已承诺本技改工程建成前拆除，淘汰落后水泥生产能力合计47万t/a），利用现有场址建设一条带9MW纯低温余热发电的4500t/d熟料新型干法水泥生产线。项目利用原有厂址11.5ha，不新征土地。项目总投资56921.66万元，其中环保投资4220万元（占总投资的7.41%）。项目主要建设内容如下：主体工程：石灰石破碎及输送（设置在厂区）、石灰石预均化堆棚及输送，原料调配及输送、辅助原料、煤卸车坑及输送，原料调配及输送、原料粉磨及废气处理，生料储存、熟料烧成系统，煤粉制备、混合材破碎及输送，熟料储存/熟料汽车散装、水泥调配站，水泥粉磨及输送、水泥储存及输送、水泥包装及成品库、水泥汽车散装等。辅助工程：压缩空气站、办公楼及化验室、综合材料库、机电修、9MW纯低温余热发电系统等。公用工程：单身宿舍、给排水及循环水系统、总降压站、中央控制室等。石灰石矿山：由金银山石灰石矿、太子山石灰石矿和吴家偏坡石灰石矿山提供石灰石，矿山另立项，不列入本评价内容。三、环境现状及项目实施带来的主要环境问题（一）环境现状技改工程厂址位于安顺市西秀区轿子山镇袁家屯原安顺市水泥厂内，厂区位于轿子山镇镇区规划区以外，利用工厂原有工业用地并已经拆除的湿法水泥旋窑场地进行建设，不另外新征用地，厂址符合轿子山镇镇区总体规划及土地利用规划。根据安顺市环境保护局关于贵州省安顺市秀山水泥有限公司日产4500吨熟料新型水泥干法生产线执行标准的复函（安环函200936号）文，本项目环境影响评价执行标准为：地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类,环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类。1、大气环境本次环评在评价区共设置7个大气监测点（厂址-袁家屯、轿子山镇、木头寨、平寨、棕树、营盘和讨兑寨），根据现状评价结果表明：各监测点可吸入颗粒物日均浓度监测值均未超过环境空气质量标准（GB30951996）二级标准限值，其最大值分别为二级标准值的75、71、62、61、66、57和63。各监测点SO2、NO2和氟化物日均浓度值和小时浓度值均可达到环境空气质量标准（GB30951996）二级标准要求限值。2、水环境厂区附近地表水为袁家屯小溪，袁家屯小溪汇入千峰河后，最后进入三岔河。本环评在袁家屯小溪（厂区下游100m）、千峰河（袁家屯小溪汇入千峰河断面、厂区下游1000m）、千峰河（讨兑寨断面、厂区下游5000m）共设置了3个监测断面，监测表明袁家屯小溪及千峰河水质现状较好，所以监测因子（Ph、高锰酸盐指数、BOD5、COD、NH3-N、TP、As等）均能达到地表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准要求。本次评价共设置了2个地下水监测点（为袁家屯村民饮用水源）。地下水现状监测表明：袁家屯S1、S2泉点监测指标均达到地下水质量标准（GB/T1484893）类标准要求。3、声环境本评价在厂区周围布设3个噪声现状监测点，监测表明，袁家屯监居民区测点昼夜间监测值均可达到声环境质量标准（GB30962008）2类标准要求限值；厂界噪声科达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）2类标准要求限值。4、生态厂区位于贵州省中部生态环境质量中等区的中部，区域林地、牧草地占地比例小，经环评单位实地踏勘厂区周围未见古树、古木及风景点，距厂区最近村寨为东侧400m800m处的袁家屯村。（二）项目主要环境保护目标环评单位通过现场踏勘，并结合当地环境特征，对本项目周围环境目标进行了调查，详细内容见下表：项目主要环境保护目标表保护对象规模距技改项目厂区边界保护目标方位距离袁家屯小河小河SE50m地表水类千峰河小河NW1500m袁家屯泉水S1、S2袁家屯饮用水E1000m地下水类袁家屯散居250户1000人E400800m环境空气二级轿子山镇街上（跳登场）338户、1650人学校：教师123人，学生2500名S12001600m小园（大山）256户、1119人SSE2200m单家屯180户、810人SE1600m金钟院125户、522人SE2400m平寨325户、1300人SWW1500m平桥河、木头寨、讨兑寨NWN20002500m木头寨-安顺公路E500m景观生态环境厂址周边耕地及植被（三）项目实施带来的主要环境问题项目建设带来的主要环境问题有：项目实施中开挖及弃土、弃渣对周围生态环境的影响；回转窑窑尾烟气、熟料冷却机废气、煤粉制备废气及水泥磨废气，还有原料破碎、圆库、转运、配料、水泥包装等有组织产尘点以及厂内物料装卸扬尘、物料堆棚扬尘等无组织排放源排放的颗粒物对周围环境空气的影响；破碎机、回转窑、煤磨、生料粉磨、水泥磨、高温风机、窑尾风机、冷却风机、空压机、汽轮机、冷却塔及放气阀等噪声源所产生的噪声对周围人群的影响；废水事故排放对周围地表水和地下水的影响。四、项目建设的环境可行性（一）产业政策1、本技改工程经贵州省经济贸易委员会关于同意安顺市西秀山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改工程开展前期工作的函（黔经贸技改函200923号）文，同意开展前期工作。2、贵州省安顺市西秀山水泥有限公司承诺技改工程建成前拆除原有两条机立窑生产线，现有湿法窑（已拆除），淘汰落后水泥生产能力合计47万t/a，项目实施后每年可以减少外排废水1.55万m3、COD2.79t、NH3-N0.31t、SO2168.66t，对改善当地环境具有积极作用，同时也可促进当地经济增长。3、根据贵州省水泥工业协会统计2008年底水泥产能，全省2008全年水泥产能3200万吨，其中新型干法水泥产能占32左右，淘汰的机立窑占60左右，其余8为湿法窑和小干法窑，可见贵州水泥仍处于落后产能较多的省份，本项目的建设对于淘汰落后产能有重要意义。根据国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展意见的通知（国发200938号文），本项目为国家控制类项目，因此项目建设必须执行等量淘汰落后产能的原则，在此前提下，本建设项目方可行。（二）厂址评述技改工程厂区利用工厂原有工业用地并已经拆除的湿法水泥旋窑场地进行建设，不另外新征用地；厂区位于轿子山镇镇区规划区以外，符合轿子山镇镇区总体规划及土地利用规划。技改工程采用国内先进的水泥生产工艺，环保措施合理、可行，达到国内清洁生产先进水平。技改工程投产后正常工况时厂址周围的环境质量不会发生明显变化。厂区周围没有自然保护区、风景名胜区等敏感目标。袁家屯村公路西侧17户居民搬迁后，500m卫生防护距离范围内无集中式居民点。由此可见，技改工程厂址是可行的。（三）主要污染物排放对环境影响分析项目所生产的生产废水及生活污水经处理后全部循环使用不外排，对环境影响较小；项目实施后由于距厂界500m范围内无集中村民居住（袁家屯公路西侧17户居民搬迁后），本项目设备运行噪声对当地居民不会造成污染影响。根据报告书评价结论，项目废气正常排放情况， PM10、SO2、NO2和F浓度预测值削减拆除的两台机立窑后，并叠加现状监测值平均值后，在典型小时和典型日气象条件下均可达到环境空气质量标准（GB309596）的二级标准要求，且SO2、NO2和F浓度叠加值在部分环境保护目标影响值有削减。在非正常排放情况下，在窑、磨废气处理系统收尘器发生故障，收尘效率降至90%时，评价区PM10典型小时浓度最大浓度值与正常工况时最大浓度值相比，增加10.2倍；各保护目标中PM10的典型小时浓度最大值也相应增加，袁家屯、轿子山镇、木头寨、平寨、棕树、营盘和安顺市区分别增加3.4倍、7.7倍、5.3倍、7.8倍、42.7倍、11.5倍、22.1倍和10.2倍。由此可见，当发生非正常排放时，PM10对评价区内环境保护目标的影响是较大的。此时应采取应急措施使主机设备停止运转，避免因除尘器出现故障时的事故排放。因此项目业主应加强环境管理，确保环保设施正常运行，杜绝事故排放。（四）烟囱高度论证根据报告书结论，仅对主要回转窑窑头、窑尾烟气排气筒的高度进行论证，本项目拟建回转窑窑头烟囱高45m、窑尾烟囱高100m。根据论证结果颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和氟化物的排放浓度和排放速率均符合排放标准要求，各种气象条件下风向污染物最大小时落地浓度也低于水泥工业大气污染物排放标准（GB49152004）规定要求，也未超过环境空气质量标准（GB30951996）二级标准。评估认为选取回转窑窑头烟囱高45m、窑尾烟囱高100m基本能够满足本项目产生废气的排放高度要求。（五）清洁生产报告书从从生产工艺及装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物综合利用指标、环境管理要求等逐项进行了对比分析。该项目熟料煅烧选用4.8x72m的回转窑，烧成系统为强化低阻五级旋风预热器+TTF分解炉，熟料冷却采用带有熟料破碎机的篦冷机，并配套建设9MW纯低温余热发电系统，t产品耗水量0.24t、循环水利用率97%、t产品可比水泥综合能耗93kg，参照国家环境保护部发布的环境保护行业标准清洁生产标准水泥行业（2009年7月1日）的分级标准得出本项目清洁水平处于国内清洁生产先进水平。（六）公众参与贵州省安顺市西秀山水泥有限公司在评价单位的配合下，于2009年8月28日在当地张榜公示，又于10月28日在安顺市环保局网站上二次公示。同时发放个人调查表118份，团体调查表10份。调查对象100%支持本项目的建设，无反对意见。大部分公众认为技改工程的实施能增加税收、提高群众收入、解决就业，带动地方经济的发展。评价单位在现场走访中，有村民要求贵州省安顺市西秀山水泥有限公司要重视环境保护工作，采取污染防治措施，使项目在建设和生产过程中不造成污染影响，并优先录用当地村民进厂务工。对于公众担心的环境问题，项目业主进行了意见反馈，向公众说明了项目实施将采取的污染防治措施，并承诺严格执行环保“三同时”制度，确保污染物达标排放，将本项目对环境造成的影响降到最小。（七）总量控制项目实施后，根据“以新带老”原则和国家相应产业政策，本项目正式投产前将终淘汰公司原有1台11万t/a湿发旋窑（2009年2月已拆除）及现有2条3.6x12m机立窑生产线，外排污染物总量为SO2338.14t/a, COD2.79t/a、NH3-N0.31t/a。报告书根据工程实际提出了本项目的外排污染物总量控制指标建议值，具体是：颗粒物：352.17 t/a（其中烟尘151.8t/a、粉尘200.37t/a），二氧化硫：169.48t/a（由公司关闭原有水泥生产线提供）。评估原则同意报告书提出的总量控制指标建议值，供地方环境管理部门参考。（八）石灰石矿山项目石灰石矿山不列入环评报告书评价内容，另立项审批。根据贵州有色地质安顺勘测院提交的贵州省安顺市西秀区水泥有限公司现有矿山及周边矿山石灰岩矿资源量估算技术说明书（2009.9.28），公司石灰石矿山资源量太子山约1096.77万吨、吴家偏坡约754.45万吨、金银山约400万吨（公司已办有开采许可证），估算周边矿山号矿体3384.49万吨，号矿体1493.78万吨，石灰石矿资源量估算总和为7129.49万吨，技改工程石灰石用量为173.24万吨/年，报告书估计石灰石矿山资源服务年限大于30年。五、环境保护措施原则同意报告书提出的环境保护和生态保护措施。（一）施工期进一步作好地质详勘工作，根据详勘资料对厂区布置方案作进一步优化论证。项目必须加强施工期环境管理，做到文明施工，环保施工，落实环境工程监理，应尽可能做到挖填方平衡，对废弃的土石方不得随意堆放，应送指定地点集中堆放，并采取有效措施防止水土流失。施工期施工人员采用旱厕，生产废水加絮凝剂静置沉淀后回用于生产中，不外排。合理安排施工时间，禁止在夜间使用高噪声施工机械，确保施工期噪声排放达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）的要求。（二）运营期按照水泥厂卫生防护距离标准（GB18068-2000）规定，本技改工程卫生防护距离按500m设置，距离技改工程无组织排放源450500m内环境搬迁袁家屯村公路西侧（即厂界东侧）17户（58人）居民后，在此防护距离内无集中村民居住点。要求在厂区东侧建成绿化防护带。1、废气治理措施（1）回转窑烟气经分解炉、旋风预热器、余热回收（SP炉）后引到原料磨作生料烘干热源，其余烟气进增湿塔调质后与原料磨排出的废气汇合，再经袋收尘器（除尘率为99.95%）除尘，确保所排污染物经收尘处理达到水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）表2的相关要求后由100m烟囱排放。（2） 窑头冷却机冷却熟料排除的热废气除一部分作为助燃空气入窑（二次风）和分解炉（三次风），一部分作为煤磨制备系统烘干热源，剩余废气经余热回收（AQC炉）后进入窑头电除尘器（除尘率为99.93%）净化，确保所排污染物经收尘处理达到水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）表2的相关要求后由45m烟囱排放。（3）为减少颗粒物的无组织排放，在工艺设计上优化设备尽量减少扬尘环节，粉状物料输送采用密闭式输送设备，对于需用胶带机输送的物料尽量降低物料落差，加强密闭，减少颗粒物外逸；粉状物料储存采用密闭圆库；加强运输车辆的密闭，在经过敏感目标时放慢车速；厂内物料装卸、倒运及物料的堆棚在扬尘大时采用喷水增湿等降尘措施。确保以上外排污染物处理达到水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）表3的相关要求。（4）煤粉制备系统、石灰石破碎站、砂岩破碎站、各转运站、原料配料站、水泥磨、包装机等粉尘排放点采用袋收尘器处理，处理效率可达99.9%以上，同时采取洒水，加强密闭等措施，所排污染物达到水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）表3的要求。根据报告书分析，项目营运期SO2、NO2排放浓度及单位产品排放量均低于水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）表2标准。（5）在回转窑窑尾排气筒安装烟气、颗粒物和二氧化硫、氮氧化物连续在线监测装置；冷却机排气筒安装烟气量、颗粒物连续在线监测装置。连续监测装置与当地环保部门实现联网，实时监控。2、水污染防治措施本项目用水点主要是设备冷却水，冷却水经冷却后回用。为了保持水质稳定，冷却水循环系统设有旁滤装置，并在系统中装设多功能电子水处理仪作为防垢、除垢等水质处理设施。生产废水合计588m3/d，经隔油、混凝、沉淀处理后用于增湿塔喷水及磨机架体淋水，不外排。实现生产废水不外排。厂区生活污水量80m3/d，采用地埋式一体化污水处理设施处理，再经过滤、消毒处理用于磨机喷淋的补充水，不外排。并在厂区最低点设置500 m3的事故池，杜绝废水的事故排放。3、噪声防治措施项目噪声源主要为机械噪声，项目应尽可能选用低噪声设备，设备安装时作隔声、隔振、降噪处理；选取低噪音风机，风机风管安装消声器并建于风机房内，风机房内贴衬吸声材料；磨机等主要设备噪声源采取隔声措施，对易产生噪声的机械摩擦部位及时补加润滑油；车间工作人员配防护用品，建隔音操作室。同时，厂界修筑围墙，在厂区东侧进行绿化防噪设计，确保厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类区标准要求。4、固废污染防治措施水泥生产线各产尘点除尘装置收集的尘灰全部返回相关生产工序回收利用，不外排。生活污水处理设施产生的污泥掺入水泥原料中回收。生活垃圾定期由专人送至当地环卫部门指定的生活垃圾场处理。5、该项目不设置爆炸材料库。按报告书提出的建议，结合工程实际，业主应尽快编制详细的环境风险应急预案，并加以落实