平泉县榆树林子镇郑杖子村创建省级生态村实施方案.doc

平泉县榆树林子镇郑杖子村创建省级生态村实 施 方 案生态村创建是深入实施可持续发展战略，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，是推行循环经济清洁生产，推广生态绿化，绿色农业，树立节约资源，合理利用资源，经济效益突出的具体举措。为切实保护和改善郑杖子村生态环境，合理开发和利用农村资源，保障村民的健康，提高村民的生活水平和生活质量，按照河北省省级生态村创建标准（试行），结合本村实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学合理利用土地资源、自然资源和能源，保护好农村生态环境，逐步形成良性循环农业经济。加强生态农业和现代农民居宅的建设，优化产业结构，推行清洁文明的企业文明生产，努力将郑杖子建设成为环境优美、生活富裕、社会文明、经济繁荣的现代化绿色环保型新农村。 二、创建目标立足于现有生态环境和经济基础条件，经过几年创建，把郑杖子村建设成为以生态农业为主导，生态效益型经济较快发展的新农村，全村村民居住条件达到环境清洁、设施完备、绿化美化、安静、舒适标准，使郑杖子村成为自然资源得到永续利用，生态环境得到良性循环，人与自然得到和谐相处的经济繁荣、山川秀美、绿水长流、生态文明的省级生态村。三、创建重点按照创建规划实现生态建设各方面目标总体目标以建设“省级生态乡村”为抓手，立足于郑杖子村经济社会、自然资源与生态环境现状，结合平泉县城市总体规划对于郑杖子村的发展定位，在全镇开展水环境、大气环境、声环境、固体废弃物与生态环境的五大专项整治，把郑杖子村建设成为新农村建设示范基地，生态优美型小村镇，实现经济社会可持续发展,资源循环利用的目标。把郑杖子村建设成为基础设施完备、生活风尚文明、村庄布局合理、环境优美、人与自然和谐、社会安定有序、资源高效利用、生态良性循环，社会经济持续稳定协调发展的生态村，打造特色农业产业，创建人与自然和谐共进的新局面。生态农业目标抓好农村宅基地土地整理建设，增加实际土地利用面积，在通过宅基地整理，有效的把废地变为可循环利用的良地；合理调整农业产业结构，有效利用耕地、山地，实现可持续发展的生态农业结构布局；严格控制畜禽粪便的排放。人居环境目标按照生态村人居环境建设要求村居布局合理，生产区与生活区分离，村庄建设与当地自然景观历史文化协调，环保设施配套，环境整治优美，舒适性和适应性好。通村通组道路硬化工程和桥梁建设经过近几年的快速发展，已经形成较好的村级道路格局体系；加大绿化工作，全面推进“一大四小”造林绿化工程，在村宅、路旁等适宜种树的地方全部种树，提高全村绿化覆盖率；村级文化活动中心建设更趋完善，村民业余文化生活丰富多彩；全村生活污水处理工程定于2011年开始规划，于2012年正式启动，实现生活污水无害化处理并达标排放。分阶段合理有序统筹完成生态村创建的各项指标生态村创建第一阶段为期两年，2011年-2012年。达到基础设施完备的目标。村中100%通有安全卫生的自来水；有线电视、客运班车、卫生室、村民活动中心等基础生活设施100%完善；村境内100%道路平整通畅、路面水泥硬化，并且两侧绿化到位，路肩到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以村部为基点，增加公共垃圾处理场所5处，彻底杜绝垃圾随意倾倒处造成环境污染的现象；新建村用公共卫生厕所一处；继续推广清洁能源的使用，提高太阳能的使用率，普及液化气的使用，提高沼气池的使用率。继续大力宣传环境保护的重要性，环保观念深入人心，为环境保护工程的建设铺设理论上、观念上的道路，使得农药化肥的使用趋于科学合理，并规划全村生活污水处理工程，筹集资金，做好工程启动的前期准备工作。中间阶段为2013年-2014年。发挥地理和资源优势，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业产业化；发展优势产业和特色经济，不断推进工厂化食用菌的生产，引导家家户户发展经济资源，改善群众生产生活条件，达到生活富裕的标准。继续建设文化活动地点，为村民提供文化娱乐和相互交流学习的场所，达到村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动；实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处、移风易俗新风尚的目标。通过统一规划，引导村民建设节约利用土地资源，房屋、土地向规模经营集中的一体化发展格局的目标，并继续配备完备的基础设施和公共服务设施。实现“三清”，即：清洁家园，清洁田园、清洁水源；村落环境优美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）达到绿化，生态良好；实行畜牧圈养,村民的厕所和牲畜圈舍统一布局，统一样式。启动生活污水处理工程，达到经济发展与人民生活、生态建设相得益彰的目标。最后阶段为2015-2016年。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，根据我县村庄空间布局调整要求，依着村居布局合理的要求和把郑杖子村建设成基础设施完备、经济快速发展、生活风尚文明、村庄布局合理、环境优美、人与自然和谐、社会安定有序的社会主义新农村的目标，继续大力发展生态农业建设，保护好已经取得的生态建设成绩，继续发展和巩固生态村创建的成果。做好生态村的发展和带动工作。四、实施时间、步骤整个创建省级生态村过程分三个阶段，即：宣传发动阶段、组织实施阶段、验收提高阶段。具体时间为：1.宣传发动阶段（2011年2月3月）制订重点工程计划，召开宣传动员大会，提高认识，统一思想，做到人人参与。2.组织实施阶段（2011年4月初2011年8月）对重点工程项目全面组织实施，建立工作责任制，组织督促检查，请专家指导，完成工程验收。3.验收提高阶段（2011年9月-12月底）在8月下旬前搞好资料汇编准备工作，迎接上级考核验收。 五、职责分工1、镇创建省级生态村工作办公室：协助郑杖子村制定工作计划，落实相关人员。对创建工作进行指导、协调，经常对创建工作进行督查。组织做好相关申报材料的准备上报工作，建立和管理创建工作档案。认真做好宣传发动工作，促使创建工作得到社会各界和广大群众的广泛参与和积极支持。2、农业经济发展办：负责指导郑杖子村生态农业发展及合理利用农药化肥、负责组织郑杖子村做好生态林的管护和林业资源的合理开发利用，负责组织村民清洁能源的宣传及使用。3、村镇规划建设管理所：负责指导郑杖子村新民居和基础设施建设的监督和管理。4、工业经济发展办：负责郑杖子村工业企业的建设及管理。5、财经统计所：负责创建工作经费预算，根据财力适当在年度预算中列编；负责所需相关数据的收集、整理、统计工作。六、保障措施1、统一思想，加强领导，健全组织结构。村两委高度重视生态村建设工作，成立创建省级生态村工作领导小组，把创建工作作为村经济和社会发展的一个重要组成部分，并将其纳入重要的议事日程。确定专门人员负责生态村的建设工作，制定建设工作制度，建立目标责任制，落实各项创建任务。2、加强管理，强化指导。切实加强生态环境保护的日常管理，加强污染防治的监督管理力度，扎实推进农业污染、生活污染和工业污染的防治工作。3、加强投入，规范建设。要切实加大生态村建设的投入，广辟资金渠道，引导和鼓励社会资金投入到生态村的各项建设中，以弥补生态村建设资金的不足。同时要按照生态村要求的各项规范和标准，切实落实各项措施，努力提升生态村建设的质量。4、加强宣传力度，形成齐抓共管的良好氛围。要切实加大生态村建设的宣传力度，在全