镇五个好先进基层材料.doc

甘河滩镇“五个好”乡镇党委单行材料创党建特色 促经济发展记中共甘河滩镇委员会甘河滩镇共有18个行政村，20574人，现有20个党支部，804名党员（妇女党员155人），其中农村党支部18个（党员761名）。全镇一类党支部16个，二类党支部4个。自创建“五个好”乡镇党委以来，我镇紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设这一主线，以“三级联创”、“五个好”党组织创建为载体，以创先争优活动为抓手，以增加农民收入、加快新农村建设为目标，着力加强紧紧围绕经济建设狠抓党的建设，紧密配合甘河工业园区管委会搞好园区建设，有力促进了全镇各项工作上水平、上台阶，使农村基层组织建设得到全面加强。一、 创建一流班子，切实转变干部工作作风。镇党委把抓好自身建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务，努力打造政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的领导核心。一是狠抓学习强素质，镇党委坚持党委成员周学习制度，每周一次理论学习，有布置、有检查，全年集中学习20余天。同时，班子成员还积极参加所在党支部的政治学习，并自觉搞好自学。班子成员年人均撰写2万多字的学习体会。通过学习，形成了人人想发展、谋实事、做贡献的共同目标和坚定信念。二是民主团结增活力，镇党委坚持每月召开一次思想碰头会，半年一次民主生活会，及时解决思想问题。坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度，在工作上做到分工不分家，让班子成员大胆工作，勇于负责，积极维护党委集体形象。坚持重要建设项目、干部任用、大额度资金的安排使用和企地矛盾纠纷处理等重大问题集体讨论决定，提高了决策的民主化、科学化、制度化和透明度，创造了更加民主、和谐的工作环境。三是严格管理树新风，针对党员干部作风漂浮问题，甘河滩镇党委狠抓长效机制建设，充分发挥制度管人的作用，制定完善了管理制度。并贯彻执行，坚持用制度来规范约束干部言行，用制度来激发党员干部的主观能动性，各项工作得到了有效落实，工作效能明显提高，党员先进性得到充分体现。二、加强党组织阵地建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。甘河滩镇党委针对近年来基层党建工作不平衡，党员先锋模范作用发挥不够，基层组织凝聚力不强等问题，一是以阵地建设为突破口狠抓党建工作，采取依托组织部村级活动室建设项目建设，积极争取企业和工业园区帮扶资金和自酬资金建设等多种形式筹集资金建设村级活动室，现全镇18个村有11个村新建了党员活动室，6个村维修了党员活动室，黄一新村党员活动室正在建设中。有7个村建成了村级活动中心和村级文体活动广场。有3个村建成了集便民服务、党员活动、科普教育、文化娱乐、信息传播为一体的村级综合服务中心。同时规范了18个村的党员活动室，规范布置了党建专栏，党员形象栏，配备了办公用品，使各村活动室的作用得到了加强，14个村达到“五个好”党支部、6个村达到“五个好”标杆村党支部标准，一类支部达到16个、二类支部4个，行政效能进一步提高。二是后进村整顿工作初见成效。镇党委将后进村整治列入党建工作的重要工作内容之一，分类指导，针对后进村存在的问题和不同的原因，责任到人进行集中整顿。下派党建指导员和联点领导狠抓后进村整顿工作，使整顿工作初见实效。对现有的后进支部进行集中整治的同时，树立常抓不懈的思想，对整顿合格的实行跟踪管理，不断巩固整顿成果，对新出现的软弱涣散党支部，及时发现，及时整顿。两年来，共整顿软弱涣散村7个。三是“村企联建”活动取得新的进展。我镇进一步探索“村与企业”联建模式。目前，坡东村联系京广镍络集团；上中沟村联系百通高纯硅有限公司；东湾村联系青海湘和公司；元山儿村联系西部矿业锌业；前跃村联系云天化国际化肥。我镇积极与甘河工业园区管委会联系，与园区企业联系，召开村与企业联系会议，探索村企联建新模式。巩固已经联建的村和企业的关系，发展未联建的村与企业联建，通过开展村企联建，实现农村劳动力就地转移800多人次，拓宽农民增收渠道，进一步融洽企地关系，切实维护地方稳定。三、加强队伍建设，不断培养高素质干部队伍。1、党员干部队伍建设取得新的进展。镇党委在村两委班子换届时，或届中对班子进行调整、补选村干部时，都采用“公推直选”和 “两推一选”的办法民主选举干部，把一批年富力强、有知识、有才干的优秀人才选配到了村级班子中。目前，85%的村党支部书记、80%的村“两委”干部达到“双强”标准。2、党员队伍建设取得新的成绩。着眼于培养高素质的党员队伍，坚持高起点谋划，高标准要求，着力储备好村后备干部队伍。在发展党员方面，认真坚持发展党员“十六字”方针，注重从创业能人、经济带头人以及复退军人、返乡青年中发展“三高三强”型党员，每年发展党员80-100名，党员队伍由2007年的618人，发展到2009年底的804人，党员比例达到4，在党员的管理方面，实行分类管理，加强党组织和党员之间的联系和管理。在无职党员作用发挥方面，开展无职党员“设岗定责”活动，将全镇700多名无职党员全部明确了岗位职责，极大地促进了无职党员的工作积极性和创造性。设立了党员先锋岗和党员奉献岗，全镇评选出党员先锋岗5名、党员奉献岗95名充分发挥了党员先锋模范作用。镇党委和各支部及全体党员全面实行公开承诺活动，年初公开承诺，年终兑现奖罚，基层党员干部以实际行动赢得了民心。四、健全工作机制，做亮“阳光工程”。以落实党员干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，积极推行“阳光党务”、“阳光政务”，增强党务、政务工作透明度，营造团结、和谐、民主的工作氛围。积极推行村级民主管理工作“七步走”（即：民主提案、“两委”立案、党员议案、村民评案、民主定案、村委办案、群众督案）管理办法、“一事一议”制度、“四延伸”（即：在村务公开过程上向事前、事中、事后全方位延伸，在内容上向村民点题公开延伸，在形式上向明白卡公开延伸，在时间上向不定期延伸）。目前，对在实施硬化道路等项目的村，由村民承担的费用坚决采取“三议一表决”、“七步民主管理办法”进行，有效保证了村民的参与权与监督权及村务管理的透明度。同时，今年上半年由镇政府成立清财小组清理整顿了8个村的村级财务。五、围绕园区优势，拓宽农民增收渠道。近年来，甘河滩镇2万多群众面临着较大的增收压力。针对这一现状，我镇依托园区发展优势，多渠道促进农民增收。我们首先从发展劳务经济入手，引导农民增加收入。充分利用甘河冶金职业技术学校教学资源，围绕园区企业用工需求，开展“订单培训”，为园区企业培训机械操作、电工、电焊、冶炼、烧焙等专业人员600多人。目前，全镇有2800多人在工业园区稳定就业，季节性务工人员3600余人，省内外其它渠道务工人员1000余人，劳务性收入已成为我镇农民增收的一个主要渠道。其次，通过积极扶持发展服务业，帮助农民增加收入。围绕园区企业生产和务工人员生活需求，采取项目上倾斜、技术上指导等措施，积极引导群众投资发展商贸餐饮等服务业。目前，全镇共开办餐饮、宾馆、超市等服务性商户168家，从业人员达600余人。第三，支持发展工业企业，为群众持续增收打好基础。突出园区企业生产需求及废料再利用，通过招商引资、农民个人投资等多种融资途径，大力发展工业企业。目前，金诺新型材料有限公司投资5000万元的废渣洗选及制造免烧砖等3个招商引资项目正在建设，村民个人筹资建成砂石厂、预制厂、木材厂、粮油加工厂、服装加工厂、藏式家具厂等企业12家，安置劳动力360余人。通过采取多种有效措施，拓宽失地农民的就业渠道和增收渠道，切实解决了群众的实际问题，农民人均纯收入增幅位居全县首位。六、加强信息网络建设，切实维护地方稳定。随着工业园区建设的不断深化和入驻企业的逐渐增多，村企矛盾、产权纠纷、干群矛盾不断出现。一是做好征地拆迁和失地农民安置工作。征地期间，通过多方宣传，采取入户谈心等方式和群众交流，了解群众想法，掌握思想动态，及时化解矛盾。征地期间，工作人员牺牲休息天，不畏严寒酷暑，认真丈量，及时排除少数群众对征地工作制造的障碍，通过派驻工作组入村，耐心细致地做群众的思想工作，及时化解各类矛盾纠纷181起。二是建立健全维稳诚信信息网络。健全完善了各类突发事件应急预案，与各村签定了维稳责任书，健全了信息网络及治安联防夜间巡逻制度，对重大矛盾实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案，一包到底”的“五个一”制度，做到事事有人管，件件有着落。如元山尔村儿童溺水事件，黄一、黄二村反映农作物污染受损事件等积极介入，主动向相关部门反映，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，消除维稳隐患。三是领导带头主动下访化解矛盾纠纷。进一步改进干部工作作风，变群众上访为干部下访，领导干部带头深入村社了解社情民意、群众诉求，力争使影响稳定的矛盾纠纷早发现、早报告、早处理，矛盾纠纷成功化解率达98%。就是这样，在党的富民政策的指引下，在县