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文档简介

源潭工商所内部学习文件复议前置相关问题研究2008年9月14日我所根据分局授权对清远市清城区源潭镇秀溪装卸服务部逾期年检进行立案查处，本案现已结案（案件编号：清城工商源潭所2008第8号 ），本案案情并不复杂，但案中涉及的复议前置问题仍需引起各执法人员注意。本文旨在理清复议前置的相关规定，以资参考。工商部门在填写行政处罚决定书时什么时候有复议前置，什么时候没有复议前置，要看相关法律法规是否有明确规定。例如城乡个体工商户管理暂行条例第25条规定：“个体工商户对管理机关作出的违章处理不服时，应当首先按照处理决定执行，然后在收到处理决定通知之日起十五日内向作出处理的机关的上级机关申请复议。上级机关应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内，向人民法院起诉。”中华人民共和国企业法人登记管理条例第32条规定：“企业法人对登记主管机关的处罚不服时，可以在收到处罚通知后十五日内向上一级登记主管机关申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起三十日内向人民法院起诉。这些法律法规明确规定了必须经过行政复议，才能向人民法院提起行政诉讼。”规定行政复议前置的法律、法规有：1、中华人民共和国企业法人登记管理条例第32条；2、企业名称登记管理规定第28条；3、城乡个体工商户管理暂行第例第25条；4、中华人民共和国私营企业暂行条例第44条；5、广告管理条例第19条；6、投机倒把行政处罚暂行条例第11条和投机倒把行政处罚暂行条例施行细则第13条；7、中华人民共和国种子管理条例第42条；8、中华人民共和国文物保护法实施细则第47条；9、音像制品管理条例第38条。除此之外，其他法律法规都规定允许当事人既可选择申请复议也可申请诉讼，例如中华人民共和国个人独资企业法第46条规定：登记机关对符合法定条件的申请不予登记或者超过法定时限不予答复的，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。中华人民共和中华人民共和国广告法第48条规定当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。源潭工商所2008年10月1日（注：本文已印发全所干部，请全所干部，特别是执法岗位的干部认真学习涉及复议前置的相关法律法规规章，对照相关法律法规规章
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