解决乡镇信访突出问题的对策.doc

解决信访突出问题的对策当前既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，信访工作任务也随之加重。XXX乡所面临的信访突出问题主要有土地、山林权属纠纷、土地征用矛盾、退伍老兵等特殊人群的待遇问题等。信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作，是处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。通过调查研究，就依法信访工作提出如下建议和对策：一、进一步落实信访工作领导责任制信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障，要建立完整的依法信访工作的领导责任体系，一是纵向层层落实领导责任制，对重大信访问题实行层层包保；二是横向落实四种部门领导责任制，即：发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制即引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题；执法责任制即行政职能部门严格按照法律、法规，对有争议的信访问题予以认定。属地责任制即乡镇对辖区内的上访人进行思想教育、疏导，并在司法部门协调配合下，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地。保障责任制即派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按有关规定采取强制措施。二、建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作质量切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要落实首问责任制；把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众秩序结合起来，依法处理信访问题；完善依法信访工作机制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和依法上访程序，提高信访工作质量；加强领导信访接待日制度。XXX乡自启动领导干部大接访制度以来效果明显，大部分信访事件都能得到及时解决，避免将矛盾激化、将事态扩大。三、严格依据法律、政策，按照公平、公正的原则处理各类信访问题我乡严格实行领导信访接待日制度，按纵向层层落实领导责任制和横向落实四种部门领导责任制，公平、公正地处理各种矛盾。例如我乡对越作战老兵要求改善待遇问题，由书记、乡长负总责，分管政法的党政负责人具体负责，各职能部门分工合作。近年来，我乡对境内所有参战老兵做到底子清、情况明，并建立相应的工作台帐，对矛盾积极协调解决。为解决因建设潭衡西线高速公路而征地拆迁所引起的矛盾和因土地征收而分配征收补偿款问题，我乡成立了潭衡西线高速公路征地拆迁协调指挥部，由分管国土的副乡长具体抓，各相关职能部门积极配合，并安排了四名专职的协调员协调处理各类矛盾和纠纷，对群众所反映的矛盾和问题，严格按照公平、公正的原则，做到件件有着落、事事有回音，避免了很多越镇上访事件。四、变群众“上访”为干部“下访”，直击矛盾，解决问题我乡积极引导干部下村入户，为群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，化被动为主动，积极主动地将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。坚持联村干部下村制度，了解问题，发现情况，由党政办汇总，根据汇总情况，对正在处理或未处理的难点问题反馈给党委、政府，党委、政府再采取有力措施予以解决。今年上半年，我乡没有出现1例到县级以上部门越级上访的案例。四、加强信访队伍建设，提高依法信访意识1.提高认识，增强责任感。信访干部要认真学习“三个代表”重要思想，以对人民群众高度负责的精神对待信访工作，加强宗旨教育，树立依法处理信访问题维护人民群众利益的意识。2.加强培训力度，保证干部依法办信访。加大对信访干部业务培训，提高信访干部素质，信访干部要认真学习掌握国家、省信访条例和有关法律、政策。建设业务精、作风硬的高素质干部队伍，保证处理信访问题内