村子“两委”换届应急处置工作规划 .doc

村子“两委”换届应急处置工作规划 为确保全镇村子两委换届选举工作顺利开展，做好换届舆情应对和突发变乱处置工作，维护换届选举工作正常有序进行，现结合实际，订定本工作。一、适用范围(一)因各类原因造成到会人数不够。具体表现为：党员或选民因故不能参加、有不参加、到会后中途离场、被迫不参加或不敢参加等。(二)捣乱、破环选举秩序。具体表现为：以暴力威胁、宗族、宗教或村子霸势力等不法手段妨害选民自由行使选举权和当选举权;抢夺、撕毁候选人名册、选票、选举看护布告;鼓动打砸票箱、冲击选举会场;起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员等;其他破坏、捣乱选举秩序的。(三)选举中呈现疑议事项。具体表现为：对应到会人数的盘算，选举法子、投票符号、有效票认定等存在争议，而呈现罢选、阻止投票和开箱计票等。(四)组织提名人选落选。具体表现为：村子党组织或村子(居)民委员会选举中，组织提名人选得票数未跨越选举方律例定的被选票数;组织提名人选得票未跨越选举方律例定的被选票数，且有其他人员跨越被选票数的。二、处置原则(一)增强领导，协同互助。在镇党委的统一领导下，实时成立镇、村子两级换届应急处置和谐小组，按照职责和本预案开展工作。细化并落实鼓吹、信访、公安等部门具体工作职责，形成部门联动、上下贯通，处置合力的应急机制。(二)迅速反映，把握主动。突发变乱发生后，各村子党组织和村子(居)民选举委员会应第一光阴采取最便捷方法向镇应急处置和谐小组申报，并随时申报变乱动态。镇应急处置和谐小组综合阐发变乱后，迅速研究抉择启动处置预案有关事宜，并申报县换届应急处置和谐小组。(三)依法做事，快速处置。严格依照党内律例和相关司法，依法武断应对。树立镇纪委、镇党建办、镇民政所、镇综治办、XX派出所、XX法律等部门联合快速查核机制，实行立项专办，快查快结，确保应急处置工作规范化、制度化、法制化。(四)关注舆情，防止炒作。把应对可能发生的负面舆情贯彻突发变乱应急处置始终，分外注意警备通过微博、微信、”大众号等新媒体流传扩散涉及突发变乱的谣言;流传和分布影响、干扰换届工作，颁发与党的主张、抉择相违背的言论;毁谤党内选举制度和社会主义民主的言论，严防敌对势力借机炒作。三、机构职责成立XX镇村子两委换届工作应急处置和谐小组，组长由王传伦担负，副组长高考、马汉应担负，成员马爱婷、王永军、杨之才、刘洋、文继宏。和谐小组主要职责抉择是否启动应急处置预案，研究抉择应对突发变乱中的重大事项，作出处置相关屎的紧张决策，安排和指导突发变乱处置工作。和谐小组下设信访组、治安组、舆情防控组，分手设在镇信访办、XX派出所、镇党政办。镇村子两委换届工作领导小组办公室负责归口解决换届来电来信来访;镇信访办负责组织指挥换届引发的信访突发变乱处置，指导涉事村子做好引导分流、思想疏导、组织接访、和谐调整等工作;XX派出所负责指导各地增强现场应急处置，维护突发变乱现场治安和交通秩序，依法采取相应步伐节制局势、平息事态，对突发变乱中违法犯罪人员依法袭击处置惩罚;镇党政办负责对主流媒体、微信”大众号、QQ等互联网的监管，依据舆情突发变乱的发生环境启动应急预案，抉择各相关单位参与突发变乱的处置。各村子要结合实际，成立相应的工作组。四、处置步骤(一)增强阐发预判。始终坚持问题导向和底线思维，认真吸取以往村子两委换届选举突发变乱的经验教训，逐一阐发研判每个村子的选情，列出风险点，持续关注重点人和重点事，力图把突发变乱灭在发芽状态。(二)启动应急响应。在接到村子党组织或村子(居)民选举委员会的申报后，镇突发变乱应急和谐小组依据突发变乱的性质、严重水平、可控性和影响范围，启动应急响应，安排和指导突发变乱处置工作，对突发变乱可能从事发村子向其他村子蔓延的，指导其他村子采取需要的预防节制步伐，防止发生关联性变乱。并将步伐采取环境实时向县应急和谐小组申报。(三)依法武断处置。对应突发变乱所指的四种情形，分手采取以下步伐应对处置。1、因各类原因造成到会人数不够。(1)对没有合法来由回绝参加村子 两委换届选举或到会后中途无故离场的党员或选民，要阐发原因，进行批评教导，匆匆其参加选举大会。(2)经批评教导仍有少数党员或选民拒不参加大会选举，但参加选举的党员或选民人数相符选举方律例定的到会人数，村子党组织或村子(居)民选举委员会报镇应急和谐小组研究抉择，视环境继承组织选举或发布休会。(3)对以威迫恫吓、订盟吃咒等方法阻止党员或选民参加选举大会的，报镇应急和谐小组研究抉择，公安机关等迅速参与查询访问，果断依纪依法查处。情节严重的，报县突发变乱处置领导小组研究抉择，依纪依法进行查处。2、捣乱、破坏选举秩序。(1)由公安干警、镇驻村子干部等驻村子工作构成员将无关人员驱逐出会场，将带头人员、幕后鼓动挑唆人员依法进行节制，掩护和留存相关证据，报镇应急和谐小组研究抉择，视环境继承组织选举或发布休会。(2)现场人数较多，事态失控的，可由大会主持人发布休会，组织党员或选民撤出会场，村子党组织或村子(居)民选举委员会第一光阴向镇应急和谐小组申报,镇应急和谐小组研究抉择具体应对步伐，上报县应急和谐小组。3、选举中呈现疑议事项。(1)选举历程中呈现争议问题时，不应急于发布休会，村子党组织或村子(居)民选举委员会要实时向镇应急和谐小组申报，对相关争议问题作出权威精确回复，向党员或选民做好说明工作，待争议问题杀青共识后，可继承组织选举。(2)争议问题一时难以界定的，可发布休会，村子党组织或村子(居)民选举委员会报镇应急和谐小组研究抉择，酌情妥善进行处置惩罚。(3)争议问题已作出权威精确回复，但仍然有意捣乱选举现场、阻挠破坏选举的，按照第2种情形的处置步伐，进行妥善处置惩罚。4、村子党组织或村子(居)民委员会选举组织提名人选落选。(1)计票结果出来后，不要当场颁布计票结果和被选结果，再次审核肯定选举结果，对组织提名人选落选或组织提名人选落选且有其他人员跨越被选票数的，发布休会，暂缓颁布选举结果。(2)村子党组织或村子(居)民选举委员会第一光阴向镇应急和谐小组申报选举结果，镇应急和谐小组研究后，迅速组织相关力量对选举历程和选举结果的正当性开展查询访问，重点了解是否存在违反换届纪律的情形，是否存在应用宗教势力、宗族势力、黑恶势力操纵、干预、破坏选举工作的情形，是否存在拉票贿选等非组织运动，并将