02辽宁省电力有限公司安全大检查活动方案.doc

附件：辽宁省电力有限公司安全大检查活动方案为贯彻国务院关于开展安全生产大检查的通知精神，落实国家电网安监2010446号关于印发国家电网公司安全大检查活动方案的通知要求，确保公司安全稳定生产局面，制定本方案。一、工作思路按照“谁主管、谁负责”原则，紧密结合公司当前“春检”工作及“三个不发生”百日安全活动，以“四查”（查制度，查培训，查执行，查预案）为切入点，对技术规程、管理制度、安全要求、岗位责任等规章制度建立和执行情况进行一次全面的检查，既要全面覆盖，不留死角，又要突出重点，点面结合，对存在的问题进行整顿，彻底消除事故隐患，从根本上提高公司技术水平、安全标准和管理能力。二、工作目标进一步增强公司全体员工的安全生产责任意识，强化岗位安全职责，夯实安全工作基础，深化安全隐患排查治理，营造浓厚的安全工作氛围，确保春检安全生产平稳有序，确保实现 “三个不发生”的安全生产目标。三、组织机构为加强活动的领导和协调，公司成立“安全大检查”活动领导小组。组 长： 燕福龙 焦保利副组长： 张印明 刘劲松（常务）石玉东 潘秀宝 刘清汉 牟景旭 张 力 池 源 王芝茗成 员：总经理助理、副总师及安全监察部、生产技术部、调度通信中心、营销部、科技信息部、基建部、农电部、办公室、发展策划部、人力资源部、财务资产部、物资部、思想政治工作部、监察部、电力工会、技术经济中心、电建分公司、信通分公司、 新闻中心等有关部门负责人。领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，全面检查各级、各类与安全生产相关的规章制度建立和执行情况；彻底清查治理当前电网、人身、设备和供电安全方面存在的问题和隐患，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，结合查出的问题制定和落实具体的防范措施；思想政治工作部、电力工会、新闻中心负责活动的宣传及舆论引导工作，营造安全生产的深厚氛围。所属各单位应根据本方案结合自身实际制定有针对性的方案，全面落实。四、活动时间和活动形式本次安全大检查活动时间为4月7日至5月31日。采取所属各单位自查、省公司检查相结合，明查与暗查相结合的方式进行。活动共分为三个阶段：（一）所属各单位自查阶段（4月7日4月30日）各单位要按照公司统一部署，结合各自实际，制定具体的安全大检查活动实施方案，要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的检查、排查，不留任何死角。（二）省公司检查阶段（4月26日5月15日）公司领导带队（分组情况另行通知），本着“谁主管，谁负责”的原则，在各单位自查基础上，分专业组织对各单位进行检查，重点从方案制订、责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动开展情况进行检查考核，对重大、危险作业现场，高危客户等进行重点检查，并由联络部门将检查情况形成文字材料于5月17日前报安监部。（三）总结阶段（5月10日5月31日）。切实落实各项整改措施，做好“安全大检查活动”的总结和“回头看”工作，做好迎接国网公司督查的各项准备工作。四、活动内容（一）查制度，主要查以下制度是否及时修订、复查，确保其实效性和可行性：1、检查各单位安全生产责任制、安全生产监督管理制度、安全生产奖惩制度、反违章及作业现场到岗到位等各项安全生产管理制度。2、检查现场运行规程、两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）、设备缺陷管理制度等。3、 检查检修管理制度；设备的检修工艺规程和质量标准以及技术监督管理制度。4、检查所辖电网的调度运行管理规程、年度系统运行方式等调度系统运行管理规章制度。5、其他各项安全生产管理制度。（二）查培训1、企业的三级安全教育情况2、企业新上岗人员的安全生产培训情况3、企业在岗人员的安全生产培训情况4、企业换岗人员的安全生产培训情况5、外包队伍安全教育培训情况6、企业特种作业人员的安全生产培训（三）查执行1、各种规章制度的执行情况2、各种措施、方案的落实情况（四）查预案1、预案体系是否建立2、总体预案编制情况3、专项预案编制情况4、现场处置方案编制情况5、事故演练的开展情况（五）为扎实推进安全大检查活动，确保取得实效，明确以下重点工作内容。1、 电网运行安全（1）调度运行专业检查检修票、操作票管理制度和执行情况；检查作业计划执行情况；检查事故预案的制定和事故演练开展情况；检查年度运行方式存在的问题和整改情况；检查电网薄弱方式预警发布及执行情况；检查发供电平衡、负荷预测等工作开展情况。（2）继电保护专业检查变电站继电保护设备运行情况；检查执行标准化作业情况；检查反措落实情况；检查防“三误”事故措施落实情况；检查现场安全自动装置运行情况。（3）自动化专业检查春检计划安排及执行情况；检查220KV及以下变电站、地方电厂传输数据的准确性及与省调信息对试情况；检查二次安防设备运行和防护策略配置情况；检查地调、县调（集控中心）主站系统基础功能情况。（4）通信专业检查重要输电线路继电保护、变电站安全自动装置是否满足“双路由、双设备、双电源”配置要求；检查通信站的机房环境及防雷接地情况；检查重要通信站（含并网电厂）光传输、调度交换、通信电源等各类通信设备的运行状况；检查通信运行基础资料是否齐全完备等。2、人身安全检查安全责任制落实情况；检查各单位领导和管理人员到岗到位情况；检查计划作业管控情况；检查危及人身安全隐患排查整治情况；检查现场工作票及安措执行情况；查应急预案编制情况；查安全事故统计报告情况等3、 设备安全检查输变电设备隐患排查和运行分析情况；检查反事故措施落实情况；检查春检作业现场情况；检查防误管理情况；检查专项治理工作开展情况等。4、 基建施工安全检查施工单位是否严格落实施工作业“十不准”；检查安全措施方案编审批管理情况；检查各单位是否严格执行国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定；检查“三个不发生”百日安全活动和“抓基础、控风险、防事故”主题安全活动开展情况；检查春季施工高峰期间重点安全措施的落实情况；检查大型起重机械安装拆卸施工安全管理情况；检查班组安全工作管理情况等。5、 农电安全检查农网安全大检查活动方案制定情况；检查各项安全管理制度落实情况；检查领导干部和管理人员到岗到位工作标准的制定和执行情况；检查设备隐患处置情况；检查重点场所和部位防火、防盗、出入门管理等措施落实情况；检查各单位制定相关工程安全管理实施办法和措施情况；检查高危客户供电设施安全管理情况等。6、高危客户安全检查由于客户原因造成未按安全技术要求实现双电源供电、专线供电情况；检查应急电源的配置、投入切换装置运行情况；检查客户安全技术档案资料情况；检查受电装置安全运行情况；检查应急预案及反事故措施制定情况等五、工作要求（一）加强组织领导公司本部各部门、所属各单位要充分认识开展本次大检查活动的重要意义，站在讲政治的高度切实把安全生产作为当前的首要工作来抓，增强工作的主动性和紧迫感。公司各单位主要负责人要亲自做出安排部署，亲自带队深入基层检查督导，确保扎实推进。省公司领导将按分片包干的原则对所包片的单位进行督查。（二）层层落实责任各单位要根据本方案细化落实各项措施和要求，将活动内容及措施明确到责任部门，一级抓一级，层层抓落实。主要负责人要带头履行责任，深入一线，加强调研。分管领导要具体负责，加强分管范围内检查活动的组织协调。要制定分级控制目标，明确责任和措施，建立健全激励约束机制，确保措施落实到位。本部各部门要分专业制定检查大纲和细则，细化检查和抽查工作计划，对各单位实施有效的指导、监督，促进活动开展，确保工作落实到位。（三）做好“三个”结合各单位要将本次活动与当前“春检”工作和“三个不发生”百日安全活动相结合，做到统筹兼顾，并坚持边查边改。检查中发现的各类隐患，要登记建档，相关信息及时录入事故隐患数据库，并结合春检作业立即安排整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施。因隐患整改不彻底、防控不到位而发生安全事故的，严肃追究有关责任人的责任，形成闭环管理，有效推进活动进一步开展。（四）做到“点面”结合各单位既要全面、细致梳理排查各类安全问题，确保本次检查工作不留任何死角和空白，又要重点突出，将检查的重点落实到每一个关键点，每一个具体项目上。着力解决电力安全生产的突出问题，确保安全生产水平的持续改进和不断提高。（五）营造浓厚氛围各单位要利用多种形式，抓好活动的舆论宣传和引导，充分利用广播、电视、报刊、网络、简报等各种媒体和形式，大力宣传本次安全大检查活动的目标、范围、重点内容和要求。充分激发和调动干部员工的积极性，特别是组织专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患，强化全员参与意识，形成党、政、工、团齐抓共管的良好局