中小学财务信息披露制度.doc

中小学财务管理信息披露制度第一章 总 则第一条 为维护各级各类教育投资权益，进一步加大我县对教育投入的监督力度，根据财政部颁布的中小学财务制度要求和国家有关法律制度，结合我县中小学校实际情况及特点，特制定本制度。第二条 本制度适用于公办中小学校，县内其他学校参照执行。第三条 中小学财务信息披露的基本原则：一是适量性原则，杜绝“披露过量”，即对于信息使用者而言该项财务信息通用性小，对学校发展决策的作用不大的，不必大量披露；杜绝“披露不足”，即避免披露出来的会计信息以点带面，形同虚设，没有实质性的内容；二是规范性原则，披露信息在形式、内容、重大事项等方面不得违规、随意；三是重点性原则，即学校信息披露避免避重就轻，对重要、关键的事项要详细描述披露；四是严肃性原则，财务信息的披露避免不分时间、场合、地点随意披露，特别是涉密信息；五是及时性原则，学校财务信息披露必须在它还没有失去影响决策的能力之前提供给信息使用者，对因故延迟公布财务信息要进行解释；六是主动性原则，学校财务信息要本着公开透明原则，主动予以披露，杜绝暗箱操作。第四条 中小学财务信息披露的总体要求：财务信息披露必须要符合全面性、系统性、真实性、准确性、及时性以及规范性要求，避免出现因披露虚假财务信息而导致财务信息披露的信任危机，确保人们对披露信息的关注度、参与度，加大监督力度，保障教育健康发展，避免国家教育投入蒙受不应有的损失和风险。第二章 财务信息披露的内容、对象及时限第五条 中小学财务信息披露的主要内容：包括中小学日常公用经费、专项项目经费、社会捐赠、其他财务行为及其背后的各种会计信息。中小学日常公用经费的信息披露内容包括预算建议数、预算草案、预算草案批复、预算执行、预算调整、产生的效益等。中小学专项项目的信息披露内容包括项目的前期规划方案、项目实施、项目变更以及项目完成后产生的效益等。中小学接收社会捐集资信息披露内容包括收到捐赠钱物明细、捐赠钱物使用方案、捐赠钱物使用情况、捐赠钱物使用后的效益等。其他按规定需要信息披露的财务行为内容具体情况具体处理。第六条 中小学财务信息披露面向对象及时限：中小学公用经费要面向全校及上级主管部门予以公开；专项项目要向全校及上级主管部门公开；接受捐赠要向全校、捐赠方及上级主管部门公开；其他财务行为根据实际情况予以公开。各项公开时限均不得少于5个工作日。第三章 中小学财务信息披露流程及途径第七条 中小学财务信息披露是在主管财务校长领导下，由财务部门按照披露制度的要求，把学校财务信息定期系统、全面、准确、及时地汇集起来，再通过账务、表格及文字等形式进行加工处理，揭示出反映本校本披露期内学校财务活动真实情况，并通过适当途径予以披露。财务信息披露必须经由校长、主管校长、财务人员及其相关人员签字后才可披露，并对披露的财务信息真实性、完整性负责，任何个人不得自行披露。第八条 中小学财务信息披露的三个基本途径：一是学校公开栏及网站公示；二是书面送达形式；三是新闻媒体。第四章 财务信息披露制度的保障措施第九条 中小学应成立财务信息披露领导及工作机构，负责本校财务信息披露的全面工作。中小学财务信息披露制度实行校长负责制。凡不能按要求全面、准确、及时对符合披露的财务信息给予披露的，上级主管部门将追究相关责任人的责任，直至行政处分。第十条 中小学财务信息披露制度纳入教育系统财务管理年度绩效评价体系。凡是不能按要求全面、准确、及时对符合披露要求的财务信息给予披露的，在全县财务管理绩效评价中不能评定为良好以上档次；并将考核结果作为下达下一年度公用经费额度的重要依据之一。第十一条 中小学财务信息披露制度纳入教育内审范畴。加强对中小学财务内部审计工作，避免诸如为了某种政治、经济目的而用学校的钱送礼，或利用职务之便贪污、挪用学校的财产或挥霍、隐匿账外资金，进而通过操纵财务信息导致使教育投入效益受损的事件发生。第十二条 中小学财务信息披露制度纳入群众监督范畴。中小学校有关部门或个人对于财务信息披露事项有疑问时，有权向学校提出问询或直接向上一级主管部门反映问题。中小学要对群众反映的已披露的财务信息中的错误、遗漏或误导信息，及时进行更正、补充或澄清。第五章 附则 第十三条 中小学校财务信息披露制度上级机关另有规