安全保证体系 (2).doc

xxx工程 安全生产保证体系 目 录一、安全目标2二、安全管理职责22.1通用职责22.2 各类人员安全职责2三、安全保证体系结构113.1安全组织管理结构113.2安全生产领导小组12四、应急救援保障措施134.1项目部应急救援组织领导小组134.2项目部应急救援领导小组主要职责134.3项目部应急救援领导小组指挥人员职责分工144.4应急响应141下花园综合楼工程安全生产保证体系一、安全目标消灭责任重大死亡及以上事故；消灭责任设备、火灾、爆炸等事故；中铁建设集团长春恒大城项目经理部安全管理目标为“零”死亡事故、 “零”环保事故，无重大火灾、火警事件，无重大交通安全事故，“三违”现象和一般事故明显减少，项目管理人员及施工作业人员安全施工意识明显提高，施工现场文明安全施工标准显著提高，安全管理体系有效运行。二、安全管理职责2.1通用职责（1） 遵守国家法律、公司及项目部的各项管理制度，遵守交通法规，严以律己，保证自己的人身安全；(2)遵守现场各项管理制度，学习并理解现场各种标识，进入现场（特别是到施工工作面）做好自身的保护工作，保证自己不违章；(3)一线施工人员，特别是测量工、质检员、工长及现场操作人员等要严格按照安全要求采取戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋等保护措施；(4)学习施工现场安全管理常用知识，发现安全隐患或违章行为要及时制止，并报告项目部相关管理人员；对发现安全隐患或违章行为不及时制止者，项目部将进行重罚；(5)技术人员编制施工方案或进行技术交底时，首先要考虑安全；工程管理人员要在确保安全的前提下安排施工，并对方案或交底的安全系数进行核实；(6)材料及后勤保证人员在遇到安全需要时，要全力进行配合，不得推委.(7)项目各级人员负责相应安全职能范围内的内业资料的整理。2.2 各类人员安全职责1、项目经理（1）对项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 （2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法并监督实施。（3）在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员履行职责。（4）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。（5）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对公司提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。（6）发生事故，要做好现场保护与抢救工作并及时上报，组织配合事故的调查，吸取事故教训，制定并落实防范措施。2、项目书记（1）对项目人员和现场所有人员的思想管理、健康和食宿等后勤管理方面的安全负领导责任。（2）领导并组织对施工人员食堂、宿舍及所有办公室等后勤方面每周不少于一次的安全检查，并做好记录。对上级部门提出的有关以上方面的安全问题，必须及时、定人、定措施在限期内整改，并督促检查。（3）领导并组织对现场施工人员每周不少于一次的安全食宿等教育，并做好记录。（4）保证在上级检查中，食宿等后勤管理面保持公司前两名。（5）领导对项目管理人员进行安全生产管理知识和生活、生产安全常识的教育，保证项目人员熟练掌握安全生产、生活知识。（6）协调并负责对现场外有关项目人员等的安全进行管理。3、项目总工程师（1）对项目的安全生产负技术管理责任。（2）严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底工作，并负责组织检查落实情况。（3）组织并负责施工组织设计、施工方案的制定，内容要全面，季节性施工方案必须有针对性的安全技术措施，保证其可行性，并随时检查监督落实。（4）在新材料、新技术、新工艺使用前，要上报公司总工程师，批准后方可实施，负责组织上岗人员的安全技术培训，监督执行相应的安全技术措施和安全操作规程，预防各类不安全事故的发生。（5）主持现场各安全防护设施和设备的验收、检查，发现设备设施的不正常情况及时采取措施，严格控制并把关，防止不合标准要求的防护设施、设备投入使用。（6）参加安全生产检查，对存在的隐患和违章问题及其他不安全因素，从技术上采取可行措施，提出整改意见和解决办法。（7）搞好因工伤亡及重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。4、安全主任（1）协助项目经理全面策划与部署本工程安全管理工作；（2）协助项目经理组建本工程安全生产领导小组，在工程开工前全面规划安全管理的各项要素，编制本工程安全管理策划；（3）负责建立和健全本工程各项安全生产管理制度，制定各室、各岗位的安全生产职责；（4）协调督促项目经理部各室、各岗位履行本室、本岗位安全生产责任，保证各项安全管理要素有效受控，确保项目经理部安全管理体系有效运行；（5）参与本工程危险性较大分部分项工程专项方案的编制，对方案中的安全保证措施提出合理化和建设性意见，监督方案在实施过程中的落实，并参与现场验收，保证现场做法与方案交底的一致性；（6）负责危险作业施工条件（人员及作业队伍资质条件、机械设备配置及状态、材料物资及仪器的准备、施工方案及安全交底落实情况、施工作业环境及气象条件）许可审核；（7）对项目经理部拟选用的资源方（劳务、分包、物资、设备等）安全资格及安全生产能力进行准入把关，施工过程中进行履约评价，并根据评价结果对资源方给予奖惩；（8）对安全资质不符、安全生产能力不足的资源方（劳务、分包、物资、设备等）的选用，对存在重大隐患或违反程序的施工组织安排具有一票否决权；（9）负责每周组织本单位管理人员及分包单位主要管理人员进行安全检查，并召开安全工作例会，总结、讲评本周安全生产、文明施工情况，通报施工现场存在的违章作业和事故隐患及处理情况；（10）负责根据每月施工进度，制定本单位每月安全管理工作计划，并组织各室共同实施；（11）负责根据本工程实际情况，对本项目经理部其他专职安全生产管理人员进行职责分工，形成安全管理手册； （12）协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故报告；（13）上级领导安排的其它与安全管理相关的工作。5、工程经理经理 （1）认真贯彻执行国家的方针、政策、建筑法和上级的有关规定。（2）参与项目经营管理决策，参与项目施工总体计划、质量、安全目标的制定；并对总体目标进行分解。（3）贯彻实施集团公司质量方针和质量目标，确保质量体系、职业安全环境管理体系在本项目的正常运行。（4）协助项目经理对施工质量、进度、安全文明施工进行全面管理，确保各项目标的顺利实现。（5）协助项目经理，对项目日常工作进行管理，负责对外与业主、监理之间关系的协调，为工程施工创造良好条件。（6）协助项目经理完善内部基础管理，指导下级工作，做到分配合理，奖优罚劣。（7）协调项目内部工程、技术、材料等各业务部门之间的关系，及时解决出现的问题，确保工程的顺利进行。（8）监督检查项目部各项制度的落实情况，负责对项目各部门人员每日工作记录及工作标准进行检查，并进行绩效考核。（9）项目经理不在现场时，履行项目经理职责，对项目进行全面管理，确保各项工作的顺利进行。6、材料室主任（1）对现场因材料质量不达标问题造成的安全隐患负直接责任。（2）供应的设备、材料、成品、半成品要符合设计要求，达到质量标准。（3）执行易燃易燃、有毒等危险品的清领、运输、发放、保管等一套严密管理制度，严格手续，保证安全。（4）负责现场施工材料的存放和管理，搞好文明施工。 （5）对现场所有机械（包括甲方指定、施工队）的使用安全负直接管理责任。 （6）负责项目租赁（或购买）机械的进货检验工作，确保安全正常运转。 （7）负责项目部直接管理机械的日常检查、维护和保养；对现场其他单位机械的使用状况进行检查、监督，保证其使用安全。 （8）负责项目部班车的日常管理和车况检查，确保行车安全及乘座人员安全。（9）负责对本室人员的安全生产、生活教育，监督本室人员履行安全生产管理职责。（10）对项目部下达的有关安全的其他指令及时执行，密切配合项目其他室的工作。7、成本经理（1）积极配合各室及项目各级管理人员执行有关安全管理规定。（2）领导并组织本室人员认真学习安全管理知识和有关规定，保证本室人员不违章。（3）参与劳务队的考评，将安全指标与工费结算挂钩。（4）加强安全管理防护措施的成本控制工作。（5）积极配合各室及项目各级管理人员执行有关安全管理规定。（6）负责各项安全措施的经费控制和日常劳保用品的采购发放。8、技术室主任 （1）在项目部总工程师的领导下，负责施工现场的技术工作，认真学习施工规范和工艺标准，努力钻研业务知识，不断提高技术管理水平。 （2）认真审阅施工图纸和有关设计文件，参加图纸会审，参加施工组织设计和施工方案的编制，负责土建工程的技术交底工作。 （3）认真办理本专业的设计变更签认手续，及时移交资料员存档，协助计划财务部人员作好工程变更增减帐和工程结算工作。 （4）负责按施工组织设计施工，编制月份进度计划，落实进度计划，执行质量、安全等措施。 （5）深入施工第一线，及时解决施工中的技术问题，指导质量检查人员对工程施工质量的检查验收工作，严格控制施工队按建筑分项工程施工工艺标准来进行施工生产，负责制定特殊过程和关键工序作业指导书，并执行落实持证上岗制。 （6）参加隐预检和工程验收，参与技术交底的检查、分析，发现问题及时处理，对涉及到其他工种和工序及授权以外的问题，应及时上报工程管理部部长和技术主管。 （7）监督测量放线、放样、试验工作，复核放样、试验资料。 （8）根据相应的隐、预检记录及工序联检记录，签署混凝土开盘通知。 （9）认真作好工程物资设备使用计划，积极协助物资设备部作好材料、设备的选型和订货工作，对进场物资中的不合格品（含建设单位提供），通知物资设备部做退场处理。 （10）监督整理专业施工日志、内业资料和竣工资料。 （11）负责在施工中组织新材料、新工艺、新技术的具体实施。 （12）开展本专业的QC活动。9、综合室主任（1）对施工现场的消防保卫设施、措施进行管理和日常的检查、维护。确保正常的施工不受影响。落实各种动火手续和门卫会客制度、保卫制度；落实好治安和成品保护工作，客观公正处理打架事件。（2）及时发现施工环卫问题，马上解决问题，对垃圾分理处进行管理，对垃圾分类、出场进行控制。（3）民工厕所做到干净，无大异味；蹲坑清理彻底，手盆干净。（4）负责对民工宿舍进行管理，包括宿舍卫生、被褥叠放、物品（鞋、脸盆、杂务）摆放，生活区内环境卫生，厕所、食堂、公共环境绿化。（5）负责场区绿化、草树修理，各种标牌、宣传牌管理，防止破坏。10、土建工长（1）对所负责主体结构施工区域施工全面负责。（2）在编制和审核施工组织设计、施工方案、作业计划时必须同时制定施工安全技术管理措施，搞好监督落实。（3）塔吊、外脚手架、地下室防水、回填土、大模板及季节性施工等要结合实际情况，编制专门的安全措施或进行技术交底并检查执行情况。（4）经常深入现场，检查生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，随时协调并整改影响安全生产的因素，纠正盲目蛮干现象。（5）对所负责工程应用新材料、新工艺、新技术严格执行报审制度。11、电气主任（1）对施现场临时用电安全负管理及技术指导管理责任。（2）编制施工方案和技术交底时首先考虑施工安全，涉及到其他专业问题或需要其他专业配合时要主动提出，达成共识后安排施工。（3）对进入现场的材料进行复查确保安全。（4）领导并组织对现场的供电设施、用电设施进行日常维护和检查，保证现场供电正常及用电安全。（5）负责施工现场周边的高压防护方案的制定和设施的日常检查监督。（6）对所有电气专业施工单位或与电气施工有关的单位进行专业安全交底（包括甲方指定分包）。（7）对所负责工程应用新材料、新工艺、新技术严格执行报审制度。（8）对现场临电的施工、日常检修、维护的安全操作进行监督检查。12、水暖主任（1）对施工现场上下水管理负责，保证现场的消防用水；保证现场雨污水排放正常，从而保证基坑等的安全。（2）负责临时消防、施工用水管网的设计工作。（3）编制施工方案和技术交底时首先考虑施工安全，涉及到其他专业问题或需要其他专业配合时要主动提出，达成共识后安排施工。（4）对进入现场的材料进行复查确保安全。（5）领导并组织对现场供水设施、排水设施及水泵等抢险设施进行检查和日常维护，保证其正常使用。（6）对所有水暖专业施工单位或施工与水暖有关的单位进行专业安全交底（包括甲方劳务队）。（7）对所负责工程应用新材料、新工艺、新技术严格执行报审制度。13、专职安全员（1）对项目消防、保卫及后勤负直接管理责任。（2）负责现场消防设施的日常管理和维护，保证其紧急状态下正常使用。（3）对现场的动火作业进行检查、监督，保证动火、用火的规范和受控。（4）对现场保安人员进行安全教育，保证他们不违章。（5）组织并实施项目部的消防演习，并作好记录。（6）对现场保安人员检查、纠正违章行为进行规范和支持。（7）协助项目书记对施工人员的后勤管理，协助项目安全员对现场施工人员进行安全教育。14、质检员职责 （1）学习贯彻执行国家和企业有关建筑施工与工程质量管理的有关规定，制定完善项目质量管理的各项规章制度，并监督执行。 （2）熟悉图纸和工程文件，对开工至竣工整个过程的技术交底、材料验收、施工方案等环节进行质量监督。 （3）负责对过程施工中检验和试验所发现的不合格品标识上报，并通知操作者和下道工序的施工者，避免不合格品的转序，根据项目经理或书记的指示，组织有关人员对文件进行传阅、学习。 （4）充分行使质量否决权，对违章或因使用不合格材料而造成的事故和隐患者，下达停工或罚款通知单，并及时报告上级。 （5）参加物资设备进场验证工作，保证进货质量。（6）全面进行质量检查，掌握质量动态，作好质量信息收集、整理和反馈工作，定期对分项工程质量作出书面总结，及时汇报给工程管理部部长和技术主管。（7）协助主管工程师，对有关技术交底进行质量复查，确保工程顺利进行。 （8）按时如实做好质量报表、质量评定。15、测量员职责 （1）在土建专业工程师领导下负责对所承建工程的测量、沉降监控工作。 （2）严格执行测量规范，按放线工艺进行测量。 （3）认真审阅图纸，核对尺寸，画出复杂部位放线图，送交技术负责人及技术主管签认。 （4）负责工程项目的测量标识。对不同期限、不同种类的放线事先制订标准和符号，不得随意变更和涂改。 （5）测量工作完成后严格执行自检、互检制度，检查合格后报请专业工程师验线。（6）按要求、规定填写文字记录，作好内业工作。（7）负责对测量设备的使用、保管、保养、定期检查及建议维修和购置。16、试验员职责 （1）负责组建工地试验室、养护室。 （2）负责水泥、砂、石、钢筋、混凝土、填土、外加剂、防水涂料及卷材等材料的工地取样，并填写委托实验单，送公司试验室或委外试验。做好见证取样工作。 （3）对进入工地的主要物资，协助有关人员，作好质量验收与分类堆放工作。 （4）负责收集和整理试验报告和合格证书。 （5）协助主管工程师监督原材料的使用情况，及时反映并制止违规使用。 （6）根据配合比选定单，测量原材料含水量，换算混凝土和砂浆的配合比。 （7）负责按照检验、测量和试验设备的控制工作程序管理、使用、校准和维修检验试验设备，并按合同要求向业主提供这些设备的技术资料。 （8）负责工地试验资料的管理存档工作。17、资料员职责 （1）负责质量体系文件及质量记录的统一管理工作。 （2）负责对各种有效（或作废）文件、图册及质量记录进行标识，并作好登记手续。 （3）负责项目经理部对外文件的收发工作，及公司下发文件、项目内部资料的管理。根据项目经理或书记的批示，组织人员对文件进行传阅、学习.（4）确保所负责的各类文件资料分类明确，便于查找，不得丢失。（5）负责项目计算机、复印机的管理及操作。（6）作好会议记录工作，负责整理项目规章制度并监督实施。（7）负责项目资料标识、修改等。（8）具体负责竣工资料的整理、移交、归档。18、材料员职责 （1）学习和掌握公司相关文件，熟悉发料单、库存台帐、产品在搬运过程中丢失、损坏、变质记录表，材料明细帐、产品标识记录表。（2）负责材料搬运过程中监督。如发现丢失、损坏、变质的产品，应填写“丢失、损坏、变质产品记录表”，并报材料室。（3）负责对入库所有产品进行数量质量验证，进行标识并填写产品标识记录本，对建设单位提供产品加注“建设单位提供”字样。（4）负责建立库存台帐和各类材料明细帐，作到储存记录准确完整。使帐、物卡、款相符，帐帐相符。（5）负责对库存产品按照其性质不同进行管理，做好日常通风、降温、日晒、防尘、防锈、除油工作，对易燃、易暴、有毒的物品重点保管。（6）对发料凭证、签批手续或在发料凭证中标识追溯性不明的有权拒绝发放。（7）负责好材料的发放工作，发料单上必须签字齐全，并建帐记录及时核对计划情况，报材料室。认真贯彻质量体系标准及环境保护各项条款的执行，遵守物资纪律。（8）完成材料室下达的其他任务。三、安全保证体系结构3.1安全组织管理结构成立以项目经理任组长，工程经理、总工程师和安全主任为副组长的安全管理领导小组，全面负责本工程安全管理工作，从组织上确保目标的实现。项目经理部设安全室为安全管理领导小组的常设机构，负责本项目安全管理体系的运行和日常安全监督检查。设置安全专业工程师，每个施工队设专职安全员员。配齐人员，做到职责相符，实施安全一票否决制。在施工过程中执行自下而上按照教育培训、下发安全技术交底、现场监督检查、安全隐患专人整改，整改完毕专人验收的封闭式管理。在严格内部安全管理制度的基础上，认真接受建设单位的管理、监理单位的监理，接受工程安全监督部门的监督。安全组织管理机构项目经理物资室技术室安全室综合室工程室成本室技术员、工长、专职安全员班组兼职安全员工程经理总工3.2安全生产领导小组为了加强安全生产管理，实现项目部的安全生产目标，促进安全标准工地建设活动深入开展，保障参加施工人员的生命财产安全，根据中铁建设集团有限公司的有关安全管理规章制度，结合恒大城二期工程实际情况，特制定中铁建设集团长春恒大城项目部安全领导小组工作制度。安全领导小组的主要职责如下：（1）安全领导小组是代表项目部开展安全管理工作的组织机构，每月召开一次安全例会，研究决定有关安全生产事项，每季度组织一次安全大检查，特殊情况临时决定。（2）学习并传达国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规，督促和检查贯彻执行情况。（3）听取有关安全情况的汇报，对检查出的重大事故隐患，组织有关部门采取措施限期整改。（4）组织重大伤亡事故的调查处理，对事故责任者提出处理意见，报上级安全部门审批。（5）组织开展安全生产竞赛活动，对安全生产先进部门和个人提出奖励建议，报上级安全部门审批。 （6）制订与贯彻奖惩办法时，应将安全生产列为指标之一，进行考核。参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处分手续和善后工作。 安全生产保证体系图组 长：项目经理副组长：总工、生产经理组 员：各部门安全责任提 高 安全 意 识实 现 安全 生 产安全教育安全管理体系安全过程控制安全检查各部室提 高 预 防管 控 能 力奖 惩兑 现 安全主任安全员安全活动经费安全奖惩制度安全管理措施三级安全教育日常安全教育设备伤害事故触电事故高处坠落事故不定期检查定期检查坍塌事故物体打击事故消 除 事 故隐 患 各工长4.2安全生产领导小组四、应急救援保障措施4.1项目部应急救援组织领导小组 组 长：项目经理xxx 副组长：总工、生产经理xxx 组 员：各部门xxx应急救援组织领导小组办公地点设在项目安全室。4.2项目部应急救援领导小组主要职责（1）负责制定、修订和完善项目部应急救援预案；审核并监督检查下属各施工单位应急救援预案的制定完善和执行情况。（2）监督检查下属各施工单位组建应急救援专业队伍并纳入项目统一管理。（3）负责组织抢险组、救援组、医护组的实际训练等工作。（4）负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。（5）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。（6）发生事故时，发布和解除应急救援命令和信号。（7）向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。（8）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。（9）负责事故调查和善后的组织工作。（10）负责协助上级部门总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。4.3项目部应急救援领导小组指挥人员职责分工组 长：负责主持实施中的全面工作。副组长：负责应急救援协调指挥工作。组 员：材料主任负责应急救援物资的保证；安全是主任负责组织保安人员对现场的警戒；工程室负责救援的车辆保障；工程室负责组织人员现场救援；技术主任负责救援过程中技术方面的保证；消防负责人负责消防设施的保障；机电负责人负责救援过程的现场停、送电指挥；治安负责人负责在大门口指挥车辆；工程经理负责现场急救、安全员负责报警、保护现场。4.4应急响应应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急结束和应急恢复等几个过程。4.4.1报警和接警（1）任何员工在发现现场事故发生时，应及时响应应急指挥中心报警。发生事故时，应向指挥中心报警，因指挥中心属临时机构，特将报警电话设在综合办公室。报警有三种方式：1 可用内部电话，拨通经理办公室分级号码进行报警；2 直接到项目经理办公