网路运行质量安全集中督查活动方案(2009).doc

关于下发哈尔滨邮区中心局网路运行质量安全集中督查活动方案的通知各部、办、调度中心、分局、公司：今年适逢国庆六十周年，为强化我局网路运行质量控制和安全生产工作，及时发现和堵塞网运管理的薄弱环节和漏洞，进一步落实、完善管理制度和管理手段，有效提高我局网运管理工作水平和质量，确保网路运行工作的安全平稳，特制定本督查方案。现将本方案下发给你们，请各相关单位认真组织自查、督查活动，并针对发现的问题扎扎实实抓好整改落实工作，确保我局网路运行质量安全集中督查活动取得明显的成效。哈尔滨邮区中心局二九年八月十四日抄报：省公司网路运行部、服务质量监督检查部哈尔滨邮区中心局网路运行质量安全集中督查活动方案今年适逢国庆六十周年，为强化全网网路运行的质量控制和安全生产工作，确保网路运行工作的安全平稳，根据集团公司网运函（2009）43号“关于开展网路运行质量安全集中督查活动的通知”和网运函（2009）45号“关于在全网推行网路运行生产质量动态检查的通知”与网运函（2009）46号“关于对干线火车运输环节的生产质量进行专项检查的通知”要求，哈尔滨邮区中心局特制定网路运行质量安全集中督查活动方案，自8月份起连续两个月严格按照集团公司、省公司部署组织开展网路运行质量和安全生产全面自检自查和集中督查活动。一、工作目标通过开展深入的自查和督查工作，督导并促进我局各网路运行生产单位加强质量和安全管理，认真查找网路运行生产各个环节的质量和安全隐患，查明原因，严密制度；督导各单位针对前一阶段专项检查中发现的问题进行务实整改，查遗补漏，巩固扩大网运专项检查的成果，为国庆60周年网路运行的优质、平稳、安全打下坚实的基础。二、组织领导 为使本次网路运行质量安全集中督查活动取得实效，特成立网路运行质量安全集中督查活动领导小组。组长：杨林副组长：冯前明、张云哲成员：谢建玲、任哲、武树林、李毅清、孙铁英、李毅、张杰、邓治滨、梅岩松、孙晓鹏、庞庆海、路明、肖德顺、曹波、崔宝忠督查活动由生产指挥调度中心、人力资源部、安全保卫部共同组织，下设网路运行质量安全集中督查小组，负责全局各生产单位网路运行质量安全集中督查工作的组织实施。 督查小组组长：谢建玲督查小组副组长：李毅清、任哲、刘智彬成员：史雨凡、黄丽萍、严旭明、杨振双、于新华、任宝成、王建伟、王春海、赵雨宏、李伟东、腾树伟、张彩凤、蔡萍、吉凯、顾群、郑昊、张国文、张学强三、活动时间及工作安排：此次网路运行质量安全集中督查活动从2009年8月14日开始至2009年9月25日结束，督查范围包括邮区中心局通信生产各个环节。督查采取各单位自检自查与中心局统一督查相结合的方式进行。此次督查活动分四个阶段，第一阶段为组织部署、宣传发动阶段；第二阶段为组织职工安全生产培训、安全生产应急预案演练及各生产单位自查、整改阶段；第三阶段为检查小组集中督查和隐患、问题整改阶段；第四阶段为整改效果复查及全面总结阶段。本次集中督查自8月开始，为期两个月。（一）第一阶段组织部署、宣传发动（2009年8月14日8月18日）中心局召开专题会议宣传部署网路运行质量安全集中督查活动的内容和要求，各生产单位并成立由单位一把手挂帅的工作组，结合本单位工作实际部署本单位自检自查工作，向全体职工讲明网路运行质量安全集中督查活动的必要性、紧迫性，使每一名干部职工都能充分认识开展网路运行质量安全集中督查活动的意义，增强责任感，充分调动职工自检、自查积极性，认真查找本岗位执行制度和履行职责方面存在的问题。（二）第二阶段组织职工安全生产培训、安全生产应急预案演练及各生产单位自查、整改阶段（2009年8月19日-9月8日）人力资源部、安全保卫部结合工作实际牵头组织各单位开展安全生产培训和安全生产应急预案演练，提高职工应对各种安全突发事件的能力和警惕性。与此同时，各生产单位要按照督查方案的统一部署和要求，开展广泛的网运质量安全自查自纠工作，对网路运行生产环节进行逐环节检查，对于前期检查和本次督查中发现的问题能整改的当即落实责任人，立即整改，无法当即整改的立即上报督查小组。隐患整改工作要做到定整改措施、定整改责任人、定整改时间。督查小组将协助各部门开展自检自查活动并督促隐患整改工作。 （三）第三阶段督查小组综合检查和隐患、问题整改阶段（2009年9月9日-9月20日）中心局网路运行质量安全集中督查小组将采取综合督查与专项督查相结合的方式，深入各生产作业环节，对各单位网路运行质量安全管理工作自检自查落实情况进行督查，督查重点：（1）网路运行质量安全制度落实及网路运行质量检查体系建设情况：包括安全生产管理制度、安全生产应急处理预案制订情况，安全生产领导小组成立情况，网路运行质量检查队伍建设，网运质量检查工作组织以及网路运行质量检查信息沟通机制是否畅通等。（2）质量安全监控基础管理及现场管理情况：包括员工安全生产培训，安全生产应急预案演练，生产现场防爆设施、防毒设施、消防设施配备，邮件处理场地内安全通道施划以及消防设施周围和安全通道上有无障碍物，邮件处理场地“封闭管理”，邮件处理场地监控设施配备，生产现场专职安全员巡视，各出入口及重点区域专人值守等。（3）网路运行安全薄弱环节管理措施情况；包括火车邮厢灭火器、灭火毯、防毒设施配备是否齐全有效，火车邮件安全巡视制度、“双人值乘”规定、严禁吸烟、喝酒、捎人带物等规定的执行情况，火车押运“搭乘记录”填写情况及火车车厢是否存在邮件超载或未预留安全通道等问题，承担机要件押运任务的汽车、火车是否配备机要箱（柜），转运环节是否对出口邮运汽车 “施封”并登记，是否对进口邮运汽车进行“验封”并登记，是否对火车站台提前上站邮件安排专人看管，是否严格执行路邮协议以及邮件安检相关规定等。 （4）车辆设备管理情况：包括行车管理制度，车辆维护管理制度、车辆年检制度的执行情况，车辆技术档案管理以及分拣机等大型生产设备定期维护情况等。在集中督查期间，督查组将对各生产环节的网路运行质量和安全管理情况进行现场抽检。督查将采取“资料检查、现场督查、沟通反馈”的方式进行，对督查发现的涉及作业组织安排方面的隐患和薄弱环节要分析原因，有针对性的制定整改措施，对各生产分局日常管理、执行制度、安全文明生产等方面存在的问题下发问题整改通知单、明确责任人、采取有效措施限期整改。（四）第四阶段整改效果复查及全面总结阶段（2009年9月21日-9月25日）督查小组将根据整改反馈情况组织做好跟踪复查工作，并对此次网路运行质量安全集中督查工作进行全面总结。对复查中存在的问题、隐患整改效果不显著、不彻底或无效果的单位将列入方针目标考核。四、工作要求：1、网路运行的平稳安全不仅关系着邮政全网的正常生产秩序，也关系着邮政的社会责任和信誉。本次集中督查既是国庆节前网运安全生产的集中检查整改活动，又是我局网路运行质量和安全管理工作的半年综合评价。各单位要高度重视本次集中督查工作，实实在在、不走过场地完成此次督查工作。进一步强化安全责任意识，强化安全管理责任制，强化主管部门监管职责，严格安全管理制度、严格责任追究制度，做到有章必循、违章必纠，逐步建立行之有效的网运质量及安全管理长效机制。2、各单位要充分认识此次网路运行质量安全集中督查活动的重要性，充分利用培训、报纸、简报、板报等方式，开展多种形式的网路运行安全生产宣传教育活动，营造网运安全生产的活动氛围，引导广大网运干部职工重视安全生产工作，积极参与网运质量安全活动，提高做好网运质量安全生产工作的自觉性和主动性。3、加大督查力度及深度，突出对薄弱点和环节的预防工作，提高警惕，克服麻痹思想，对检查过程中发现的各类问题，深挖管理根源，强化通信生产管理的薄弱环节，有效扼制通信案件的发生。各级检查人员不认真履职，检查不认真、不到位，重大问题得不到发现的，将追究检查责任。4、对于各单位前期通信生产中存在的问题，要利用此次集中督查的机会，切实抓好整改工作，务必做到“不放过环节漏洞，不放过问题整改”。隐患整改要做到有整改措施、责任人、整改期限，整改复查工作要做实、做细，为今后的安全工作打基础。检查、整改