什么是国际通行的《饭店业统一会计制度》.doc

什么是国际通行的饭店业统一会计制度？来源：东方酒店管理 发布时间：2007-6-5 点击次数： 2736高明善善北京派雷斯酒店管理顾问公司高级财务顾问在谈到现代饭店业会计制度时，特别是涉及到外国饭店管理集团管理的饭店会计制度时，人们一定会提到所谓国际通行的饭店业统一会计制度（Unifrom System of Accounts for the Lodging Industry Hotel）。到底什么是饭店业统一会计制度？这一国际饭店业通行的统一会计制度与我们国内使用的现行饭店会计制度有何区别？搞清这些，对我们从事与国际业务密切接轨的现代饭店业经营者来说不无益处。饭店业统一会计制度的产生早在1926年，美国纽约市饭店协会组织了一个会计师小组，这个小组的任务就是设计和推行一套专门适合饭店业的财务管理制度，这套制度就是今天的饭店业统一会计制度的前身，当时英文称作Unifrom System of Accounts for the Hotel。1961年，应会员的要求美国饭店与汽车旅馆协会（AH&MA）委托美国会计师协会开发了另一套适合小型饭店和汽车旅馆的统一会计制度。后来，1979年和1986年美国饭店与汽车旅馆协会财务管理委员会的成员们根据这套制度在使用中的反映，先后两次对其从技术的层面上进行了修订。1996年，纽约市饭店协会代表美国饭店和汽车旅馆协会（AH&MA）财务管理委员会分会与国际饭店业会计协会共同对饭店业统一会计制度进行了修订。不列颠饭店业会计师协会技术委员会也参与了这项工作。目前人们使用的饭店业统一会计制度就是这些组织共同合作的成果。它的最新版本是美国饭店和汽车旅馆协会（现已更名为美国饭店和住宿业协会，即American Hotel & Lodging Association，缩写为AH&LA）教育学院发行的第9次修订本。饭店业统一会计制度自出台以来，经历了近八十年实践的检验。如今在世界各地以及港、澳、台地区被普遍采用。可以说这一会计制度是外国酒店业同仁们在市场经济条件下运作、摸索、总结出来的成熟的饭店业会计核算制度和财务管理模式。正因为这一会计制度的专业性及成熟与适用，也才可能使其成为当今国际饭店业中通行的会计制度。饭店业统一会计制度的原则及特点饭店业统一会计制度所提供的财务资料（财务报表）和经营资料（酒店各部门经营情况报表）以及一整套会计科目都是在遵循一般会计制度的原则下，依循饭店企业经营损益核算过程的特点设计的。这一制度的编制突出的体现了投资者、所有者和经营管理者的不同职责和权益。 饭店业统一会计制度的特点之一就是将饭店运营过程中产生的成本划分为经营性成本费用和资本性成本费用两大类，经营性成本控制的责任在经营者，即饭店的总经理；而资本性成本控制的权力则在业主机构，即饭店业主公司的董事会。它的另一个特点是以饭店运营过程中的经营毛利润（Gross Operating Profit，简称GOP）作为饭店经营效益优劣的衡量标准。饭店业主以经营毛利润作为考核饭店经营者业绩的主要指标（详见附表）。从而这一会计制度也就确立了饭店业现代化企业制度的一个标志，即所有权和经营权两者分离的原则。这一原则的确立，实际上对后来专门从事经营运作的饭店管理公司的兴起也起到了推动作用。饭店业统一会计制度中的上述这两个特点也是与我国酒店业现行会计制度的根本性区别。饭店业统一会计制度与我国现行饭店会计制度比较饭店业统一会计制度与我国大多数饭店中现行的饭店会计制度相比较有什么具体的不同呢？其一是专业性强。因为这一制度是专门针对酒店这个行业与它的经营特点设计的，而不是象我们现行的旅游、饮食服务业会计制度那样包含了旅行社、旅游车队、旅游景点以及饭店和餐饮等众多特点各异的行业。其二是“行业规范性”强。这个制度出自于行业协会，是作为“行业规范”提出的，并以此作为“自律标准”。统一了酒店数据的划分和定义，因而也就使各酒店的经营数字相互间具备了可比性，为各酒店了解市场提供了有利条件，也促进了酒店行业管理水平的提高。由于制定制度的出发点不同，因此它不同于国家主管机关从宏观管理角度出发制定的带有为政府统计需要的强制性会计制度。随着我国改革开放进程的深入，作为服务性行业的酒店业，将不再依靠国家投资发展，绝大多数酒店对政府主管部门也将不再是上下级的隶属关系，而是纳税人与国家的关系。因此，饭店业统一会计制度也必将是我国酒店业会计制度改革的很好借鉴。其三是体现了酒店业“管理会计”的需求。饭店业统一会计制度确定了酒店内部经营目标责任范围，严格的划分了经营管理中收益产生中心和成本产生中心；以及经营毛利润之前的经营运作范围与经营毛利润之后资本运作的界限，并建立起了相应的控制和检查体系。在经营运作和资本运作之间，更侧重于经营运作；在运用财务资料和经营资料之间，更侧重于经营资料。着眼于考核内部的经营效益，即把管理会计所要求的预算管理、成本控制与核算、经营差异分析（业绩分析）、信息反馈、经营决策等实际成果，反映和联系在经营资料之中。这和我们一些饭店实行的经营目标责任制是完全一致的。这从根本上实行了在财务会计基础上实现管理会计及体现现代化企业制度的管理模式要求。了解和采纳饭店业统一会计制度是与国际接轨的需要改革开放以来，在国家财政部主持下，对企业会计制度和企业财务管理不断进行改革。1992年、1993年先后颁布了企业财务通则、企业会计准则以及13个行业的会计制度。2000年又颁布了企业统一会计制度，并首先在股份制企业试行。这些对酒店行业来说，无疑对把原来的计划经济体制下的酒店财务管理模式和制度转变为市场经济体制下的模式和制度起着很大的推动作用。但是这些改革仍然是局限于在观念上和宏观管理领域内对一般企业会计制度做的某些更新和变革尝试。我们至今还没有适合酒店专业的会计制度。所以，虽然我国现代酒店业是旅游业中一支快速蓬勃发展的新兴行业，但是，无论是国有制酒店、集体所有制酒店、民营酒店，还是股份制的酒店，在财务管理和会计核算方面，基本上使用的还是原来几十年一贯制的会计方法。我们酒店业离真正实现符合现代化企业制度的要求仍然有着相当大的距离。在引进外国资本和先进企业管理制度中，特别是在引进西方跨国饭店管理集团管理的过程中，我国各地兴建的中外合资、合作类型的酒店，以及打入中国饭店管理市场的各种外国品牌饭店管理集团，在饭店会计制度方面引进了饭店业统一会计制度，并在经营管理上实行了管理会计（Managerial accounting）的模式。在我们加入世界贸易组织后的今天，要和国际通行运作方式或国际惯例接轨，要实现酒店现代化的财务管理，就需要对这一制度进行了解和认识。酒店企业是固定资产投资比例较大的企业。在我国，不论何种体制的酒店投资者大多是搞资本运作的，其中不少是属于房地产行业的。他们没有直接管理饭店的经验和精力，这就需要聘任酒店职业人队伍来进行管理。因此在财务管理和会计核算上就特别需要能够处理好投资者和管理者之间权益的管理模式和制度。现有的一些国有企业性质的酒店也在通过各种形式逐步转型为民营企业，即使保留下来的国有企业酒店也将要推行现代化企业制度的实施，也要在国有资产监管机构的监督下，实现产权分明、权责清晰、政企分开、管理科学的要求。所以说，引进和推行符合市场经济体制要求的财务会计管理模式和制度也是势在必行的。也有人担心，在引进饭店业统一会计制度时是否会与政府规定的现行制度发生冲突。中外合资酒店和跨国酒店管理公司在我国近二十年的实践经验说明是不会发生冲突的。原因是饭店业统一会计制度的核心是确定企业内部核算系统，建立内部报表资料。需要报送给政府财政部门、税务部门、业主公司、债权人的会计报表仍然