遏制重特大事故攻坚战工作方案 (1).doc

郑宏泰字【2014】14号 签发人：阴玉成 郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司 关于印发坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案的通 知公司各部门、区队：为认真贯彻落实新密市煤炭管理局坚决遏制重特大煤矿事故攻坚战工作方案（新密煤字【2014】14号）通知精神，现将坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案现予以印发，请各部门认真贯彻、具体实施，确保矿井安全形势稳定好转。附：郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案二0一四年三月十六日 郑宏鑫泰（新密）煤业有限公司坚决遏制重特大事故攻坚战工作方案为认真贯彻落实国务院、省、市、县各级人民政府及新密市煤炭管理局关于坚决遏制重特大煤矿事故攻坚战工作方案的通知精神，强力推进煤矿安全治本攻坚战，确保我矿安全形势从根本上稳定好转，特制定本工作方案。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持科学发展、安全发展，牢固树立“以人为本，生命至上”的理念，始终把矿工生命安全放在首位，牢牢守住习近平总书记告诫的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。二、时间安排2013年12月至2015年底，在两年时间内完成。三、攻坚战目标坚决贯彻执行国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见（国办发【2013】99号）、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（国家安全生产监督管理总局令第58号）和煤矿安全生产“七大攻坚举措”，通过公司及煤矿企业的共同努力，减少一般事故，有效防范和杜绝重特大事故，努力打造装备先进、系统可靠、管理规范、安全高效、环境优美的本质安全型现代化矿井。四、组织领导为确保攻坚战活动的扎实有效开展，成立坚决遏制重特大煤矿事故攻坚战领导小组：组 长 阴玉成副 组 长 郑万杰 于广文 贾军甫 赵富亭成 员 刘国安 董遂义 李松森 于海洋 阴周磊 曹 飞 翟志辉 宋永辉领导小组办公室设在安全科，董遂义具体负责攻坚战工作的实施、协调、督促等工作的开展情况。 五、攻坚战任务（一）加强我矿安全监管。按照上级有关规定，各部门要认真负责加大对个系统监管力度，矿井每周不少于1次全方位安全检查。（二）深入开展隐患排查治理。坚持“发现隐患抓排查、排查隐患抓整改、整改隐患抓落实、落实之后抓上报”和“隐患排查零盲区、隐患治理零搁置”的原则，矿井建立隐患排查、治理制度。按照隐患排查治理“五环五步”闭环管理模式和“双倒查”（对重大安全隐患或重复出现安全隐患的原因和责任实行倒查）机制，定期开展隐患排查治理，确保隐患整改率达到100%，实现隐患排查治理常态化、规范化、制度化，坚决杜绝违反“双七条”等有关法律法规的非法违规行为。（三）开展隐蔽致灾因素普查。我矿充分利用物探等方面高新技术和先进技术设备，全面详细勘查瓦斯、水害、火灾等分布状况。2014年3月底前要制定隐蔽致灾因素普查工作计划，2014年9月底前完成本矿井隐蔽致灾因素普查报告和瓦斯地质图、综合水文地质图及说明书编写工作。 （四）强力推进机械化升级改造，积极推广应用新设备、新技术、新工艺。坚决杜绝使用单体液压支柱型钢梁放顶煤工艺；推广使用履带式挖掘装载机，2015年底我矿掘进机械化程度达到100%，采煤机械化达到60%以上。推行支护工艺改革创新，主要巷道推广大断面、强支护；2015年安装斜巷人员上下候车，立井钢丝绳管道更换钢管道。 （五）大力推进煤矿安全质量标准化建设。2014年底，我矿技改竣工验收时必须达到国家三级安全质量标准化矿井。 （六）加强信息化平台维护。监测监控、人员点位、视频系统与主体公司和新密市煤炭局光纤联网，实现对我矿井下瓦斯、一氧化碳、温度、风速等的动态监控，为我矿安全管理提供决策依据。配备冷光源掘进视频监控和应急语音广播系统，专人负责系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。矿井监测监控系统中心实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。（七）加强应急救援体系建设。2014年6月底前我矿井必须设立兼职救护队，救护队的组成、装备、基础设施必须符合河南省安全监察局关于加强煤矿企业兼职矿山救护队建设的实施意见（豫煤安监【2013】140号）的规定。（八）推行风险预控体系建设，建立健全安全生产长效机制。2014年6月底前我矿要建立安全生产风险预控体系，成立危险源辨识与评估、风险控制和措施保障等工作组，编制风险预控手册，印制岗位规范卡片，实现安全生产全方位、全过程控制，努力打造本质安全型矿井。(九)深化瓦斯综合治理。根据瓦斯分类结果（豫政办【2014】75号）落实好河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见（豫政办【2012】18号）有关规定，加强现场管理，做到严格遵守安全操作规程，严格执行领导下井带班，加强现场瓦斯实时监测，加强通风管理，加强劳动组织管理，实现矿井“通风系统顺、控风设施牢、巷道断面够、供给风量足、设备不失爆”，全面提升瓦斯综合防治水平。（十）规范劳动用工管理。一是煤矿招工要做到“五统一”：统一组织报名、资格审查，统一考试，统一签订劳动合同和办理用工备案，统一参加社会保险，统一依法使用劳务派遣工。加快变“招工”为“招生”；二是定期组织职业健康检查加强尘肺病防治工作。六、推进措施（一）加强组织领导，狠抓责任落实，坚持一把手负责制，我矿制定切实可行攻坚战实施方案，明确分管责任人和分管部门，确保攻坚战工作顺利开展。（二）注重实际，务求实效。攻坚战是一项长期持久的工作，要注重实际，把工作重心放在现场，关键放在落实上，务求取得实效。坚决防止走形式，走过场，做表面文章，对攻坚战工作不力、行动缓慢的单位领导要提出警告。（三）突出重点难点，狠抓关键环节，攻坚战是