全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目施工招标1、2、3、6标段.doc

全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目一、二、三、六标段招标文件全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目第一、二、三、六标段招 标 文 件采购编号：武政招标【2015】099号交易编号：焦公管办水利【2015】-055号 招 标 人：武陟县实施全国新增500亿公斤粮食生产 能力规划项目建设办公室 代理机构：中海建国际招标有限责任公司二零一五年十月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知8投标人须知前附表81. 总则132. 招标文件153. 投标文件154. 投标175. 开标186. 评标197. 合同授予198. 重新招标和不再招标209. 纪律和监督2010. 需要补充的其他内容21第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）22评标办法前附表22第四章 合同条款及格式27第一节通用合同条款（略）27第二节 专用合同条款28第三节 合同附件格式33第五章 工程量清单35第六章 图纸56第七章 技术标准和要求57第八章 投标文件格式58目 录60一、投标函及投标函附录61二、法定代表人身份证明63授权委托书64三、保证金交付证明65四、已标价的工程量清单66五、承诺书67六、施工组织设计67七、项目管理机构72八、资格审查资料74九、投标人须知附表规定的其他材料78第一章 招标公告全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目招标公告采购编号:武政招标采购2015099号交易编号: 焦公管办水利【2015】-055号一、招标条件本招标项目全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目，项目业主为武陟县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，招标代理机构为中海建国际招标有限责任公司，资金来源为中央投资及地方配套，已落实。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。二、项目概况与招标范围 2.1、项目名称：全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目 2.2、项目地点：全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目共涉及武陟县的西陶镇、北郭乡、乔庙乡和詹店镇4个乡镇21个行政村，包括西陶镇的周家庄1个行政村，北郭乡的罗作、原岗、李后庄、马后庄、涧沟、岳马蓬、赵马蓬等7个行政村，乔庙乡的詹堤、杜村2个行政村，詹店镇的何营西、詹东、詹西、魏庄、冯庄、小茶堡、李庄、何营东、张菜园、马营、宋庄等11个行政村。 2.3、资金来源：中央投资及地方配套 2.4、招标内容：（1）灌溉水源工程：机井工程290眼，其中新打机井257眼，维修利用老井33眼，机井配套290套（配套潜水泵、低压线路和砼井堡，射频卡机井灌溉控制器等）；（2）低压管道工程：铺设UPVC地埋管道130.5km；（3）排水沟道工程：疏浚排水沟4km；（4）建筑物工程：新建进地平板桥2座(4.5m宽4m跨)；（5）田间道路工程：新建机耕道路21.5km，其中4米宽机耕路20.5km，6米宽机耕路1km；（6）电力配套工程：新建变压器24台区（建设变压器房24座，配备24台S11-100KVA变压器等电力设施），铺设地埋电缆116km；（7）其他工程：标识牌342个（具体内容详见招标文件） 2.5、标段划分：本项目分为八个标段：一标段为打井及井堡施工工程；二标段为道路及排水沟工程（西陶镇、北郭乡）；三标段为道路及排水沟工程（乔庙乡、詹店镇）；四标段为UPVC地埋管材、管件采购及安装等；五标段为机井灌溉控制设备及地埋电缆采购及安装；六标段为变压器采购及安装；七标段为水泵采购及安装；八标段为项目监理。2.6、计划工期：一、二、三、六标段为90日历天；四、五、七标段为60日历天；八标段（监理标段）服务期为安装施工工期（含保修阶段）。2.7、质量要求：合格三、投标人资格要求： 3.1第一标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照，水利水电施工总承包贰级及以上资质，且同时具备凿井贰级（含贰级）以上资质,在河南省水利厅备案企业；（3）具备有效的安全生产许可证；（4）投标人拟派项目负责人须具备相关专业贰级及以上建造师资格及具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设项目的项目经理，并具有相关专业中级及以上职称；技术负责人应具备相关专业中级及以上技术职称；（5）2012年10月1日以来类似业绩（提供中标通知书及施工合同）。 第二、三标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照；（3）具有水利水电施工总承包贰级及以上资质，具安全生产许可证，在河南省水利厅备案企业；（4）投标人拟派项目负责人须具备相关专业贰级及以上建造师资格及具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设项目的项目经理，并具有相关专业中级及以上职称；技术负责人应具备相关专业中级及以上技术职称；（5）2012年10月1日以来类似业绩（提供中标通知书及施工合同）。 第四标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（3）有省级或省级以上有关部门出具的卫生许可批件，在河南省水利厅备案企业；（4）具有有关部门出具的质量检测报告；（5）2012年10月1日以来类似业绩（提供中标通知书及供货合同）。 第五标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证，（3）具有机井灌溉控制设备生产及配套资质，在河南省水利厅备案企业；（4）具有有关部门出具的质量检测报告；（5）具有ISO9001质量管理体系认证证书；（6）技术负责人具有相关专业中级及以上职称；（7）2012年10月1日以来类似业绩（提供中标通知书及合同）。 第六标段：（1）具有独立法人资格的变压器输变电设施设备生产企业；（2）具有有效的企业营业执照；（3）具有电监会承装承修承试肆级及以上资质；（4）拟派项目经理须具有国家注册机电专业二级及以上建造师资格，且未担任其他在建建设项目的项目经理；（5）投标人生产的变压器具有省级及以上有关机构出具的试验合格证书（检验报告）和高效节能配电变压器能效等级评定证书（三级及以上）；（6）2012年10月1日以来电力承装业绩（提供中标通知书及合同）。 第七标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（3）须为水泵制造企业，在河南省水利厅备案企业；（4）具有有关部门出具的质量检测报告；（5）2012年10月1日以来类似业绩（提供中标通知书、供货合同）。 第八标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照，具备水利水电工程监理乙级及以上资质或水利工程建设监理资质乙级及以上资质，在河南省水利厅备案；（3）拟派总监理工程师具有水利总监理工程师岗位证书且未担任其他在建工程项目的项目总监。（4）2012年10月1日以来类似业绩（提供中标通知书、合同）。 3.2本次招标不接受联合体投标；不接受销售商和代理商投标。 3.3每个投标人限报上述标段中的一个标段。3.4所有投标人应在开标时提供企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果（查询包括法人、法定代表人、法定代表人授权委托人及技术负责人/项目经理/项目总监）证明原件，否则取消其投标资格。类似业绩：一至七标段：合同额不少于100万元的农田水利等项目；八标段：农田水利等监理项目；4 报名时间及办法4.1现场报名：一、二、三标段：报名时携带企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证、建造师注册执业资格证书、有效期内安全生产考核合格证书（B证）及无在建承诺书、项目负责人职称证书、技术负责人职称证书、河南省水利厅备案网上下载打印页、类似业绩、授权委托书及委托代理人的身份证（或法定代表人携带本人身份证及法定代表人证明）； 四标段：报名时携带企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、卫生许可批件，质量检测报告、类似业绩、河南省水利厅备案网上下载打印页、授权委托书及委托代理人的身份证（或法定代表人携带本人身份证及法定代表人证明）； 五标段：报名时携带企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、资质证书，质量检测报告、质量管理体系认证证书、技术负责人职称、类似业绩、河南省水利厅备案网上下载打印页、授权委托书及委托代理人的身份证（或法定代表人携带本人身份证及法定代表人证明）； 六标段：报名时携带企业营业执照副本、资质证书副本、建造师注册执业资格证书、有效期内安全生产考核合格证书（B证）及无在建承诺书、试验合格证书（检验报告）、高效节能配电变压器能效等级评定证书、类似业绩、授权委托书及委托代理人的身份证（或法定代表人携带本人身份证及法定代表人证明）；七标段：报名时携带企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、质量检测报告、类似业绩、河南省水利厅备案网上下载打印页、授权委托书及委托代理人的身份证（或法定代表人携带本人身份证及法定代表人证明）；八标段：报名时携带企业营业执照副本、资质证书副本、拟任总监理工程师岗位证及无在建承诺书、河南省水利厅备案网上下载打印页、类似业绩、授权委托书及委托代理人的身份证（或法定代表人携带本人身份证及法定代表人证明）；4.2以上证件验原件留加盖企业公章的复印件三份。4.3报名时间：2015年10月26日至2015年10月30日（法定公休日除外），每日上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时；4.4报名地点：焦作市人民路889号阳光大厦B座焦作市公共资源交易中心一楼大厅报名窗口。五.资格审查方法本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人的投标文件将按废标处理。六.招标文件的获取 5.1 招标文件售价：监理标段每份文件售价500元，其余标段每份文件售价1000元，售后不退。 5.2 招标文件领取的时间：同报名时间 5.3 招标文件领取的地点：焦作市人民路889号阳光大厦B座焦作市公共资源交易中心一楼大厅报名窗口。七、投标文件的递交 投标文件递交的截止时间和地点：详见招标文件。八、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网公布。九、本次招标联系方式招标单位：武陟县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室联系人：张先生电话标代理机构：中海建国际招标有限责任公司联系人：李先生电话、监督部门焦作市公共资源交易管理委员会办公室 电话：03913568791（3568781）焦作市发展和改革委员会 电话中海建国际招标有限责任公司 2015年10月26日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：武陟县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室地址：武陟县红旗路发改委院内联系人：张先生电话1.3招标代理机构名称：中海建国际招标有限责任公司地址：郑州市航海路六大街商鼎创业大厦626房间联系人：李先生电话：0371-673900221.1.4项目名称全国新增千亿斤粮食生产能力规划武陟县2015年度田间工程建设项目1.1.5建设地点本项目共涉及武陟县的西陶镇、北郭乡、乔庙乡和詹店镇4个乡镇21个行政村1.1.6工程概况（1）灌溉水源工程：机井工程290眼，其中新打机井257眼，维修利用老井33眼，机井配套290套（配套潜水泵、低压线路和砼井堡，射频卡机井灌溉控制器等）；（2）低压管道工程：铺设UPVC地埋管道130.5km；（3）排水沟道工程：疏浚排水沟4km；（4）建筑物工程：新建进地平板桥2座(4.5m宽4m跨)；（5）田间道路工程：新建机耕道路21.5km，其中4米宽机耕路20.5km，6米宽机耕路1km；（6）电力配套工程：新建变压器24台区（建设变压器房24座，配备24台S11-100KVA变压器等电力设施），铺设地埋电缆116km；（7）其他工程：标识牌342个1.2.1资金来源中央资金及地方配套资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围图纸、工程量清单、招标文件包含的所有内容1.3.2工期90日历天 1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件第一标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照，水利水电施工总承包贰级及以上资质，且同时具备凿井贰级（含贰级）以上资质；（3）具备有效的安全生产许可证；第2、 三标段：（1）具有独立法人资格；（2）具有有效的企业营业执照；（3）具有水利水电施工总承包贰级及以上资质，具安全生产许可证；第六标段：（1）具有独立法人资格的变压器输变电设施设备生产企业；（2）具有有效的企业营业执照；（3）具有电监会承装承修承试肆级及以上资质；项目经理要求：1、投标人拟派项目负责人须具备相关专业贰级及以上建造师资格及具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设项目的项目经理，并具有相关专业中级及以上职称；（第一、二、三标段）2、拟派项目经理须具有国家注册机电专业二级及以上建造师资格，且未担任其他在建建设项目的项目经理；（第六标段）技术负责人要求：技术负责人应具备相关专业中级及以上技术职称；（第一、二、三标段）财务要求：近3年没有财务被接管、冻结、破产状态； 类似业绩要求： 2012年10月1日以来类似业绩（提供中标通知书及施工合同）；类似业绩金额要求：一至七标段：合同额不少于100万元的农田水利等项目；信誉要求：投标人须在河南省水利厅备案企业（投标文件中附河南省水利厅备案网上下载打印页并加盖投标单位公章）；（第一、二、三标段）其他要求：1、所有投标人应在开标时提供企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果（查询包括法人、法定代表人、法定代表人授权委托人及技术负责人/项目经理/项目总监）证明原件，否则取消其投标资格。2、投标人生产的变压器具有省级及以上有关机构出具的试验合格证书（检验报告）和高效节能配电变压器能效等级评定证书（三级及以上）；（第六标段）3、每个投标人限报上述标段中的一个标段重要提示：以上所有要求均须提供原件，有其中一项不符合要求的不能通过资格审查。1.4.2是否接受联合体不接受 1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间17日前1.10.3招标人澄清的时间投标截止时间15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）2.2.2投标截止时间2015年11月18日9时00分3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期投标截止后60日历天3.4.1保证金1、 投标保证金的金额： 一标段：陆万元（：60000元） 二标段：叁万元（：30000元） 三标段：陆万元（：60000元） 六标段：贰万元（：20000元）2、缴纳方式：采用转账、电汇等方式，转账人、电汇汇款人均须与投标人相一致且由投标企业基本账户转账，投标文件中附复印件，开标时出具交款凭证原件。3、因投标人提交的投标保证金未及时到账或数额不足而造成的后果，由投标人自行负责；投标单位领取收据或需要查询资金到帐情况时，需携带加盖公章的单位委托书、受委托人身份证复印件和银行回单复印件，到交易大厅结算窗口办理；为增强对投标单位信息安全的保护，概不提供保证金的电话查询服务。4、投标保证金的递交截止时间为：2015年11月13日16：00时之前。递交投标保证金开户银行及帐号如下： 收款单位：焦作市公共资源交易中心 开户行：中国农业银行民主南路支行 账号：16325 1010 4001 29105、投标保证金的退还1）、对非中标候选人投标保证金的退还，在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退款手续。2）、对中标人和中标候选人投标保证金的退还。在招标人和中标人签订合同后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。3）、若招标失败，结果公示3个工作日后，退还投标保证金。6、在汇款单上必须注明投标人名称及 “（一标段投标单位注明【2015】-055-01；二标段投标单位注明【2015】-055-02）；三标段投标单位注明【2015】-055-03）；六标段投标单位注明【2015】-055-06）”。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求在招标文件中标记有“签字”字样根据文件格式要求为法定代表人或其委托代理人签字，“盖章”字样全为单位公章。签字不能用签字章代替，否则其投标无效。3.7.4投标文件份数共伍份，正本 壹 份，副本 肆 份，同时提交与投标文件内容相同的电子文档（U盘）壹份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上写明（）所投项目名称与标段；（）招标人的名称；（）投标人的名称和地址，并加盖单位公章； （）在 年 月 日 时 分之前不得拆封。4.2.2递交投标文件时间和地点时间：2015年11月18日9时00分地点：焦作市公共资源交易中心多功能厅一厅4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同递交投标文件的截止时间开标地点：同递交投标文件的地点5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布主持人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人递交投标文件的逆顺序进行开标；（6）现场随机抽取一名投标人代表，由其随机抽取商务标评审中的F值。（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由经济，技术方面专家 5 人。评标专家确定方式：开标前从政府部门组建的相关专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人7.2履约担保履约担保的形式：现金、转账履约担保的金额：合同价的10%10需要补充的其他内容10.1重要约定：（1）同一个施工项目部主要管理人员项目经理或技术负责人在同期水利工程建设中只能服务于一个合同标段，且必须保证每月22日历天（全天）的在岗时间。（2）中标公示期结束，招标人应在48小时内书面通知第一中标候选人在48小时内向招标人提供施工项目部主要管理人员证书原件，由招标人暂时保管存放至工程竣工后返还。中标人应同时向招标人缴纳5万元的项目成员到岗保证金，逾期不能提供证件、岗位保证金、履约保证金的，招标人将向第二中标候选人发出上述通知，以此类推。若遇不可抗力因素时，需经发包人同意方可更换。否则，将列入河南省水利施工企业信用档案不良行为名单，且2年内不得进入焦作市水利工程建设市场，并不再返还到岗保证金。（3）中标单位在建设地设立独立的项目部，与工程相关的人员、检测设备、办公用品、交通设备配备齐全。10.2招标文件每标段1000元/份，售后不退；10.3本次招标代理服务费照国家计委【2002】1980号文由中标人支付.10.41.投标人必须在投标文件中承诺中标后按相关规定能够及时、足额存入农民工工资保障金。2.投标人必须在投标文件中承诺：一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支。以上各项如无承诺视为无实质性响应招标文件。10.5所有投标人应在开标时提供企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果（查询包括法人、法定代表人、法定代表人授权委托人及技术负责人/项目经理/项目总监）证明原件，否则取消其投标资格。10.6投标人在开评标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权委托人持身份证签署，恶意不签署或者换人签署者按弃标处理。10.7本工程设最高投标限价，投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标被拒绝。一标段最高投标限价：599.29万元；二标段最高投标限价：267.53万元；三标段最高投标限价：615.59万元；六标段最高投标限价：189.67万元；10.8投标人参加开标会议时必须携带与评标相关证件的原件，以备现场查验。10.9此招标文件解释权归招标人，未尽事宜按国家相关法律法规执行。1、投标人在招标文件答疑或修正前未提出的问题，开评标现场由招标人或其委托的代理机构解释；投标人或其他人不得有异议2、招标人或其委托的代理机构也可以授权评标委员会对异议进行表决，以评标委员会少数服从多数的原则做为对异议的最终解释10.10监督单位：焦作市公共资源交易管理委员会办公室、焦作市发展和改革委员会1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6工程概况：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目内装修的资质条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见申请人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）被责令停业的；（4）被暂停或取消投标资格的；（5）财产被接管或冻结的；（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。招标代理费依据招标文件规定将向中标人收取；工程量清单编制费依据豫发改收费20041765号文规定计取，工程量清单编制费以控制价为基数将向中标人收取；上述两项费用由中标人在定标后5日内以现金或转帐的形式交纳至招标代理机构，且费用应综合考虑到投标报价中，不再单独列项。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4在踏勘现场中了解的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 招标人不组织招标预备会。1.11 分包见投标人须知前附表。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、附件不全或有关疑问，应在规定的投标截止时间17天前以书面形式送至中海建国际招标有限责任公司，要求代理公司对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前，发放给投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，可以对招标文件内容修改，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）保证金交付证明（复印件）；（4）已标价的工程量清单；（5）投标承诺；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构； （8）资格审查资料；（9）投标人须知附表规定的其他材料（详见本须知第3.5条）。3.2 投标报价3.2.1.投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2.投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本投标人可先到工地现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他可能影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.4一个投标人仅能有一个投标报价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知投标人。投标人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其保证金。3.4 保证金3.4.1保证金的递交按照投标人须知前附表3.4.1要求提交。3.4.2 投标人不按本章要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3保证金的退还按照投标人须知前附表3.4.1要求退还。3.4.4 有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标活动中弄虚作假、围标串标、挂靠借用资质等骗取中标并经招投标监督机构调查核实的；（4）招标文件规定的其他的不予退还的情形。（5）如果投标人有任何不诚信行为，其保证金将不予退还。3.5 其他相关资料3.5.1应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2拟派建造师的注册证书、安全考核合格证等材料的复印件。3.5.3招标文件中需要投标人提供的其他有关资料。3.6 备选投标方案见投标人须知前附表。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章、由投标人的法定代表人或委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本内容不一致时，以正本为准。副本可为正本的完全复印件。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、所有副本、电子文档（U盘）应分三个密封袋密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第前附表2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点参加公开开标。参加开标会议的投标人：项目经理（携带注册建造师证件原件、本人身份证原件）、法定代表人携带法定代表人身份证明、本人身份证原件（或其委托代理人携带授权委托书、本人身份证原件）、投标保证金缴纳凭证、行贿犯罪档案查询结果证明参加开标会，人证相符，准时办理签到手续，否则招标人有权拒收投标文件。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布主持人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）现场随机抽取一名投标人代表，由其随机抽取商务标评审中的F值。（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定投标有效期内，招标人中心以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其保证金不予退还，给招标人造成的损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其保证金不予退还；给招标人造成的损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉9.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起三日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。9.5.2采购代理机构应当依照9.5.1条的规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。9.5.3质疑人或投诉人提供的书面材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下内容：9.5.3.1质疑人或投诉人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话等；9.5.3.2被质疑人或被投诉人的单位名称或姓名等；9.5.3.3投诉或质疑的事实及理由；9.5.3.4有关违纪违规的情况和有效证明材料；9.5.3.5质疑人或投诉人书面材料加盖单位公章和法定代表人签字，以及质疑或投诉时间；9.5.3.6质疑人或投诉人的办理人员为报名表提交的法定代表人或授权委托人。如未按上述要求所进行的质疑或投诉将被视为无效，不予受理。10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3项要求投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求。项目经理符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求 技术负责人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求财务状况符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求类似业绩符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项要求工期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项要求工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项要求投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项要求投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项要求投标报价投标报价不得高于招标控制价，投标报价超过最高投标限价的按废标处理已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准10074分施工方案与技术措施（12-15分）方案措施先进13-15；基本可行12分。质量管理体系与措施（12-15分）能保障工程质量要求13-15分；基本保障12分。安全管理体系与措施（6-8分）能保障工程安全生产7-8分；基本保障6分。工程进度计划与措施（8-10分）措施可行9-10分；基本可行8分。环境保护管理体系与措施（6-8分）完整到位7-8分；基本到位6分。资源配备计划（8-10分）满足施工要求9-10分；基本满足8分。其他主要人员（0-5分）造价员/师、施工员、质检员、安全员、材料员配置齐全，每缺一项扣1分。施工设备（8-10分）施工主要设备的性能、规格、数量基本能满足工程施工需要8分；具有先进性，能保证工程质量达到设计要求9-10分。试验、检测仪器设备（8-10分）试验、检测仪器设备的性能、规格、数量基本能满足工程施工需要8分，具有先进性，能保证工程质量达到设计要求9-10分。施工总进度表或施工网络图和施工总平面布置图（6-9分）施工总体布置合理，进度计划合理打6分；具有先进性要求7-9分。注：以上技术标部分如有缺项或不能满足施工要求或与该工程要求不相符，则该项得0分。评标委员会根据招标文件要求，对施工组织设计和项目管理机构部分进行量化评审，该部分满分100分，得分为80分及以上（含80分）的为“可行”，低于80分的为“不可行”。有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。当投标人施工组织设计和项目管理机构部分被认定为“不可行”时，评标委员会应对其投标文件按废标处理。只有投标人施工组织设计和项目管理机构部分被认定为“可行”时，评标委员会才对其进行详细评审。条款号评审因素评审标准2.2商务标投标报价的评审1、通过审查的合格投标人为通过形式评审、资格评审、响应性评审及施工组织设计和项目管理机构评审，且投标报价不高于最高投标限价的有效投标人报价为有效报价。2、评标基准价有效投标报价在最高投标限价95%（含95）100%（含100）范围内的算术平均值；当所有有效投标报价均低于最高投标限价95%（含95）时，以最高投标限价95%为评标基准价。3、基准价下浮值评标基准价（1F）4、当有效投标人报价低于基准价下浮值时，或在评标过程中，评标委员会发现有效投标人的报价明显低于其他投标人报价，使其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当对其质询或直接认定为不合理报价。F值为1.0%，2.0%，3.0%。F值在开标现场由投标人随机抽取，每个标段取一个值。分部分项工程量清单 综合单价的评审依据次低报价的有效投标人分部分项工程量清单与计价表中的合价，由高到低的顺序抽取5项综合单价。基准价为各有效投标人被抽取综合单价（投标人超过5名时去掉一个最高、一个最低单价）的算术平均值。当有效投标人的综合单价低于基准价12%的工程量清单项目数量超过抽取数量50%时，评标委员会应对其质询或直接认定为不合理报价。注明：每个标段抽取5项。备注1、以上有一项不能合理说明或者提供相应证明材料的，评标委员会应按废标处理；2、