大泉源乡软环境建设动员大会讲话.doc

大泉源乡软环境建设“三员”服务体系动员大会讲话今天我们在这里召开全乡软环境建设“三员”服务体系动员大会。乡党委对此项工作非常重视，专门召开了党委会对这项工作进行研究和部署。刚才，栗书记传达了县乡两级“三员”服务体系工作方案，希望大家认真贯彻落实，下面，我再讲几点意见：一、认清形势，正视差距，进一步强化抓好软环境建设重要性的认识近年来，虽然我乡不断加大投资软环境建设工作力度，制定了许多措施，开展了很多工作，但是我们仍然有许多需要努力的地方。我们要清醒地看到，机关作风、办事效率和服务质量与快速发展的新形势不相适应，与企业和人民群众的期望还有较大差距，尤其是经济发展软环境方面存在的一些深层次问题还没有从根本上得到解决。主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够。个别部门、个别人员对软环境建设工作的重要性认识不足、重视不够，深化机关作风建设的措施还不够有力，成效不够明显。二是服务意识不强。少数部门把部门利益凌驾于全局利益之上，凌驾于群众利益之上。“服务承诺”、“首问责任”等服务制度在具体实施过程中还存在流于形式的问题。三是办事效率不高。一些部门审批环节过多、办事程序繁杂，解释工作不到位，老百姓理解不了，引发不必要的矛盾。这些问题的存在，与我乡富民安民的节奏不合拍，同加快发展的主旋律不协调，同实现跨越式发展的目标不相适应。当前，各地都很重视硬环境的建设，招商引资的政策也日益趋同，在这种情况下，软环境建设已成为吸引资本流向的主要因素，成为综合竞争的核心内容。所以，软环境就是生产力，没有好的经济发展环境，就没有经济的持续快速协调健康发展。为此，我们要有“只争朝夕，舍我其谁”的精神，树立“危机意识、责任意识、创新意识、效率意识和诚信意识”，树立抓软环境就是抓生产力，抓软环境就是抓项目，抓软环境就是抓发展的思想，以“转变行政观念，转变政府职能，转变行政方式，规范行政行为”为重点，以“办事高效、服务规范、公开透明、廉洁行政、环境一流”为目标，坚持与时俱进，开拓创新，进一步营造与社会主义市场经济相适应，与新农村建设相接轨的法制环境、服务环境、政策环境、社会环境，为实现我乡经济社会发展提供强有力的环境保障。二、突出重点，强化措施，全面完成“三员”服务体系建设的各项任务应该说，影响经济发展环境的因素是多方面的，但归根结底还是人的问题。因此抓环境整治，必须从解决人的问题上实施突破，强化责任落实，强化对破坏环境行为的查处，强化整治环境的社会氛围。（一）层层落实责任，努力形成一个上下贯通、左右协调、齐心协力抓经济发展环境整治的强有力的工作运行机制。乡党委、政府把改善经济发展环境作为“一把手”工程，纳入党风廉政建设责任制和政府目标管理考核之内，把责任落实到人头，并将这项工作列为今年全年重点工作之中的重点，组织专门力量进行专题推进，在全乡上下形成一个党委、政府统一领导，纪检部门牵头，相关部门各负其责、密切配合、齐抓共管的领导格局和工作机制。无论是党委、政府的主要领导，还是各部门的一把手，抓这项工作都必须亲自挂帅，亲自督查，亲历亲为，率先垂范。同时，还要逐级明确各站所人员的岗位责任，把规范行政、文明执法、高效服务的责任落实到基层，落实到每一个公务人员，确保整治和改善经济发展环境工作抓实、抓靠、抓出大的成效。年底前，我们将组织部分企业和个体户，部分人大代表、政协委员和社会各界代表对领导及各站所“三员”服务工作进行评议，看看到底哪些单位和部门真正按照乡党委、政府要求，狠抓了经济发展环境整治工作，抓出了大的成效？哪些单位和部门还没有真正重视这项工作，狠抓这项工作？哪的环境还没有改善？（二）全面扩大宣传，大力营造改善经济发展环境的热烈氛围。改善经济发展环境是一项覆盖全社会的综合性工作，只有取得社会各界的理解和支持，使其成为全社会的统一行动，才能真正抓出成效。因此，必须加大宣传力度，努力营造一个全面整治经济发展环境的强烈社会舆论氛围。要树立一批改善经济发展环境的正面典型，进行大张旗鼓地宣传，对各部门的好经验、好做法要及时总结、推广；要有重点地选择一批严重破坏经济发展环境的典型案件在媒体公开曝光。各部门要搞好干部群众的思想发动工作，通过深入宣传，提高广大干部群众对改善经济发展环境重要性、紧迫性的认识，从而进一步强化“抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展”和“我就是大泉源乡形象，我就是发展环境”的观念，增强全社会抓环境整治的责任感和紧迫感，努力营造一个人人关心经济发展环境，个个致力改善经济发展环境的社会氛围，使环境建设真正变成全乡上下的共识和自觉行动，推动全乡整治和改善经济发展环境工作的顺利开展。（三）各司其职，协调行动，确保各项任务的落实。为了保证软环境建设取得实效，大泉源乡成立了以乡长为组长的软环境建设领导小组和软环境建设“三员”服务体系工作领导小组，党委副书记、纪委书记担任本次活动的联络员，纪检办公室负责具体工作。各站所成员除了要把本部门的软环境建设任务完成好以外，还要按照管理权限负责全乡软环境建设的领导或指导工作，实行条条和块块相结合。各部门要互相配合，互相支持，形成共识、形成氛围、形成合力。希望这些成员单位发挥好示范带头作用，为本部门、本行业做出表率。纪检办公室要与各站所加强联系，及时沟通情况，保证活动的平衡发展。与此同时，要抓好督促检查，这是确保各项措施落实的关键。各分管领导都要认真检查自己分管部门的落实情况，对落实不好的部门要进行严肃批评和处理。同时也要发挥监督机构和社会监督的作用，发现问题要及时提出，同时向软环境建设办公室反馈，并跟踪督查。要充分发挥社会监督的作用，建立直接举报的通道，用信息通天的办法震慑越权执法行为。要广泛实行有奖投诉和举报，发动各行各业广大群众对各种违法行政行为进行举报，对一经查实的举报给举报者奖励。要宽领域、多频次、多手段开展群众评议活动，扩大群众的参与面，接受群众监督。三、加强领导，明确责任，确保软环境建设工作取得新成效软环境各项工作能不能落实，核心在班子，关键在“一把手”。乡党委、政府站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，从促进全乡经济大发展、快发展的目标出发，切实加强对这项工作的领导，采取