慷慨陈词系三农 重岩叠障新跨越——记七年改革创新中的盖州市供销社党委书记、理事会主任陈岩.doc

慷慨陈词系三农 重岩叠障新跨越 记七年改革创新中的盖州市供销社党委书记、理事会主任陈岩沧海横流，方显出英雄本色。在“构建益农盖州，创造和谐社会”中各种性质的农民合作经济组织，风起云涌，应运而生的新形势面前，市供销社党委书记、理事会主任陈岩同志顺应时代发展的潮流，乘势而上，认真践行为“三农”服务的宗旨，为盖州地区农民专业合作社的建设和发展，做出了极大地贡献，他“为民辛苦为民甜”被誉为农民专业合作社的引领者保护神、贴心人、及时雨、布道师、有为者他带领广大党员干部意气激昂打造靓点，坚持强农立社促进供销跨越! 题 记引领者强农立社，不辱使命盖州市供销社的干部职工每当谈起供销社这几年跳跃式的发展,无不翘指夸奖党委书记、理事会主任陈岩的胆和识。自从他2005年3月份上任以来，以综合改革统揽全局，夯实供销社发展基础。七年来，市供销社按照综合改革试点方案的要求，不断丰富改革创新的内涵，对社属企业和基层供销社进行了全方位的改革，化解了债务、人员包袱，解决了发展的瓶颈。对资不抵债的10个社属企业进行了撤并，重组了7个公司（农资、日杂、农产品物流公司）。有2个公司变成股份制企业（民爆公司和红旗商场），参股公司4个，新建了一个农资市场。撤并“空壳社”10个，重组建社2个，基层社原来的26个减少到现在的16个。筹集资金7,000万元，安置在职和退离休职工8,000人，化解各种债务1.5亿元。通过深化改革，破解了困扰多年的发展难题，市供销社有了新的发展活力，整体实力明显提高，为加快发展奠定了坚实的基础。盖州市供销社2006年被总社列为综合改革试点县。几年来，全系统认真贯彻国务院（2009）40号和省政府（2010）26号文件精神，攻坚克难，改革创新，各项工作有了跨越式的发展。“新网工程”提质提量，“四大经营服务体系”已基本形成，农村合作经济组织加快发展，基层社的组织基础日益巩固，农业社会化服务工作稳步推进，为“三农”服务的功能得到了普遍增强。到2011年末社会零售总额已达4亿元，比改革前增加40%，汇总利润实现了70万元，比改革前增加20%，固定资产投资2.5亿元，社会综合效益8,000万元，比改革前翻了三番。有3个专业合作社成为全国级示范社和“50佳”专业合作社；有20多个农村合作经济组织被评为省社级“百强社”和“优秀合作经济组织”；有1人被评为总社劳动模范；有3人被评为省级劳动模范；有5人被评为营口市级先进工作者。盖州供销合作系统以服务“三农”为重点，形成了小超市、大连锁，小网点、大网络，小商品、大市场的格局，在服务农村、农民方面作用不可替代，引起了全国同行的关注。保护神团结拼搏，建网兴业加快“新网工程”建设步伐，努力成为农村现代流通的主导力量。近年来，市供销社把“新网工程”建设做为改革创新重中之重。到2011年末，新建农资、日用消费品、农产品等配送中心14个，累计固定资产投资额已达2亿元，年配送额达1.2亿元。抓好龙头企业建设，建设配送中心。“新网工程”建设的重点是建设好龙头企业，为此该社采取“开放办社”，参股合作和自建的原则打造配送中心。先后建起以营口益禾农资、盖州市供销农资交易中心等7户为核心的农资物流配送体系，建立起以大光超市、鞭炮烟花、鑫雨霖等为龙头的日用消费品配送体系。建立起以盖州市供销农产品物流公司、金源伟业农产品销售公司为中心的农产品购销体系。到目前，这些企业已投入建设资金2亿元，其中市社投入资金2,000多万元，总建筑面积已达4万多平方米，年配送化肥3万吨、农产品4万吨，年经销额达2.5亿元。抓好乡镇二级批发配送，建好中转站。市供销社加大了对原有基层供销社批发部的改造力度，大力建设二级配送中心。首先调动基层社的积极性，由基层社负责规划选址，办理营业执照。其次调动配送企业的积极性，由配送企业负责资金、硬件投入。到目前，已建成农资和日用消费品二级配送中心20个，投入资金1,200万元，新增面积6,000平方米，新增配货车辆40台，增加配送额2,000多万元。抓好连锁店建设，夯实“新网工程”基础。本着改造和新建并举的原则，对连锁店进行改造。到目前共投入改造资金2,400万元，对150个网点进行了脱胎换骨的改造，改造比例占总网店数50%，新增面积3万平方米，新增营业额3,000万元。盖州市暖泉供销社近几年来对所属5个“农家店”进行了改造，投资达180万元，其中“董店”商店投资50万元，建起了一个面积达720平方米的高标准卖场，还安装了中央空调等设备，购物环境可与城里商场比美。目前，全系统经过改造后的网点销售额比改造前提高近20%左右。抓好农贸市场改造，建立农产品产地批发绿色通道。近几年，市供销社对原有供销社大院市场进行了全面改造升级，把过去的农贸市场改造成农产品专业批发市场。到目前，市供销社的16个农贸市场已改造了11个，有6个市场已建成封闭、半封闭的农产品专业交易市场，投入资金1,000多万元，新增面积1.5万平方米，新增交易额5,000万元，其中3个市场获中央、省扶持资金120万元。盖州市矿洞沟、双台子等市场经过改造，被国家商务部授予“双百市场”。到目前有4个龙头企业被国家商务部列为“万村千乡”市场工程承载企业；有3个企业被省社授予“新网工程”示范连锁配送企业；有320个“农家店”被商务部定为示范连锁店；有6个“农家店”被省社授予“新网工程”示范连锁店。为促进农业发展、农民增收、农村繁荣作出了重要贡献。贴心人提升服务，创新发展对于盖州市供销社来说，基层供销社建设可谓是创新机制展宏图。加快农民专业合作社的发展，努力成为农村合作经济组织建设的带动力量。近年来，市供销社把农村合作经济组织的建设作为“三农”服务的主要抓手。通过抓发展、创规范、建基地、助增收等内容，促进了农业产业化经营，推动了农村经济社会的创新。到目前共发展农村合作经济组织192个，其中农民专业合作社142个，占全市50%左右，农村专业经济协会50个，占全市的70%，注册资金7,000万元，供销社入股资金1,500万元，固定资产投资1.2亿元，入社成员6,200人，带动农户3万户，年助农增收3亿元。加大供销社的引领作用，促进农村合作经济组织的发展。七年来，市供销社本着“开放办社”的原则，利用基层社的有效资产，围绕全市“三水一菜一牧一蚕”农业主导产业，采取基层社自建为主，领办、联办、合办为辅的原则，强力推进农村合作经济组织的发展。现有的16个基层社主任都自办了农民专业合作社，有50个商店经理办起了60多个农民专业合作社，入股资金达1,500万元。使基层社在转型的过程中找到新发展途径，供销社也在参入农村经营体制创新中找到服务“三农”位置。建设“龙头企业+专业社+基地“的示范工程，推动农产品的标准化、规模化经营。抓好农产品龙头企业和标准化基地建设是推进农村合作经济组织建设关键。到目前，市供销社已建标准化、规模化农村合作经济组织示范基地50个，其中龙头企业带动型30个、专业合作社基地带动型20个。今年市供销社共发展以果品、蔬菜的冷链储存、加工、出口销售为一体的农产品龙头企业15个，共拥有果品、蔬菜恒温库60座，建筑面积达30万平方米，年储存、收购果品、蔬菜30万吨，占全市总产量的40%，年创产值可达2亿元左右。有2个专业合作社获总社农业综合开发扶持资金，今年又有6个基地和龙头企业呈报了总社和财政部农业综合开发项目，现已通过省级评审。加强规范化、品牌化建设。一方面在专业合作社发展上强化了规范化发展。市社建立了合作指导科，加强指导和辅导工作，使全市142个农民专业合作社都建立了社员代表大会制度，做到有章程、有帐目、有办公地点、有主导产业、有实体、有项目、有分红、有基地、有助农增收措施等。另一方面抓好“三品一标”建设。到目前，已有40多个农民专业合作社和协会纳入总社“千社千品”富农工程；有5个专业合作社产品获总社“千社千品”优质农产品称号；有2个农民专业合作社获得绿色食品认证；有1个农民专业合作社获得有机食品认证；有2个专业经济协会注册了欧盟出口标准和国家90022000认证；有39个专业合作社获得农产品无公害认证；有50个专业合作社和协会注册了商标，其中省级著名商标5个；有28个品种获得省政府国际农博会金奖；有55个专业合作社和协会获省社农博会优质奖；有19个专业合作社获营口市级农产品优质奖。2011年仅品牌经营额就达3,000万元。推动“农超对接”，加大出口企业的创建力度。目前，市供销社已有40多个专业合作社和协会与省内外大型超市、农产品市场形成对接，年度“农超对接”额达4,000多万元。盖州市天兴蛋鸡专业合作社与天津津工集团100多个超市进行鸡蛋进超市活动，年销售量达4,000吨，年销售额1,000多万元。有4个农民专业合作社受到省社、省商业厅农超对接项目扶持。另外，近年来，市供销社加大了农产品出口龙头企业的创建工作，现已建成营口海洋食品有限公司、盖州市供销农产品物流有限公司、盖州市莹春专业合作社等出口龙头企业和基地5个，年出口额达3,700万美元。开展信息化服务。近年来，市供销社投入资金60万元，建起了“营口益农信息网”盖州工作站，现已拥有农村信息服务站25个，信息员100多名，利用服务站、手机短信、信息员到村、到点等形式，年发布农产品、农业技术信息3,000多条，累计为农户推销农产品5,000多万元，切实解决了农村信息化“最后一公里”问题。2011年被总社授予“优秀信息联系点”和省社“优秀信息工作站”称号。大力培养典型，把党组织建在“产业链”上。市供销社在规范建设农村专业合作经济组织中注重了典型的培养，加强了社会组织党组织的建设。到目前，已有3个专业合作社被评为总社、农业部的示范专业合作社和“50佳”专业合作社；有1个专业合作社理事长被市委评为“五带头”先进个人；有3位理事长被评为省级劳动模范；有1位被评为省级巾帼英雄；有1位被评为营口市劳动模范；有5人被评为营口市级先进工作者；有20多个专业合作社和协会被省社评为“百强”社和“优秀合作经济组织”；有8个专业合作社被省社评为示范专业合作社；有4个专业合作社被省科委评为科普先进单位；有4个协会被省民政厅评为先进单位；有11个农民专业合作社和协会建立了党支部；有6个专业合作社被盖州市委评为文明专业合作社。供销系统农村专业合作经济组织的党建工作受到中央、省组织部的肯定。体现供销社特点、满足农民需求和具有较强市场竞争力的市、镇、村三级经营服务网络的建立，为盖州市供销社的发展打下坚实的基础。及时雨盘活资产，破旧立新农村社区综合服务中心建设稳步推进，努力成为农业社会化服务的骨干力量。近年来，市供销社在抓基层社的建设中注重了公益性和经营性相结合的发展途径，全力推进农村综合服务中心的建设，并收到了明显的成效。据悉，到2012年4月末，我市新建农村社区综合服务中心36个，农村社区综合服务站195个，投资总额达2,000万元，年服务额达3,000多万元。规范建社，服务功能不断完善。全系统严格按照总社“一场五室”的建设标准进行稳步推进。到2012年4月末共有195个综合服务站经营农资和日用消费品；有3个综合服务中心开办了浴池；有36个综合服务中心开办了便民餐厅，总面积3万平方米，年就餐人数达10万人，年服务额达2,000万元。有理发项目10个；有30个服务中心建起了农家书屋；有30个配备了测土施肥仪，年测土2万多亩；有36个安装了电子屏幕建起了“金农通”信息服务站，年发布农产品供求信息2,000多条，为农民推销农产品2,000多万元；有的还开办了代缴电话费和手机缴费业务；有的还配备了喜事迎送车辆等；有1个综合服务中心成为总社级示范服务站；有6个成为省社示范综合服务中心；有14个成为营口市级示范综合服务中心。开展农产品和再生资源收购业务。到目前已有25个综合服务中心和服务站开展农产品收购工作，他们结合创建农民专业合作社发展，积极帮助农民推销当地主导农产品，全系统综合服务中心年推销各类农产品达4,000万元。前暖泉综合服务中心，从2007年创建了蛋鸡专业合作社，共吸纳500多户养鸡户，年存栏蛋鸡20多万只，年为农民销鸡蛋6,000多吨，年助农增收1,000多万元。另外，全系统综合服务中心废品收购额也达300多万元，使综合服务中心的产业链不断拉长，传统的供销业务也得到进一步发展。建立文化宣传和农民培训基地。市供销社现有的36个便民餐厅，即是方便农民红白喜事的场所，也是村民开展村里重大活动的最佳地点。农村改革后，大部分没有了村部和农民活动的场所，市供销社利用便民餐厅，开展农民技术培训，进行文化娱乐活动。有的还建起了农家书屋和图书角，使综合服务中心在农村文化娱乐、农民技术培训方面成为更好的活动载体。共同推进，齐抓共管。市供销社在农村综合服务中心的建设中，积极与市委组织部、妇联、民政等部门共同协作。2009年我们与盖州市民政局联合下发了文件，共同推进农村综合服务中心建设，市委在推进“科学发展观”教育中，还把农村社区综合服务中心作为一个专题来抓。几年来营口市民政局、盖州市民政局共给他们综合服务中心配备图书5,000多册。为民增收，为推进城乡一体发展做出新贡献。布道师拓宽领域，抢占先机基层社是供销社的发展基础，是为“三农”服务的前沿阵地。七年来，市供销社把基层社建设与发展农民专业合作社紧密结合在一起，用农民专业合作社的体制和机制来改造基层社，使供销社的基础越打越牢。加大与农民专业合作社的融合。目前，市供销社已建成的142个农民专业合作社，有76个是供销社主任和商店经理自办的，其余全部由供销社参股领办。所以几年来，基层社的体制已由传统的“一买一卖”转到为农业的产前、产中、产后服务中，农业经济兴衰与供销社紧密联系在一起，专业合作社的管理机制已引入到基层社的经营体制之中，加快了基层社体制和机制的创新。明确定位，做到“下得去、上得来”，就是把农民生产资料送下去，把农产品带上来，增强供销社服务能力。加大基层网络的改造力度。通过“新网工程”和农村综合服务中心的建设，基层社的面貌已发生了脱胎换骨的变化，现有的320个农家店已改造270个，占改造网点数80%，投入资金2,800万元，改造面积2.4万平方米，年新增营业额3,000多万元。改造后营业卖场宽敞明亮，货真价实，现代流通的雏形已基本形成，基层社的网络也越织越牢。在市场竞争日益激烈的情况下，谁拥有人才，谁家能克敌制胜，任凭风浪紧，谈笑凯歌还。陈岩在工作中一方面指导健全完善农民专业合作社组织机构，完善内部管理。“开放办社，引进人才”，增加基层社的发展后劲。基层社要科学发展，就必须拥有一批热爱供销社工作、德才兼备的复合型人才。本着总社“开放办社”精神，从农民专业合作社、综合服务中心和农家店中选拨了一批优秀人才，共22人。这部分后备干部平均年龄30岁，平均文化程度大专，有1人是“双学位”海归；有10人是大学毕业，这些新鲜血液充实到供销社队伍中来，即带来了文化程度的提高，又带来了大量的项目资源，将在基层社的发展上产生深远影响。为响应省委“创先争优”活动，市供销社党委向市委推荐了廉玉刚同志为驻果园乡龙山园村“第一书记”，近几个月来，面对落后的村集体经济，农民的困难局面，廉玉刚同志没有退缩，而是越是困难越向前。当好第一书记，真诚为“三农”服务，使往日的后进村，发生后劲的力量。有为者勇于担当，无怨无悔榜样的力量是无穷的。“有作为，才能有地位”。这是市供销合作社领导班子共同追求的理念。2009年11月5日，市供销合作社联合社党委书记、理事会主任陈岩同志身为“全国供销合作社系统劳动模范”，参加在河南隆重召开的“全国县级供销合作社工作南阳经验现场会”(全国六家，辽宁省仅此一家)，并现场交流县级供销社改革发展的经验。2010年3月21-23日，市供销合作社联合社党委书记、理事会主任陈岩同志参加在北京举行的“中华全国供销合作社第五次代表大会”共商供销合作发展大计。这是盖州市供销社主要领导作为大会代表，第一次参加中华全国供销合作社代表大会。2011年8月9日凌晨，受9号台风“梅花”影响，一场强降雨突袭盖州，小石棚乡局地降水达248毫米，短时强降雨引发山洪和局部山体滑坡，水毁房屋397间，近7万亩农田绝收，初步评估给全市造成直接经济损失近8.2亿元。“灾害无情，人间有爱”，盖州市供销合作社党委、理事会召开全体机关干部和社属企业领导会议，专题号召全体党员、干部、职工积极向灾区捐款捐物，支援灾区。此次会议精神得到了全体人员的响应。10日下午将所募捐款捐赠到市有关部门，为灾区人民恢复生产，重建家园贡献着一份力量。“全力抗洪，真情救灾。”8月3日至4日，受台风“达维”影响，我市地区普降特大暴雨，平均降水215毫米，城区降水264.8毫米，给盖州带来了严重的灾害，受灾程度可谓历史罕见。为了应对特大暴雨和洪灾，降低灾害损失，在市委、市政府周密安排，科学决策领导下。市供销社由理事会主任、党委书记陈岩带领一行五人灾前赶到盖州的洪水重灾区榜式堡镇政府，协助抗洪救灾生产自救工作。在抗洪抢险线第一线夜以继日奋战了三夜四昼洪水袭来，把人民赖以生存的道路、桥梁、农用车辆，果树、庄稼、牛羊、鸡鸭等都被无情的洪水冲走，有的居民房屋也被冲塌，给当地带来了严重的灾害。危难之时盖州市供销社在救灾道路开通第一时间首先将第一批救灾物资4吨大米、4000斤挂面、300箱矿泉水及时送到灾民手中让他们渡过难关。盖州市供销社全体机关干部职工以雨为令，“5+2”、“白+黑”不休息，将系统内的所属企业、