安全部制度(改).doc

安质环保部管理制度编制单位： 开民高速公路二分部项目部 主 编 人： 审 核 人： 批 准 人： 编制日期： 报备单位： 路桥华祥国际工程有限公司 目 录第一章、总则第二章、 安全生产管理制度第三章、安全生产责任制第四章、安全例会第五章、安全教育培训第六章、安全交底第七章、 安全生产检查第八章、 安全生产检查制度第九章、 特种作业人员管理制度第十章、 高处作业管理制度第十一章、危险品管理制度第十二章、临时用电管理制度 第十三章、 施工现场防火制度第十四章、消防安全定期检查制度第十五章、安全生产费用管理制度第十六章、 劳动保护管理制度第十七章、 施工现场安全防护第十八章、 应急预案管理制度第十九章、 第十九章 安全事故调查处理报告制度第二十章、 第二十章 安全报表管理制度第二十一章、 主要施工机具设备安全技术操作规程安全部管理制度第一章 总则一、本制度依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、路桥华祥国际工程有限公司安全生产监督管理制度等法律法规和规章制定。二、本制度适用于郑民高速二分部项目经理部及各施工队伍。三、本制度未尽事宜按公司安全管理科相关制度执行。四、本制度自发布之日起执行，由项目安全部负责解释。第二章 安全生产管理制度一、安全生产目标杜绝重大事故、交通行车事故、设备和火灾事故的发生，员工因工死亡率为零、年重伤率0.3以下、年负伤频率5以下。二、安全管理机构1、成立以项目经理为组长，党支部书记和常务副经理为副组长，生产副经理、各施工队伍负责人、安全部部长、各部门负责人等成员组成的安全领导小组，领导和组织安全生产，并确保安全目标实现。集体研究解决项目安全生产工作中的重大问题。2、安全部是项目常设职能部门，具体负责各项安全管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产“一票否决权”。3、施工队伍负责人负责各自工程范围内安全管理工作的组织和实施，项目各生产副经理、工区主任、技术员负责监督。4、认真遵循“安全第一、预防为主”的方针，不断建立和完善安全生产自控措施和目标管理，在确保生产安全的前提下，实现确保工程质量、工期和经济效益的目的。5、项目部各级领导和职能部门必须坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，按照安全生产责任制的规定，建立健全各级领导和部门安全职责。三、组织机构图组长：项目经理副组长：书记、常务副经理各队伍负责人各部门负责人副总经济师副总工程师生产副经理第三章 安全生产责任制一、项目经理安全职责1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产法律、法令、规定、制度、标准、规范；2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作；3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。建立安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动；4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全文明施工；5、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准；6、合理安排施工序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致的工序颠倒或造成疲劳作业； 7、亲自领导组织每月、每季度一次的安全生产检查。研究分析施工中存在的不安全生产问题，并及时加以解决；8、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚；9、不安排不合格的施工队和人员上岗作业及安排无证的人员从事特种作业；10、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施；11、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备相应的安全生产条件和必备的资质；12、发生事故，保护好现场，及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大险兆事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训；13、接到安全检察指令书后，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报检查部门；14、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。二、项目书记安全职责1、组织做好安全生产方针目标的宣传教育工作；2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策和法律、法规；3、协助安全部门积极搞好有关安全生产的宣传、教育工作；4、经常向员工进行“安全第一，预防为主”的安全思想教育；5、经常组织开展“安全劳动竞赛”等活动，监督安全生产工作；6、组织制定女工与未成年工管理办法,并监督落实；7、监督检查项目经理部有关安全方面的工作；8、监督检查项目经理部文明生产施工方面的工作；9、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。三、项目生产副经理安全职责1、对本项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真执行安全生产方针政策、法律法规、制度；2、组织制定、实施本单位的中、长期安全生产工作规划、目标及年度安全生产工作计划；3、组织审核施工组织总设计和总体施工方案及施工生产安全技术、安全管理措施方案和安全措施经费使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标；4、领导组织本项目的新、复、转岗工人进场教育与安全生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、专职安全管理人员和特种作业人员持有效证件上岗；5、领导组织本单位定期和不定期的全面或者专项的安全生产检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验；6、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律采取防范措施。发生伤亡事故，保护好现场，及时上报；7、帮助支持安全管理部门工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理化建议，保证安全管理人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制；8、负责安排现场人员落实本公司、业主、监理、项目生产安全部的相关整改意见；9、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。四、项目副总工程师、各级技术负责人安全职责1、对本项目的施工、安全技术全面负责；贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助项目经理做好安全生产的技术保障工作。对本项目的安全环保问题负技术责任；2、参与编制安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改；3、组织编制和审核施工组织设计的施工方案时，选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应严格审查其各环节的安全技术措施，并做好分项工程的安全技术交底审核工作；4、领导制定年度和季节性施工生产技术措施计划时，要明确提出指导性的安全技术措施方案；确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；5、负责对施工员、安全员、技术员工区主管等进行各安全技术方案交底；6、负责本项目事故的调查，从技术角度，分析事故原因，制定防止类似事故重复发生的技术措施。负责事故调查报告中，安全技术方面原因的分析结论内容；7、负责监督、检查工程部、质检部、实验室等技术部门的安全工作、职责落实情况；8、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。五、项目副总经济师安全职责1、认真执行施工预算、施工规范中的安全技术规范要求；2、在进行标后预算时，应根据工程情况、施工工艺等实际情况组织经营部门做好安全防护措施经费预算；3、编制各类分包合同、招标合同时，应认真做好安全生产条款的制定，杜绝霸王条款；4、参与解决施工生产过程中有关安全技术、物资采购问题；5、负责检查经营部门有关安全经费资金的使用计划与编制情况；6、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为；六、项目财务主管安全职责1、按规定提取年度安全技术措施经费和劳保费用，监督专款专用；2、保障生产安全宣传教育费用的支出；3、监督办理有关生产安全违章的奖罚手续；4、组织建立安全措施经费使用科目、台帐；5、按规定及时安排购置项目个人安全防护用品，并组织劳资部门建立安全防护用品的发放记录；6、组织相关部门建立用工人员花名册，及时按合同要求验证分包队伍入场各类人员配置情况；7、负责监督、管理财务部与安全生产相关的其他的工作落实情况；8、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。七、施工队伍负责人、班组长安全职责1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程。对本项目施工过程中安全生产负主要责任。2、对施工现场生产安全的实施活动，全权负责。对安全管理部门的整改单进行接收与回复。3、经常组织班组人员学习安全生产技术、安全操作规程，督促操作人员正确使用安全防护用品。4、施工过程中，认真执行安全技术交底，不违章指挥，不冒险蛮干。5、认真做好新工人岗前安全教育，和班前安全教育，并认真填写班前安全教育记录。6、发生事故要做好现场保护，立即上报主管经理。7、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。八、安全部部长安全职责1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产、工程质量管理、职业健康、环境保护的法律、法规、条例的有关规定。 2、制定本部门质量、安全管理目标。3、负责项目质量信誉评价工作的组织、检查、评比工作。 4、定期组织安全、质量和安全文明工地创建活动大检查，对检查出的问题提出处理意见。并指定专人跟踪验证整改情况。 5、负责组织对安全质量事故的调查处理。 6、落实项目经理部指定的年度创优规划。7、对本部门的各项业务工作定期总结，提出改进意见。8、完成领导交办的其它工作。九、项目安全员安全职责1、协助领导组织推动本项目的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况；2、负责运行、维护本项目的安全机构及日常生产活动的安全的管理工作；3、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导；4、组织、协助有关部门和项目制订或修改安全技术操作规程和安全生产规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查；5、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的安全措施设计、开工审查、竣工验收和试运转工作；督促安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实；6、参加对新员工的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；7、督促有关部门，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查；8、督促有关部门搞好劳逸结合，做好女职工的特殊劳动保护工作；9、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关部门，制定预防事故措施；10、每日到施工现场进行安全生产日巡查，检查各部门和个人的安全工作执行情况，并有权纠正一切违章行为，对违章单位或个人签发整改指令书，并对违反项目经理部违章行为奖惩条例的个人开具违章处罚单，并对整改落实情况进行跟踪检查；11、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。十、技术员、质检员安全职责1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助总工、工程部做好安全生产的技术保障工作。2、协助总工、工程部制定安全技术措施方案；对主管的施工班组违章造成的安全事故负重要责任。3、配合技术部门编写分项工程安全技术，同时对班组进行安全技术交底落实及检查工作；4、在进行产品质量监督检查的同时监督检查施工生产过程中的安全技术措施落实情况，对违反安全技术措施行为提出整改建议；5、开展安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺；6、参加本单位因工伤亡事故的调查，从技术角度，分析事故原因，提出防止类似事故重复发生的技术措施；7、施工现场技术人员应做好安全管理工作。认真在施工日志上填写安全施工情况纪录或填写专门的安全日检查记录。对施工现场的违规行为分包方或施工人员提出整改意见，并有权对施工现场违章行为按项目经理部违章行为处罚条例规定，进行处罚。8、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为；十一、材料、机械管理人员安全职责1、协助项目安全部门编制项目现有机械设备安全操作规程；2、建立机械、机具使用台帐。认真做好分包队伍的机械设备按合同要求入场验证，并保证特种设备的安全可靠，并取得国家颁发的安全检验证书，保证各类操作人员持国家颁发的有效证件上岗；3、经常对机械设备操作人员进行安全操作规程检查，和机械设备使用状态下的安全检查；4、按照现场实际情况采购相应的安全防护材料、设施，并建立安全用品发放台帐。设立安全防护用品专库，保障防护设施的安全使用；5、保障购置的安全设施与安全防护用品符合标准；在购买安全防护用品时应向商家索要各类安全防护用品的合格证、安检证、厂家生产许可证；6、经常开展司驾人员的安全驾驶意识教育，做好交通安全宣传教育；7、做好材料库、燃油库等重点防火区域的安全消防工作，对材料库；燃油库的消防安全负有直接责任；8、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。十二、其他人员安全职责1、协同安全部门认真做好有关生产安全的宣传教育；2、对违反劳动纪律，影响安全生产行为提出处理意见，并有权对有关安全生产问题提出合理化建议；3、认真做好有关生产安全信息、指令传递工作；4、认真做好有关安全生产法律法规及其他要求的获取确认工作。5、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。十三、生产工人安全职责1、严格遵守安全生产规章制度，认真执行安全技术操作规程。对个人违章行为所导致的安全事故负直接责任；2、认真执行安全技术交底，不违章操作，工作时自觉正确佩戴个人的安全防护用品；3、对不安全作业环境破坏行为要敢于提出意见，并有权拒绝违章指令；4、必须参加班前教育。不做对环境有破坏的行为；5、发生安全事故，有权立即撤离，同时保护现场并立即上报现场指挥人员。十四、工程技术部安全职责1、对施工生产中的有关技术问题负安全技术责任；2、对改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声、治理尘、毒危害等情况，负责制定技术措施；3、严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制、审批施工组织设计、施工方案、施工工艺等技术文件，使安全措施贯穿其内容之中。负责解决施工过程中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；4、在编制分段、分项施工方案时，负责编制出相应的安全技术方案，同时将安全专项方案中所需的安全防护材料清单提供经营部，进行安全费用预算。5、对新工艺、新技术、新设备、新方法要制定相应的安全措施和操作规程；6、会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，对职工进行安全技术教育；7、参加安全检查，对检查发现的问题提出技术改进措施，并检查执行情况；8、参加伤亡事故和重大险兆事故的调查，针对事故原因进行技术改进措施。十五、经营部安全职责1、认真执行施工预算、计量中的相关安全技术规范及要求；2、根据工程情况、施工工艺和成本预算的控制要求，保障安全经费的使用不低于投标额的相应百分比；3、根据工程、材料等部门提供的安全生产、文明施工所需材料的采购计划，在安全经费的使用分配上，编制出相应的月度、年度安全专项经费使用计划。4、编制各类分包合同、招标合同时，应认真做好有关安全生产条款的制定，杜绝霸王条款；十六、材料部安全职责1、提供施工生产使用的一切机具和附件，在购入时必须有出厂合格证，发放时必须验明其是否符合安全要求，回收后必须进行检修；2、对工程部、安全部、分包单位等部门提供的安全防护材料进行采购。所采购的用于安全防护方面的设施、材料，必须符合国家规范和标准的要求；3、建立相应的安全材料使用、发放台帐；负责保管和回收安全材料及个人防护用品；4、对安全设施所用材料应列入采购计划及时供应；5、对本部门的职工经常进行相关的安全教育。十七、财务（人财）部安全职责1、按照国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费用和其他劳保用品费用，专款专用；2、建立安全经费使用科目台帐；3、负责按规定拨付安全生产、文明施工所需的经费；4、负责对劳保用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品的发放标准；5、审查和控制职工加班、加点，实现劳逸结合；6、会同有关部门对新工人做好入场安全教育，对职工进行定期安全教育和培训考核；7、对违反劳动纪律、影响安全生产者应加强教育，必要时提出处理意见；8、参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任者的处理决定；9、劳资部门应建立个人劳保用品发放台帐；十八、办公室安全职责1、负责与本项目相关的安全方面的法律、法规的辨识与收集、归纳。并建立相应的适用法律、法规台帐；2、负责办理地方综合保险、用工信息卡、临时居住证等有关工作，同时建立相应的台帐；3、制定、组织各种学习、培训计划。并将安全教育列入培训计划中，协同安全部门组织职工的安全技术培训和教育；4、大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令，教育职工树立安全第一的思想；5、配合各种安全生产竞赛活动，做好宣传鼓动工作；6、及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事；十九、安全部安全职责1、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例和企业的规章制度；2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结、交流、推广先进经验；3、经常到工地现场巡查，掌握安全生产状况，调查研究生产过程中的不安全问题，提出整改意见或措施；4、参加审查施工组织设计（施工方案）和协助编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行检查和督促；5、与有关部门配合共同做好新工人、转岗工人、特种作业人员的培训、考核、发证工作；6、组织安全活动和定期安全检查，及时向领导汇报安全情况；7、对工伤事故进行统计、分析，参加工伤事故的调查处理。对一般工伤事故编写事故报告；8、制止违章指挥和违章作业，遇紧急情况可以有权暂时停止生产，并报告有关领导处理；9、对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服和劝阻无效，有权越级上报；第四章 安全例会制度一、目的：为了加强项目安全生产管理，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,落实安全第一、预防为主的安全方针，切实做好安全生产同时,有效防范安全生产事故的发生,结合本单位实际,特制定本制度。二、安全生产例会的参会对象为项目经理、常务副经理、生产副经理、各部门负责人和各工区主任,各施工队伍负责人等。三、安全例会每月召开一次，时间原则上定为每月30日晚上19点，地点为项目部会议室。如有变动另行通知。四、安全生产例会原则上由项目经理主持。当经理不在时，由常务副经理主持。五、安全生产例会的主要内容：1、传达贯彻各级政府、业主及公司有关的各种文件、精神和要求。2、通报分析当前的安全生产形势,研究部署安全生产工作,制定安全生产工作计划和目标.3、各班组汇报安全生产工作月总结(包括上月例会工作任务完成情况、上月安全培训教育开展情况、事故隐患排查与治理情况、生产、工作过程中出现的各种问题及采取的措施,先进经验和典型做法等).六、会议纪律1、项目部安全生产例会参会成员必须提前5分钟到场,不得迟到或早退。特殊情况必须向会议主持人事先请假，经同意后方可缺席。2、开会前必须将手机设置为关机或震动状态。开会期间不得在会议室内接听电话。3、凡参加例会者必须携带工作笔记，认真做好会议记录，会后积极落实会议精神和要求。七、会议考核安全生产例会工作内容,完成任务情况,会议记录将列入年度考核内容,与相关人员奖惩挂钩.八、会议实行签名制度，对于无故迟到者罚款50元，无故不参会者罚款100元。开会前未能对手机进行有效处理，导致影响会议进行的，每次给予50元罚款。九、生效日期：本制度经项目部讨论下发后生效执行。第五章 安全教育培训制度为了提高从业人员的安全意识、法制观念和安全技术水平以及自觉遵守本项目安全生产规章制度、安全技术操作规程的能力，减少和消除不安全行为，根据国家、地方政府和公司的有关安全教育培训法规、规定，并结合本项目实际情况，特制定从业人员安全教育培训制度如下：一、适用范围本制度使用于本项目部（各部门、各施工队伍及班组）二、安全教育的主要内容和方式1、项目部每月召开安全例会，由其安全部门主持，安全分管领导、有关部门（岗位）负责人、施工队伍负责人及班组负责人参加。内容：传达上级安全生产文件、信息；对上月安全工作进行总结，提出存在问题；对当月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。由安全部门做好会议记录。2、各施工队伍负责人在会上要进行讲话，预想当前不安全因素，分析队伍安全情况，研究布置措施。做到“三交一清”（即：交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本队伍施工人员的思想及身体情况）。3、项目安全部必须开展以职能岗位、施工队伍及班组为单位的每月安全日活动，每次时间不得少于2小时，不得以其他内容占用。4、各队伍班前安全讲话和每月的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录，防止走过场。5、项目员工必须参加每月的安全活动日活动，领导相关部门须定期参加队伍的安全日活动，及时了解安全生产中存在的问题。6、每月的安全日活动内容：1）总结上月安全生产情况，布置本月安全生产要求，表扬安全生产中的好人好事；讨论分析典型事故，总结经验、吸取教训，找出事故原因，制订预防措施；2）开展反事故演习和岗位练兵，组织各类安全技术表演；3）检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患；4）结合本单位安全生产情况，积极提出安全合理化建议；5）学习安全生产文件、通报，安全规程及安全技术知识；6）针对本项目安全生产中存在的问题，开展安全技术座谈的攻关；7）参加公司和本项目组织的各项安全活动。三、三级安全教育对新工人，包括新招收的合同工、临时工、农民工、实习生等，必须进行公司、项目、班组的“三级”安全教育，经教育培训合格者才准许进入生产岗位，不合格者必须补课补考，项目经理部对新工人的安全教育情况必须建立档案，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育以加深认识。新进场工人三级安全教育培训时间不得少于24 学时。三级安全教育内容：1、安全基本知识、法规、法制教育（公司级）。主要内容：国家的安全生产方针政策、法规；劳动保护和环境保护方针政策；建设工程安全生产法规、技术规定、标准；本单位施工生产安全生产规章制度、安全法律；本单位安全生产形势、历史上发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告等。2、现场规章制度和遵章守纪教育（项目）。主要内容：本单位、本项目施工生产特点和安全生产及环保、劳动保护基本知识；本单位、本项目安全生产制度、规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；防火、防雷、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识等。3、班组安全生产教育。安全教育的主要内容：安全和环保知识；本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求等。三级安全教育的授课资料、签字记录由安全部统一保管备查。项目完工，交回公司生产安全部门统一留存。四、项目施工前安全教育参加工程施工的人员，必须接受项目部的安全教育后，方可进场施工。项目部的安全教育由项目部的安全部门负责进行，并填写安全教育记录表、学习签到表。五、外聘人员安全教育1、项目安全部负责对外聘人员的安全教育，经考核后，方能允许进入现场施工；2、对进入施工现场参观人员的安全教育，项目安全负责人负责；其教育内容有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同。六、特种作业和机械操作人员安全培训1、安全部负责对各施工队伍特种作业人员持证上岗情况进行监督检查，并建立特种作业人员名册及违章情况登记台账。2、对于无证上岗人员安全部应立即通告各施工队伍，要求其进行撤换，不听劝阻的，发现一次给予罚款2000元，并进行行政处罚。3、工程开工前项目安全部负责对各施工队伍特种作业人员进行岗前教育。4、特种作业安全教育内容为：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和注意事项；特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；本岗位曾发生的事故案例及经验教训等。七、经常性安全教育安全部不定期开展各类安全教育活动：安全活动日、分部分项工程开工前安全会议、标语、简报、播放光盘等。八、季节性安全教育结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律 ，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。九、其他安全教育1、针对危险性较大的单位、分部、分项工程进行专项安全教育；2、参加特殊区域、高危场所作业的人员，在作业前，必须进行有针对性安全教育。十、安全部应建立安全教育、培训台账。第六章 安全交底制度为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保证施工生产的顺利进行，特制定项目部安全交底制度。一、工程开工前，项目安全部进行安全交底。交底的重点为：1、党和国家的安全生产方针、政策；2、安全生产法规、标准和法制观念；3、公司安全生产规章制度，安全纪律；4、发生事故时，抢救伤员、排险、保护现场的知识和及时进行报告的要求。二、单位工程开工前，安全部必须严格执行安全交底制度。1、安全部部长负责向现场技术人员和各施工队伍负责人进行第一级安全交底；2、工程部技术人员配合项目安全员负责向施工队伍各班组进行第二级安全交底；3、各班组长或带班技术员负责对现场工人进行第三级安全技术交底，项目部技术员负责监督；4、交底双方必须在交底书上签字，各执一份，并交项目安全部备份；5、安全交底实行分级交底制度，纵向延伸到全体作业人员；6、结构复杂的分部分项工程、具有重大危险源的分部分项工程开工前，项目安全部部长应有针对性地进行全面、详细的安全交底。交底内容包括：本施工项目的施工作业特点和危险点、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等，做好交底记录要求有签字手续。7、安全部必须针对不同工种、不同施工对象，或分阶段、分部、分项、分工种进行安全交底，不准整个工程只交一次底。第七章 安全生产检查制度一、总则1、为规范项目部安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制定本办法。2、安全检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等。二、安全检查的组织实施1、日常检查由项目部各工区主任和现场技术员负责，每天对所管辖工区、队伍进行巡回检查。2、专项检查和专业检查由项目部安全部门组织有关人员进行有针对性的安全检查。3、综合检查由项目部安全领导小组组织有关部门人员，进行的全面大检查。项目部每月在施工现场组织一次综合检查，项目部根据需要，安排综合检查的次数和范围，但每季度不得少于一次。三、安全检查的主要内容1、日常检查主要是纠正违章，排查事故隐患，检查安全设施的完善、安全防护用品的使用及各类安全规章制度及规程的执行情况。2、专项检查主要包括桥梁施工、道路施工等。3、专业检查主要包括现场机械设备、用电、用油、防火、交通和起重作业等。4、综合检查主要包括施工队伍安全管理和现场安全设施两方面。四、安全检查的基本要求1、日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。2、专项检查和专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写安全检查记录表（附表1），由安全部存档。3、项目部的综合检查，依据安全生产考核制度做出评价。4、综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题，落实责任人、整改期限及检查验收人员，并下发整改通知书（附表2），根据安全生产奖罚制度进行奖罚。附表1： 安全生产检查记录表序号：受检单位检查类别检查单位检查时间年 月 日检查内容：检查结果和检查评价意见：检查负责人： 受检单位负责人：参加检查人员： 附表2： 整改通知书整改单位 受检时间 年 月 日 整改单位负责人整改单位安全负责人员整改部位和整改内容：整改措施：整 年 月 日 整改负责人： 年 月 日整改结果： 整改验收人： 年 月 日检查负责人： 参加检查人员： 第八章 安全生产奖罚制度为搞好安全生产，提高全体员工及施工队伍安全意识，切实建设好安全文明工地，依据建筑施工安全技术规范，结合本项目工程实际，特制订本细则。本细则适用于所有现场技术人员及各施工队伍。一、奖励1、根据项目专项检查、专业检查、综合检查结果，对在评比中名列前茅的施工队伍给予1000-5000元奖励，对项目部主管技术人员给予500-1000元奖励。2、对安全生产作出突出成绩的技术人员，由安全部推荐并写出单项资料报项目部，经生产副经理审核后，报项目经理批准，给予一次性奖励500-1000元。二、处罚1、根据项目专项检查、专业检查、综合检查，给予安全生产不合格的施工队伍给予1000-2000元处罚，项目部主管技术人员未起到监督作用的给予200-500元处罚。2、上级管理单位（业主、监理、地方安全检查部门）的各项检查中，对项目经理部进行通报的，给予涉及施工队伍2000-5000元处罚，给予项目主管技术人员200-5000元处罚；对项目经理部进行罚款的，涉及施工队伍及项目主管技术人员处罚，视上级管理单位对项目经理部的处罚而定。3、针对现场施工安全管理处罚规定：（1）进入施工现场未佩戴合格安全帽的，给予施工队伍罚款50元/人。（2）高空作业未按规定要求系好安全带的，给予施工队伍罚款100元/人。（3）电焊作业未按相关规定穿戴劳动防护用品的，给予施工队伍罚款50元/人。（4）特种作业人员未按相关规定要求持有效证件上岗作业的，给予施工队伍罚款200元/人。（5）配电箱及临时用电未按相关规定设置的，给与施工队伍罚款200元/天。（6）机具设备必须做到“一机一漏一闸一箱”，否则给予施工队伍罚款200元/台/天。（7）搅拌机必须按相关规定要求配置，否则给予施工队伍罚款500元/天。（8）施工现场禁止穿拖鞋进入，否则给与施工队伍罚款100元/人。（9）机械设备、运输车辆必须具备合法手续、证照等，操作人员必须持证上岗，禁止穿拖鞋操作机械，否则给与施工队伍罚款200元/次。（10）现场油罐管理存在安全隐患者，处以罚款500元/天。（11）从事食堂工作的人员必须有健康证，食堂应保持卫生，设置防蝇罩、纱窗等，不得在封闭的房间使用蜂窝煤炉灶，否则处以罚款100元/次。（12）任何有违安全生产的现象，项目经理部有权做出相应的处罚。4、凡在安全检查中，事故隐患严重，限期整改而逾期不改者，视情节轻重，给予施工队伍500-2000元罚款。若在此期间造成重大损失或伤亡事故者，将从重从严处罚。三、附件：罚款通知单格式罚款通知单 编号：受罚单位罚款原因：金额：（小写） （大写） 签发单位：（章） 日 期：注：此通知单一式三份，一联交受罚单位，一联存根，一联上报。罚款通知单 编号：受罚单位罚款原因：金额：（小写） （大写） 签发单位：（章） 日 期：注：此通知单一式三份，一联交受罚单位，一联存根，一联上报。罚款通知单 编号：受罚单位罚款原因：金额：（小写） （大写） 签发单位：（章） 日 期：注：此通知单一式三份，一联交受罚单位，一联存根，一联上报。第九章 特种作业人员管理制度一、总则1、为规范特种设备和作业人员的安全管理，预防和减少事故发生，保障人身安全，维护施工生产的正常秩序，按照国家有关法律要求，结合我项目部施工生产的实际，制定本制度。2、本制度适用于我项目部所属范围工程施工生产中所有特种作业人员。二、特种作业的划分根据特种工种作业分类与范围划分原则，本项目部以下技术工种和操作人员纳入特种作业人员管理范围：电工作业人员锅炉和压力容器操作人员起重机械作业人员电、气焊作业人员机械设备驾驶员（挖土机、推土机、装载机、压路机）机动车驾驶人员（包括项目部）。三、特种作业人员的管理1、必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。2、根据中华人民共和国安全生产法的规定，凡从事特种工种岗位上的人员必须持证上岗。3、项目安全部负责对各施工队伍及项目部特红作业人员持证上岗情况进行监督、检查及劳动安全管理工作。4、项目安全部必须建立特种作业人员管理档案（包括证件复印留底），禁止任何无证人员进行特种作业操作。5、特种作业人员必须在操作证规定的本工种作业范围内进行本工种作业安全技术规程操作，并随身携带操作证，接受安全生产监督管理部门和劳动保护监督部门的监督检查。四、违反本规定有下列行为之一的，由项目部安全领导小组予以处罚：1、对使用无操作证的人员进行特种作业独立操作的施工队伍，给予罚款2000元/人次。2、对超出本工种作业范围或违反安全技术规程操作的特种作业人员，取消其特种作业资格，并给予施工队伍罚款2000元/人次。3、对伪造、涂改、转让操作证的，每证给予施工队伍罚款2000元。4、对违反本规定发生因工伤亡事故的，除视情况处罚外，可追究其法律责任，情节严重者解除其劳动合同。第十章 高处作业管理制度为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故发生，确保工人生命安全，特制定本制度。一、本制度适用于项目部及各相关施工队伍的高处作业。二、高处作业的定义：高度在2米以上（含2米）的作业，均称为高处作业。三、高处作业防护措施1、在进行高处作业时，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，作业现场必须设置安全护梯或安全网（立网达到2000目的密目网）等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。2、高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行高处作业。3、进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护棚等安全设施，否则不准作业。4、高处拆除工作，必须提前作好方案，并落实到人。5、铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料（石棉瓦、石膏板、薄木板等）时，必须有保证施工安全的措施。6、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。7、进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、油污等，如果有，要采取有效的防滑措施，没有措施应停止作业。8、高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。9、高处作业所用的脚手架，必须符合建筑安装工程安全技术规程的规定。10.外架搭设、拆除等高处作业必须设专人防护。11.夜间高处作业应有充足的照明。四、高处作业相关人员的职责1、各工区主任、现场技术员配合项目安全部对各施工队伍高处作业进行监督。2、项目安全部负责监督检查高处作业安全措施的落实。五、如有违反本制度的，根据项目安全生产处罚制度进行处罚。六、本制度如与国家法律、法规以及公司相关规定不一致时，按国家法律、法规以及公司相关规定执行。第十一章 危险品管理制度根据建施工现场易燃危险物品管理使用规定，结合经理部实际，制定本制度。一、管理规定1、危险品储存的库（点）位置的选择必须与民工宿舍、办公地点保持一定的安全距离，远离动火区域单独设置，所搭建的材料要符合防火安全要求。2、危险品库（点）内储存物品必须分类分级存放，不得与其他非危险品混放。一个库（点）内不准储存性质相抵触或容易产生化学反应的危险品。堆垛之间的主要通道应有安全距离，不得超量储存，对易爆的压力气瓶要定期检查加强维护保养。3、施工现场需要使用的乙炔、氧气瓶，平时必须分开存放，使用中应保持安全间距5米，乙炔、氧气瓶在运输过程中应分开单独装运。4、危险品库（点）的选址和液化气瓶的使用都须经当地主管机关审批后方可进行。5、施工结束后，作业人员应及时将所使用的危险物品进行检查清理，并按规定处理。6、易燃易爆物品必须设专人看管，严格收发，回仓登记手续。使用时应做好防火措施。7、易燃易爆物品严禁露天存放，物品仓照明必须使用防火、防爆装置的电气设备。8、严禁携带火种、电子产品及非防爆装置的照明灯具进入易燃易爆物品仓。二、油库安全管理规程1、 油库安全必须贯彻积极预防、确保安全的原则，要列入领导议事曰程，健全组织，健全制度，加强教育，定期检查，及时消除隐患，做好预防工作。油库管理制度是油库工作经验的总结，是做好业务工作的依据。各级领导干部要以身作则，加强组织纪律教育，提高政治责任心和执行规章制度的自觉性。油库设计要符合建筑设计防火规范，油库设备和设施要符合设计图纸要求。油库油罐，应按设计规定装油，不能混装，如又装重油、又装原油，应按装原油设计油罐，原油罐可装重油，重油罐只能装重油，不能混装其它油料。 油库必须至少有如下制度：油库安全管理制度、用火管理制度、外来人员登记制度。油库工人不经培训、不经考试、不掌握操作规程，不得独立操作。 油库设计规范另订颁发。本制度条文与国家颁布的有关规定有矛盾时，应按国家规定执行。 2、油车入库要检查是否符合安全规定。入库后认真核对证件，检验铅封，进行测量、化验，发现问题应查明原因，作出记录，及时处理和上报。 条 根据接受油料品种、牌号确定装油油罐。卸油前，先测量原存油数，检查联络信号、静电接地装置、油泵、管道、透气阀和电气设备及消防设备等是否良好，布置好消防和警戒人员。然后按规定流程顺序，准确开启阀门。一切准备工作就绪并经现场值班员检查核对无误后，方可卸油。如用同一条管道输送不同品种、牌号的油料时，应将管道内原有油料放净或清洗，防止混油。 装卸粘油时，根据温度和油种进行加温。注意检查加热器，避免蒸气侵入油内。停止送气后，必须将蒸气管内的冷凝水放净。 接收桶装油料时，要防止开车门时油桶自行滚出。卸桶时地上应放置垫桶物，不得