2014宏观经济管理串讲整理.doc

宏观经济管理研究复习串讲一、从市场缺陷看宏观经济管理的必要性 1、竞争导致垄断2、不能自动平衡外部效应3、不能保证公共产品充分供应4、不能完全保证交易信息对称5、不能保证财富公平分配6、实现社会总供求平衡的代价过高二、宏观管理失效的主要影响因素1、信息对宏观决策的约束2、决策者偏好对宏观决策的影响3、利益集团对宏观决策的干扰4、宏观政策“时滞”的影响5、市场主体“合理预期”的影响三、宏观经济管理必须遵循的基本原则1、宏观管理必须以市场调节为基础，并为市场机制充分发挥作用创造条件。2、政府的宏观管理必须在一定的法律规范下进行，防止滥用权力。3、政府宏观管理的政策目标要与公众利益相一致，与公众接受程度相适应。4、宏观决策必须科学化、民主化。5、宏观管理必须突出重点，抓主要矛盾。四、政府体系及其内部协调政府是宏观经济管理主体1、政府体系及其结构政府是一个多部门、多层次纵横交错的复杂的组织体系。政府系统的横向分列结构政府（三大系统）（多个部门）政府系统的纵向分层结构（中央-省（自治区）市-地市-县市-乡镇）2、政府体系的内部协调政府体系内部各要素之间的协调性决定政府宏观管理的效率。（1）决策机构与执行机构之间的协调（2）政府各层级之间的协调（3）政府各部门之间的协调五、西方经济学对经济周期成因的解释1. 消费不足以消费不足来解释经济周期，主要是凯恩斯的有效需求不足理论。2. 货币因素主要根据是货币信用的波动。其主要观点是：经济周期是一种纯货币现象，经济高涨与衰退、繁荣与萧条的交替都源于货币因素。3. 投资因素a. 货币投资过度论。认为投资过度与经济结构失衡的状态之所以反复出现，其原因就在于货币因素。b. 非货币投资过度论。认为经济周期主要产生于资本品生产的变动。4. 农业因素最典型的解释是著名边际效用学派的代表人物英国的杰文斯提出的“太阳黑子理论”。5. 技术创新因素最具代表性的是美国经济学家熊彼特提出的创新理论。这种理论主要用技术进步和生产经营中的创新活动来解释经济周期。6. 心理因素心理因素对于经济周期的分析特点是，强调心理因素对于经济过程的影响力。其实质是一种预期。7. 加速原理认为经济扩张的动力来自于消费而不是投资，经济周期波动的主导因素是消费品需求的变动。六、中国经济周期波动的成因1.农业与经济周期波动我国是发展中国家和人口大国，农业对我国经济周期波动的影响相当明显。2. 固定资产投资与经济周期波动在工业化阶段，大规模的投资与经济周期具有显著的相关性。在经济扩张阶段，投资的急剧扩张带动工业生产的急剧扩张；在经济收缩阶段，投资的减少与生产的下降又紧密关联。3. 产业结构与经济周期波动总量矛盾的深层基础是结构问题，产业结构失衡与调整是我国经济周期波动的深层原因。4. 经济体制、经济政策与经济周期波动经济体制和经济政策也是影响我国经济周期波动的因素。最典型的是两个三年调整时期，实质是一种政策性的周期波动。5. 对外经济关系与经济周期波动随着我国对外经济依存度的上升，对外经济关系也对我国经济周期波动产生越来越大的影响。在大国里，我们的对外依存度是最高的，既超过日本，更远高于美国。而对外依存度越高，经济周期波动受外部因素影响的几率就越大。七、社会主义市场经济条件下加强计划管理的必要性1.计划是管理的基本职能，是资源有效配置的内在要求。生产活动在什么范围内进行，就要求资源在什么范围内进行有效配置。2.社会主义市场经济体制的建立是对旧体制的否定，而不是对管理方式与手段的否定。因而并不否定计划管理本身存在的合理性。3. 市场缺陷要求计划管理。4. 加强计划管理也是社会主义市场经济发展的内在要求，即共同富裕和可持续发展的内在要求。八、产业政策产业政策是政府制定的用以规划、干预和引导产业形成与发展的各种政策措施。产业政策主要包括：产业结构政策、产业组织政策和产业布局政策。1、产业结构政策产业结构政策，是促进产业结构优化升级或合理化的政策。 产业结构政策的基本功能是：按照产业发展演进的规律推动产业结构升级。产业结构演进的主要规律： 三次产业结构演进规律 重工业化规律； 高加工度化规律。2、产业组织政策 调整产业内部企业间关系的政策为产业组织政策。产业组织政策的着眼点是解决“马歇尔冲突”（规模经济与垄断的矛盾）, 维护有效竞争。产业组织政策由两类相辅相成的政策组成：一类是限制垄断的政策，一类是促进资本集中的政策。 3、产业布局政策是促进产业的地区分布合理化的政策产业布局政策的目标是促进资源在空间上合理配置九、影响就业的主要因素1、人口因素人口总量 人口结构 人口质量2、资源因素资源状况经济发展就业条件和机会3、经济因素经济规模经济增长速度经济结构4、教育因素教育水平人口素质劳动力素质岗位适应能力就业水平5、科技因素科技进步劳动生产率资本有机构成减少用工 科技进步新型产业新的就业机会6、收入因素低收入阶段：收入闲暇 劳动力供给增加就业压力加大高收入阶段：收入闲暇劳动供给相对少就业压力相对小十、我国的就业形势1、就业压力依然巨大2012年1月24日国务院颁布的促进就业规划（2011-2015）在分析“十二五”时期面临的就业形势时指出：“就业形势更加复杂，就业总量压力继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。”城镇登记失业率(1) 2003年为4.3%, 2004年为4.2%, 2005年为4.2%, 2006年为4.1%, 2007年为4.0%, 2008年为4.2%。城镇登记失业率(2) 2009年为4.3%, 2010年为4.1%, 2011年为4.1%， 2012年为4.1%， 2013年为4.05。城镇新增就业 2009年1102万人 2010年1168万人 2011年1121万人 2012年1266万人 2013年1310万人2、就业工作的两大压力（1）高校毕业生就业压力加大 2011年普通高校毕业生631.1万人； 2012年为680万人； 2013年为699万人； 2014年达到727万人。（2）农村过剩劳动力转移压力 农民工二代甚至三代就业问题十一、国民收入分配的原则和格局1、国民收入分配的原则（1）兼顾国家、集体、个人三者利益（2）兼顾效率与公平2、我国国民收入分配的现实格局及其调整（1）现实格局 劳动所得过少，资本所得过多；居民收入比重偏低，政府收入比重偏高。 （2）国民收入分配格局调整的基本思路十八大报告提出：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。国民收入分配格局调整的着力点 增加国有企业利润上缴 逐步降低宏观税负 加快推进垄断行业改革 切实维护劳动者收入权益 多渠道增加居民财产性收入十二、居民收入差距问题收入差距过大已成为社会焦点问题1、从基尼系数看 改革开放前，城市为0.16-0.18，农村为0.21-0.24。 2000年城乡综合基尼系数为0.412。 2003年0.479， 2004年0.473， 2005年0.485， 2006年0.487， 2007年0.484， 2008年0.491， 2009年0.490， 2010年0.481， 2011年0.477， 2012年0.474。 2013年0.473。2、城乡居民收入差距1983年城乡居民收入差距为1.70:12009年为3.33:1， 2010年为3.23:1， 2011年为3.13:1， 2012年为3.10:1， 2013年为3.03:1。 1990年城乡居民人均收入绝对差距为824元 2012年城镇居民人均可支配收入24565元,农民人均纯收入 7917元，绝对差距16648元。3、地区收入差距2010年东部地区、中部、西部、东北地区城镇居民人均可支配收入比值为147.2：101.0：100：100.9。 2011年上海城镇居民家庭每人全年可支配收入最高，甘肃最低，前者是后者的2.42倍。 2011年上海农村居民家庭每人全年可支配收入最高，甘肃最低，前者是后者的4.11倍。4、行业收入差距1978年我国最高收入行业与最低收入行业人均工资之比为1.38:1。 2010年为4.2：1（金融业70146元；农林牧渔业16717元）。 国家统计局数据，2010年证券业工资水平比全国职工平均工资高6倍左右，收入最高和最低行业差距达11倍。人力资源和社会保障部工资研究所数据，行业收入差距为15倍。如果把证券业归于金融业一并计算，行业差距仍高达6倍。5、以历史眼光看待我国收入差距（1）居民总体收入不断增加（2）是落后国家加速发展过程中必经阶段（3）并未导致“两极分化”（4）我国有能力解决差距问题十三、我国对外贸易发展面临的挑战 1、出口贸易增长方式粗放在我国出口额中，拥有自主品牌的产品不到10%。出口产品的能源消耗和环境污染问题比较严重。 目前我国的出口规模和日本大体相当，但我国每个单位美元能源消耗是日本的10倍，一些优势产品的贸易规模虽大，但获得的相对利益不多。 2、进口贸易缺少定价“话语权”。3、服务贸易发展滞后。 近十多年来，尽管我国服务贸易发展比较快，但占比仍然低，且长期处于逆差状态。2012年我国服务贸易总额占全国进出口总额的比重仅为10.16%。4、针对我国出口的贸易保护主义措施有增无减。 据WTO统计，1995-2008年中国遭受反倾销立案677起，占全球反倾销立案的19.75%。后国际金融危机时期，针对中国的贸易保护主义进一步抬头。2012年，WTO共受理144起国与国之间的贸易纠纷，其中以中国为主要贸易争端对象国的56起，涉及中国的82起。十四、我国对外贸易政策走向1、从单纯鼓励出口向促进平衡贸易转变，制定和实施国家进口战略。2、推动外贸增长方式转变，重点是促