在全区抗洪救灾紧急会议上的讲话.doc

在全区抗洪救灾紧急会议上的讲话副区长 李启章（2008年7月6日）同志们：根据会议安排，我就做好当前抗洪救灾工作讲三个方面的意见：一、认清形势，牢固树立抗洪救灾的责任意识灾情就是命令，抗灾责任重于泰山。各乡（镇）、办事处和相关部门、全区广大党员干部必须紧急行动起来，奋勇当先，全力投入抗洪救灾工作中，迎接洪涝灾害的严竣挑战。一是充分认识灾情的严重性。7月1日凌晨，我区出现了强对流天气，城区降雨量达68.5毫米，7月4日晚，我区又遭遇了持续的弱降雨过程，这次降雨过程，雨量大，持续时间长，受灾面积广。截止7月5日18时，此次洪涝灾害致使我区38805户146895人受灾，房屋倒塌207间，严重受损48间，农作物受灾4739.5公顷，基础设施不同程度受损，山体滑坡、河道堵塞较为突出，城区街道多处积水，给人民群众生产生活带来极大不便。据统计，共造成直接经济损失4020万元。二是切实增强抗洪抗灾的紧迫感和责任感。洪灾说来就来，且来势凶猛。在广大人民群众生命财产安全受到严重威胁的紧急时刻，是对每位党员干部政治素质的一次检验；是对干部作风建设成效的一次检验，是对我们的执政能力和水平的一次检验。各乡（镇）、办事处和相关部门务必高度重视，以高度的政治热情和对人民群众高度负责的精神，全力以赴投入到抗洪防汛、抗灾自救工作中去。要在区委、区政府的统一领导下，迅速行动起来，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好抗洪救灾的各项准备，严阵以待，高度警醒，严防死守，全力以赴确保人民群众生命财产安全。要发扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，连续作战，务求胜利的抗洪精神，切实关注民生，解决民苦，大打一场抗洪救灾攻坚战，坚决克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，努力夺取这次抗洪救灾的全面胜利。二、突出重点，全力抓好防洪救灾的各项工作一是进一步建立和完善城市防洪应急体系。从现在起，启动防洪抢险应急预案，水利、建设部门要加强对整个防洪工作的指导。相关部门接到险情报告后，按照应急预案要求，要在第一时间赶赴现场，积极协调相关部门组织调运各种抢险、救灾的物资和设施设备，坚决防止在抢险救灾中因指挥不力，方法不当而发生次生灾害。二是进一步加大河道清淤除障工作力度。用23天时间，全面检查城区低洼处、城市河道、排污管网、道路桥梁等情况，备齐备足城市防洪所需物资和设备。在近期内，抢抓无雨天，水利部门要扎实做好城市河道，特别是秀水河尾段和中沟河三中北段的清淤除障，精神部门要加大对排污管网的清淤除障，并积极增设应急排洪水泵，实现雨污分流，确保河道畅通、排洪及时。三是进一步完善城市河道体系规划编制。相关部门要科学合理地做好城市河道体系的规划编制工作，结合城区排污、泄洪能力较弱的实际，切实做好青年路与昭阳大道交叉路口、南菜园内和凤霞路排污管网及沟道的改造工作，进一步提升原有排污管网的排污泄洪能力。四是进一步加强地质灾害监测预报工作。各乡（镇）、办事处要以7月5日巧家县金塘乡梨树村山体滑坡造成9间房屋被掩埋4人失踪的地质灾害为警醒，按照属地管理原则，积极主动配合国土部门，扎实推进辖区内地质灾害隐患点的拉网式排查工作。积极做好地质灾害监测工作，进一步落实监测人员，落实监测措施，对危及群众安全的要组织群众及时撤离危险区域，切实加强值班制度，有效防止因山体滑坡或泥石流造成人员伤亡和财产损失。五是进一步做好雪凌和地震灾害恢复重建工作。6月24日、25日，市委督查组对我区雪凌灾害民房恢复重建情况进行了督查，通过督查，暴露出很多问题，很多乡镇对恢复重建工作重视不够，进度迟缓，信息报送不及时。尤其是个别乡镇存在等待整合资金的思想，至今尚未启动恢复重建工程。针对存在问题，相关乡（镇）、办事处和部门要进一步统一思想，提高认识，积极行动起来，严格按照7月5日全市512地震恢复重建工作会议的要求和部署，根据市级领导挂钩我区乡（镇）、办事处的情况，按照下达的指标数，加强领导，强化措施，加快进度，完善恢复重建资金使用管理办法，严格财经纪律，设立救灾资金专户，按照重建计划实行一户一存折，实行专户管理、专款专用、封闭运行，严格按工程进度拨款。同时，加强跟踪问效，防止挤占、挪用等违纪违法行为的发生，力争8月25日前完成恢复重建主体工程，确保9月25日灾民搬入新居。六是进一步加强城市汛期保洁和路灯维护工作。城管局环卫所要切实加强汛期街道的保洁工作，在原有清扫保洁的基础上，进一步加大背街背巷的清扫力度。凡环卫所没涉及到的背街背巷和死角地带的卫生，由办事处组织社区及时清扫。卫生部门要做好疫情的防控工作。相关部门务必高度重视，洪水消退后，要发动群众及时清理房前屋后，并加强全面消毒。特别要把洪水淹没的地方、房屋、畜禽圈舍作为重点。抗洪救灾期间，路灯管理部门要加强城市街道路灯的检查，保证亮灯率在98以上，必要时还要补充临时照明设施，确保夜间抗洪救灾工作顺利开展。三、落实责任，确保防洪救灾工作落到实处一是要强化责任，守土有责。抗洪救灾是当前全区紧急工作的头等大事，各乡（镇）、办事处必须坚持守土有责，层层落实抗洪抢险救灾工作责任制，把防灾救灾减灾工作抓紧、抓实、抓好。区直相关部门要组织专人深入乡镇村社，及时察看灾情，慰问受灾群众，指导群众搞好生产自救、灾后重建工作。各乡（镇）、办事处党政主要领导必须深入一线，靠前指挥。广大党员干部特别是领导干部，要始终站在抗洪抢险救灾的最前沿，做到哪里有危险、哪里最辛苦、哪里灾情最严重、哪里群众最需要，就工作在哪里，战斗在哪里。如因工作不落实、不到位造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。二是要加强配合，通力协作。各乡（镇）、办事处和相关部门必须严格遵守抗洪救灾纪律，听从指挥，服从调度，形成强大合力。区抗洪救灾指挥部成员单位要各司其职，各尽其责。区防洪办要做好防洪调度和抢险救灾指导工作，要严格值班制度；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息；国土部门要督促指导乡（镇）做好地质灾害防控工作；建设部门要督促指导城区、重点集镇做好内涝灾害防控工作；财政部门要做好资金调度工作，保证防灾救灾急需；公安部门要加强社会治安工作，确保社会稳定、确保灾民的正常生产生活秩序；交通部门要及时修复损毁的道路桥梁，确保道路畅通，要抓好防灾救灾车辆调配，保证防洪抗灾需要；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，防止各种疫情发生；农业部门要做好农用物资准备，保障生产救灾需要；民政部门要争取、用好救济资金，指导乡（镇）救灾工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住；监察、安监部门要对防灾救灾工作中失职、渎职等违纪行为和有关安全责任予以严肃查处。三是要严明纪律，万无一失。各乡（镇）、办事处和相关部门要认真落实领导带班和24小时值班制度，领导的手机要24小时开机，确保防灾救灾信息和政令畅通。区委办、区政府办、区政府应急办要加强值班抽查工作，对