盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目环评报告书

盐城丰港物流有限公司盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目环境影响评价报告书目 录目 录I1 概述21.1 项目由来21.2 项目特点31.3 环境影响评价工作过程31.4 项目初筛分析51.5 关注的主要环境问题及环境影响151.6 环境影响评价的主要结论152 总则172.1 评价依据172.2 环境影响评价原则232.3 环境影响因素识别、评价因子确定242.4 环境功能区划及评价标准262.5 评价工作等级及评价范围322.6 主要环境保护目标392.7 大丰港特钢新材料产业园（南区）403 建设项目概况与工程分析463.1 项目概况463.2 工程建设内容483.3 施工方案623.4 工程环境影响分析663.5 施工期污染源核算683.6 营运期污染源核算714 环境现状调查与评价894.1 自然环境概况894.2 社会经济概况964.3 环境质量现状调查与评价984.4 区域污染源调查1035 环境影响预测与评价1075.1 施工期环境影响分析1075.2 营运期环境影响分析1125.3 环境风险评价1356 环境保护措施及其可行性论证1526.1 施工期污染防治措施1526.2 营运期污染防治措施1576.3 “三同时”验收表1737 污染物总量控制1767.1 总量控制1767.2 污染物排放清单1778 环境影响经济损益分析1808.1 环境效益1808.2 社会效益1808.3 经济效益1818.4 结论1819 环境管理与监测计划1829.1 环境管理1829.2 环境监测计划18510 环境影响评价结论19010.1 项目建设概况19010.2 环境现状和主要环境问题19010.3 主要环境影响19110.4 环境保护措施19410.5 公众意见采纳情况20010.6 环境管理与环境监测20110.7 环境影响经济损益分析20110.8 结论202IV附件：附件01 建设项目环评委托函；附件02 本项目登记备案项目代码：2018-320982-55-03-525526；附件03 盐城丰港物流有限公司营业执照；附件04 交通运输部关于盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程使用港口岸线的批复（交规划函2019332号）；附件05 盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程通过安全意见的复函（盐地海函20186号）；附件06 盐城市航道管理处关于盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程航道通航条件影响评价报告项目航评报告的意见（盐交航评字201800003号）；附件07 关于对盐城内河港总体规划环境影响报告书的审查意见（盐环审201235号）；附件08 盐城内河港总体规划的批复（盐政复201520号）；附件09 安徽京诚检测技术有限公司资质认定证书及营业执照；附件10 本项目大气和声环境环境质量现状监测报告（安徽京诚检测技术有限公司，AHP19H36604）；附件11 本项目污水接管协议；附件12 本项目土地证；附件13 关于大丰港区南作业区2号港池码头工程项目取消建设声明；附件14 大丰海港港口有限责任公司大丰港区南作业区2号港池码头工程环评批复（大环管2013107号文）；附件15 大气环境影响评价自查表；附件16 地表水环境影响评价自查表；附件17 风险环境影响评价自查表；附件18 本项目弃土利用协议；附件19 环评认可声明；附件20 会议纪要；附件21 审批登记表。盐城丰港物流有限公司盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目环境影响评价报告书图件：图1.4-1 拟建项目与江苏省干线航道网规划布局示意图相关位置见图；图1.4-2 盐城市等级航道网规划图相对位置关系图；图1.4-3 拟建项目与大丰海港内河作业区的相对位置图；图1.4-4 拟建项目与江苏省生态红线相对位置关系图；图2.6-1 拟建项目评价范围图（含大气及风险环境保护目标分布及环境空气监测点位）；图2.7-1 大丰港特钢新材料产业园（南区一期）产业布局图；图2.7-2 大丰港特钢新材料产业园（南区一期）土地利用规划图；图3.2-1 拟建项目厂区平面布置图；图3.2-2 拟建项目周边500m环境概况图（含噪声监测点位及卫生防护距离包络线）；图3.6-1 拟建项目运输路线图；图4.1-1 拟建项目地理位置图；图4.1-2 项目所在区域水系概化图；图6.2-3 本项目防渗区分布示意图。241 概述1.1 项目由来盐城丰港物流有限公司成立于2010年11月，是一家专门从事道路普通货物运输的物料企业，拟投资11049.89万元在大丰港特钢新材料产业园（南区）规划的2号港池段岸线内，新建盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目。大丰港特钢新材料产业园（南区）附近现有的公用码头大丰海港内河南、北作业区码头工程，位于大丰港区疏港航道刘大线的东端，分别承担盐城港大丰港区南北两大作业区的内河集疏运功能，目前大丰海港内河南、北作业区码头运输已接近饱和。根据调查，丰港特钢新材料产业园（南区）对水运有需求的企业有盐城市联鑫钢铁有限公司、盐城市锦田物资有限公司、盐城市华港环保建材有限公司、大丰市万华新型建材有限公司。根据调查，以上几家企业原材料通过水路运入的货种有焦炭、废钢、石灰石等，总货物运需求约398万吨/年。同时，盐城市大丰区为深入开展“两减六治三提升”专项行动和交通干线沿线环境综合整治五项行动，建立完善内河码头长效管理机制，根据省政府办公厅关于加强内河干线航道沿线非法码头整治工作的意见（苏政办发201775号）、市政府办关于印发盐城内河干线航道沿线非法码头整治工作方案的通知（盐政办发201770号）和盐城市大丰区内河干线航道沿线非法码头整治工作方案，于2018年7月上旬盐城市大丰区交通运输局关停了刘大线沿线的非法码头，刘大线沿线合计关停码头9处，共21个泊位，关停码头2017年吞吐量约为417.5万吨年，码头关停后通过能力降低约492万吨。综上，在充分调研了大丰港特钢新材料产业园（南区）园区水运需求后，本项目拟新建1000吨泊位7个，其中散货泊位4个，件杂货泊位3个，泊位长度470米，2025年设计吞吐量为268万吨/年，货种为焦炭和石灰石散货，钢材（废钢、钢板）件杂货。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录和江苏省有关环保政策、法规的要求，新建、扩建、改建的建设项目须进行环境影响评价。我公司受盐城丰港物流有限公司委托，承担了盐城丰港物流有限公司盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目环境影响评价报告书的编制工作。接受委托后工作小组进行了现场调查及资料收集工作，在此基础上编制完成了该项目的环境影响报告书，提交建设单位，供环保部门审查批准。1.2 项目特点本工程拟顺岸式布置形式新建7个1000吨级泊位，其中4个散货泊位，3个件杂货泊位。不拆除原有护岸，利用其做挡墙，其前沿采用高桩墩式结构型式，码头前沿作业区面积约9870m2，设计吞吐能力268万吨/年，总占地面积118.59亩。本项目营运后对环境空气的污染主要为扬尘污染，根据大气预测结果：各保护目标的TSP 的日均浓度虽有所增加，但增加幅度不大，对敏感目标的影响非常小，也不会改变各敏感区的环境功能。建设项目运营时产生的含尘废水经预处理后全部回用作降尘，不外排，含油废水经隔油预处理后和生活污水一并接管至园区污水处理厂集中处理，运营期废水对周围环境影响较小。本项目产生的固体废弃物均得到妥善的处理、处置，严格按照固体废物处理要求实现固废零排放。1.3 环境影响评价工作过程根据环境影响评价技术导则的要求，环境现状评价主要采用资料收集、现场踏勘、现状监测等技术方法，并对项目现有污染源进行监测；环境影响预测和评价主要采用数学模型预测计算和类比调查等技术方法；公众参与主要采用网络公示、报纸公示和发放问卷等公众参与方式，广泛征求了相关人员和公众的意见，并将其结果作为本次环评结论的重要参考。本次环境影响评价具体工作过程如下：l 2019年7月30日，中冶华天工程技术有限公司受盐城丰港物流有限公司委托，承担盐城丰港物流有限公司盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目环境影响报告书的编制工作。l 2019年8月5日，建设单位在盐城市联鑫钢铁有限公司的网站（/?p=2712）上发布本项目环评第一次公示。l 2019年9月10月，根据建设单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级；收集工程设计资料、监测报告，完成工程分析、环保措施、总量控制、现状评价、影响预测评价等相关环评内容，得出环境影响评价初步结论，编制环境影响报告书初稿。l 2019年9月26月，建设单位在盐城市联鑫钢铁有限公司的网站（/?p=2712）上发布本工程环评第二次公示。l 2019年9月2627日连续两天在报纸媒体大丰日报上发布本工程环评两次公示。l 2019年9月26日2019年10月16日，建设单位在建设项目所在地进行了现场公示，以广泛征求公众对建设项目实施的意见和建议。l 2019年10月，本工程环境影响报告书进入中冶华天工程技术有限公司内部审核程序，经校核、审核、审定后定稿。本次评价技术路线见图 1.3-1。图 1.3-1 环境影响评价技术路线图1.4 项目初筛分析1.4.1 产业政策相符性分析（1）与产业结构调整指导目录相符性分析本项目为内河物流码头项目，新建4个1000吨级散货泊位和3个1000吨级件杂货泊位，属于产业结构调整指导目录（2011 年本）及国家发展改革委关于修改有关条款的决定中 “鼓励类”第二十五项（水运）第一款深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级及以上）建设。（2）与江苏省工业和信息产业结构调整指导目录相符性分析本项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及其修改条目（苏政办发20139 号文、苏经信产业2013183 号）中鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类。（3）与当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2007 年修订）相符性分析本项目与当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2007 年修订）中“十一、水运 2.内河干线航道及码头建设”一项相符，属于鼓励发展的项目。（4）与限制用地项目目录和江苏省限制用地项目目录等相符性分析本项目不属于国家限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中限制、禁止用地类项目，不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中限制和禁止用地类项目。（5）与江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录（江苏省经贸委2004）相符性分析本项目与江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录（江苏省经贸委2004）中“四、交通运输、物流及邮电通信业（二）物流业 2、为生产制造企业提供社会物流服务的配套系统建设”相符，同时符合该目录中“四、交通运输、物流及邮电通信业（一）交通运输业4、港口中（1）港口公用码头设施建设”，属于鼓励发展的项目。1.4.2 规划相符性分析 与江苏省干线航道网规划（20172035年）相符性分析江苏省干线航道网规划（20172035年）于2018年获得了批复（苏政复201897号），根据江苏省干线航道网规划（20172035年）：至2035年，全省干线航道网形态上呈“两纵五横”布局，形成以长江干线、京杭运河为核心，三级及以上航道为骨干，达海、通江、联网、互通的千吨级干线航道网，里程共计4010公里。规划共形成一级航道365公里，二级航道643公里，三级航道3002公里。其中：两纵：京杭运河通道：共计1189公里，其中二级475公里，即苏北运河；三级714公里，包括苏南运河及徐宝线、成子河、芒稻河、丹金溧漕河、德胜河、锡澄运河、锡溧漕河、乍嘉苏线。连申线通道：共计993公里，均为三级航道，包括连申线及盐宝线、盐邵线、刘大线、兴东线、泰东线、锡十一圩线、杨林塘。根据我省和长三角区域内河水运发展实际，体现省干线航道以千吨级船舶通航为基本标准的要求，省干线航道原则上按照三级及以上航道标准规划，部分实施难度较大的航道，近期按四级标准规划建设实施。本项目位于规划的刘大线二号港池，属于省干线航道连申线通道，刘大线航道现状为四级航道，规划为三级航道，航道可以满足本项目1000吨级船舶通航的要求。因此本项目的建设符合江苏省干线航道网规划相关要求。本项目与江苏省干线航道网规划布局示意图相关位置见图1.4-1。 与盐城市内河航道网规划相符性分析盐城市内河航道网分层次布局规划包括骨干航道、市域干线航道、联络线支线航道三个层次，最终形成盐城市“一纵十横六联”，共计约1095公里，23条航道构成的干线航道网。一纵：连申线（通榆河段）；十横：灌河、中山河、淮河入海水道（含苏北灌溉总渠）、射阳河盐益线（夹荡港段）、建口线黄沙港、盐宝线、盐邵线新洋港、刘大线（含兴东线）、泰东线、梁垛河；六联：小中河、通合线、通洋河、阜宝线、冈沟河、何垛河川东港。本项目位于规划的刘大线二号港池，属于盐城市内河航道中的十横中的一条，刘大线航道现状为四级航道，规划为三级航道，航道可以满足1000吨级船舶通航的要求。因此本项目的建设符合盐城市内河航道网规划相关要求。本项目与盐城市等级航道网规划图相对位置关系图见图1.4-2。图1.4-2 本项目与盐城市等级航道网规划图相对位置关系图 与盐城内河港总体规划相符性分析根据盐城内河港总体规划，大丰港区包括大丰市境内所有内河港口码头。主要为大丰市及其周边地区的货物集散、盐城港大丰港区的货物集疏运服务，主要货种包括矿建材料、能源物资、大宗货种、工业原料及产成品等。共规划公用作业区7个，分别为龙福作业区、大丰海港内河南作业区、大丰海港内河北作业区、兴隆作业区、城东新区作业区、白驹作业区和刘庄作业区。其中，大丰海港内河南、北作业区：位于大丰港区疏港航道刘大线的东端，分别承担盐城港大丰港区南北两大作业区的内河集疏运功能，是沿海地区实现海河联运的重要水运节点。作业区主要货种包括煤炭、矿建材料和其他散杂货等，其中南作业区以散货为主，北作业区以件杂货为主。大丰港区的其他一般作业区主要为周边城镇、开发区、工业集中区和临港企业提供货物运输服务。大丰区港口岸线规划总长度为30479m。其中，规划港口岸线16段，岸线总长23490m；预留港口岸线5段，岸线总长7000m。其中，大丰区2号港池段规划的岸线为：刘大线环港路大桥以东2000m处，规划港口岸线1700m，为大丰港内河集疏运服务。本项目岸线位于盐城内河港大丰港区刘大线航道的端部，环港路大桥以东2km，规划的2号港地段内。本项目岸线位于规划岸线范围内，码头配套的功能定位与规划一致。因此，本项目的建设满足盐城内河港总体规划的相关要求。本项目与大丰海港内河作业区的相对位置图见图1.4-3。 与关于对盐城内河港总体规划环境影响报告书审查意见的相符性分析盐城市环境保护局于2012年4月9日通过了关于对盐城内河港总体规划环境影响报告书审查意见（盐环审201235号），审查意见中明确：盐城市内河港规划盐城市港区、响水港区、滨海港区、阜宁港区、射阳港区、大丰港区、东台港区8个港区，共设置47个公共作业区，其中主要作业区17个，一般作业区30个。本项目位于盐城内河港大丰港区刘大线航道南岸2号港池，本项目的建设与关于对盐城内河港总体规划环境影响报告书审查意见相关要求均相符。表1.4-1本项目与盐城内河港总体规划环境影响报告书审查意见相符性分析一览表序号相关要求相符性分析1在盐城内河港建设中，应认真落实报告书提出的各项环保措施，高标准.相符。本项目建设了港区和码头污水预处理措施，最终污水和生活污水一并接管至园区污水处理厂。2树立建设绿色生态港口的目标，把生产高效、生态和谐的经济与环境双赢的思想贯彻到盐城内河港口规划、设计、建设和运营的全过程。/3进一步优化调整相关港口岸线利用规划、并积极协调、配合相关部门推进江苏省重要生态功能保护区区域规划中我市通榆河、新洋港清水通道维护区等区域调整工作。/3.1盐城内河港总体规划实施的盐城市区港区开发区作业区、盐都作业区、大冈作业区、秦南作业区、响水港区的黄海作业区、大桥作业区、七套作业区、滨海港区五汛作业区、滨海海港内河作业区、中山作业区，阜宁港区东益作业区、合利作业区、西港作业区、羊寨作业区、小中河作业区，建湖港区的里下河作业区，射阳港区海都作业区、射阳海港内河作业区、耦耕作业区、洋马作业区、兴桥作业区、开发区西区作业区、大丰港龙福作业区、大丰海港内河北作业区、大丰海港内河南作业区、城东新区作业区、兴隆作业区，东台港去三仓作业日期具有环境可行性。具体作业区的实施须按照项目环评及批复要求执行。相符。本项目位于大丰海港内河南作业区。4进一步优化各作业区平面布局，散货堆场远离周边居民点。抓紧制定并认真实施盐城内河港相关作业区选址规划及防护距离内现有居民的拆迁方案，妥善做好居民拆迁安置工作。相关作业区边界应设置不小于100米的空间隔离带（具体以相关作业区项目环评及批复的卫生防护距离要求执行），在该范围内禁止建设学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。空间防护距离内现有的环境敏感目标必须限期搬迁，搬迁工作未完成前，相关港区作业区不得投入试运行。相符。本项目周边100m范围内无居民等大气环境敏感保护目标。5结合省、市对饮用水源保护、通榆河保护等先关要求，进一步优化、调整相关作业区的货种及功能定位。为确保全市先关饮用水源保护区环境安全，市区港区的新兴作业区、开发区作业区、五星作业区、环保产业园作业区、东港作业区、华锐风电作业区、城西作业区禁止转运、储存石油、化工品、农药等货种；响水港区的.大丰港区的白驹和刘庄作业区、东台港区的时堰、李舍和中心作业区禁止转运、储存石油、化工、农药等货种；并对通榆河、新洋港、泰东河清水通道维护区内的相关作业区采取有效污染控制措施，确保不在该区域内排放废水及固体废物，加强风险防范措施、应急预案，确保不对通榆河新洋港、泰东河清水通道造成不良影响。相符。本项目不在以上规定区域，本项目货种为焦炭和石灰石散货，钢材（废钢、钢板）件杂货。6高度重视并切实加强盐城内河港环境安全管理工作，相关作业区须按照报告书提出的风险防范措施和事故应急预案要求加强环境安全管理，配备应急监测、专兼职环境安全管理人员、应急设备等，成立环境风险应急控制指挥中心，制定有效可行的区域性应急预案，建立事故处理的组织管理制度和应急处置制度，储备事故应急设备、物资。定期组织实战演练，防止产生事故危害，确保事故状态下环境安全。相符。本报告中明确了应急监测方案，本项目设置专职环境安全管理人员、应急设备等。7由于规划范围大、时间跨度长，存在众多不确定性，各单个港区或作业区实施前必须进行环境影响评价，依据相应审批权限报相关环保管理部门审批。在对盐城内河港具体港区或作业区影响评价中，应严格执行本规划拟定的环境准入条件，重点加强对水环境的评价，特别是对水源保护区、通榆河等重要水体影响程度必须给出明确结论。相符 与大丰港特钢新材料产业园（南区）规划相符性分析盐城市人民政府于2013年2月7日批复的关于同意设立大丰港特钢新材料产业园的批复（盐政复20135号），园区规划总面积约12.1平方公里，分为南、北两个区。其中，南区规划面积5.6平方公里，东至现海堤复河，南至环港南路，西至环港东路，北至疏港四级航道，主要依托现有企业，发展有色金属加工、镍铁新材料、钒钛合金和不锈钢制品深加工产业。大丰港特钢新材料产业园规划期限20192030年，通过园区建设带动整个经济开发区乃至大丰区实现跨越式发展；建成大丰区乃至苏北地区重要的特钢新材料工业集聚区和企业发展扩张区；成为长江中下游知名的特钢新材料深加工基地和出口基地；并争取建成国家级特钢新材料技术研发中心以及成果商品化和产业化基地。大丰港特钢新材料产业园（南区）主要依托现有联鑫钢铁、宏都新材料等10多家企业，通过并购、重组，发展有色金属加工、镍铁新材料，钒 钛合金及不锈钢制品深加工产业，不得新增新的企业。园区重点发展有色金属加工（不含重有色金属冶炼）、镍铁新材料（不 含镍合金）、钒钛合金、不锈钢制品深加工等产业。本项目属于大丰港特钢新材料产业园（南区）公共码头建设项目，为盐城市大丰港特钢新材料产业园提供水路运输服务，同时为大丰港内河集疏运服务，本项目的建设能够有效地进行货物的分拨运输，可以对原材料和不同货物开展各类流通加工服务，实现商贸流通和物流的良性互动和共同发展，可充分促进东大丰港特钢新材料产业园（南区）的发展，同时后方产业也可为本项目提供充足的货源。综上，本项目的建设与大丰港特钢新材料产业园（南区）规划是相符的。1.4.3 三线一单相符性分析 与江苏省生态红线区域保护规划相符性分析本项目拟建地位于2号港池西岸、靠近口门处建设盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程，本项目距离最近的生态红线区域为盐城大丰麋鹿国家级自然保护区二级管控区，约9000m；本项目不在江苏省生态红线区域保护规划（江苏省人民政府2013.7）要求的一级管控区和二级管控区范围内，符合要求。江苏省生态红线区域保护规划图见图1.4-4。 与环境质量底线相符性分析根据2018年盐城市大丰区环境质量公报，2018年大丰区环境空气中SO2年均值与24小时平均值、NO2年均值、PM10年均值、一氧化碳24小时平均值均达到环境空气质量二级标准；PM1024小时平均值、PM2.5的年均与24小时平均值、O3的日最大8小时滑动均值均超过环境空气质量二级标准，因此判定为非达标区，盐城市大丰区制定了盐城市大丰区打赢蓝天保卫战实施方案（大政发（2019）90号），同时为减少大气污染物排放，联鑫钢铁制定和正在实施超低排放改造计划，对烧结、炼铁、炼钢等工序产生的废气进行超低排放改造，同时对堆场、料场等进行改造，进一步减少颗粒物的排放。本项目建成后排放的颗粒物主要为TSP，经预测本项目监测后项目所在地的TSP浓度满足区域大气环境功能区划要求；评价区域内二卯酉河（四级航道）上监测断面的监测因子除COD、SS、氨氮及石油类外均符合地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中类水标准，王港河上各监测断面除 COD、氨氮、总氮、总磷及石油类外均达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中类水标准，主要超标原因可能是王港河周边污水接管率不高，存在污水直排的现象导致。根据盐城市大丰区人民政府办公室关于印发大丰区断面水质提升专项行动实施方案的通知（大政办发2017102 号）、关于印发大丰港断面水质提升专项行动方案的通知（大港管2017119 号），通过污水收集管网及污水处理设施建设、开展河道环境综合整治、加强农业面源污染控制等方式，二卯酉河、王港河水质将有效改善，2020 年底前王港河王港闸断面稳定达到III 类水标准；厂界各测点昼间、夜间噪声值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）3类区标准要求。本项目排放废气污染物主要是颗粒物等，经预测，本项目监测后区域内的TSP浓度满足区域环境功能区划要求；本项目产生的废水有职工生活污水（港区和船舶职工生活污水）、含油废水（装卸机械冲洗废水、船舶油污水）和含尘废水（作业带冲洗废水、初期雨水），其中含尘废水经沉淀预处理满足城市污水再生利用工业用水水质标准（GB/T19923-2005）后，全部回用至厂区降尘不外排；含油废水经厂内隔油预处理后与生活污水一并接管至盐城市大丰海港水处理有限公司污水处理厂，最终尾水排放至王港河；固废主要为生活垃圾、废机油等，均妥善处理处置；项目采取低噪声设备，经隔声减振等措施后达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3 类和4a类标准限值要求。针对项目特点，建设单位采取了有针对性的“三废”处理方案，均可实现达标排放。 与资源利用上线的对照分析本项目用水主要为码头冲洗水和职工生活用水等，用水来源于园区自来水管网，用电主要为园区供电线路，对当地资源利用影响较小；本项目符合资源利用上线标准。 与本项目所在区域环境准入负面清单对照本项目为货运码头建设，不在所在园区的负面清单之列。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的控制要求。1.4.4 与“两减六治三提升”专项行动方案相符性分析根据“两减六治三提升”专项行动方案（苏发201647 号）：在全省推进实施船舶排放控制区，2018年起，船舶在排放控制区内靠岸停泊期间应使用硫含量5000mg/L的燃油或等效的替代措施，具备岸电拱受条件的，船舶在港口码头停靠期间应优先使用岸电。2019年起，船舶进入排放控制区应使用硫含量5000mg/kg的燃油。2017年底前，沿江沿海所有港口和船舶修造厂建成船舶污水、垃圾接收设施，建立接收、转运、处置运行机制。本项目要求船舶在排放控制区使用硫含量5000mg/L的燃油。同时，本项目在每个泊位配备1套固定式船舶岸电箱，安装容量90kW。并相应配置隔离变压器、电缆卷筒、监控系统用于满足船舶岸电的安全使用需求。本项目建有船舶生活污水和垃圾接收设施，并对船舶生活污水和船舶生活垃圾妥善处理处置。因此，本项目符合“两减六治三提升”专项行动方案（苏发201647 号）要求。1.5 关注的主要环境问题及环境影响本次环境影响评价工作，将结合项目所在地的环境特点、工程特点，重点回答以下几方面问题：（1）废水：本项目产生的废水有职工生活污水（港区和船舶职工生活污水）、含油废水（装卸机械冲洗废水、船舶油污水）和含尘废水（作业带冲洗废水、初期雨水）等。（2）废气：装卸扬尘、港区道路扬尘、船舶废气、汽车尾气、装卸机械尾气等。（3）固体废弃物：船舶固废和陆域固废。（4）噪声：项目营运期间的噪声主要来源于生产设备及装卸设备机械噪声、钢材装卸碰撞噪声、车辆运输交通噪声和船舶鸣号产生的交通噪声等。1.6 环境影响评价的主要结论环评单位通过调查和分析，依据监测资料和国家、地方有关法规和标准综合评价后认为，本项目的建设符合相关产业政策的要求，选址符合相关的规划要求，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，新增污染物排放总量在大丰区内平衡。在切实采取相应风险防范措施和应急预案的前提下，环境风险可以接受。本项目的建设得到了公众的支持，无人反对。因此，从环境保护角度出发，本项目在拟建地建设可行。同时，本项目在设计、建设、运行全过程中还必须满足消防、安全、职业卫生等相关设计规范和管理要求。盐城丰港物流有限公司盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目环境影响评价报告书2 总则2.1 评价依据2.1.1 国家有关法律、法规1) 中华人民共和国环境保护法（自2015年1月1日起实施）；2) 中华人民共和国环境影响评价法（自2016年9月1日起实施）；3) 建设项目环境影响评价分类管理名录， 2018年4月28日修订版；4) 中华人民共和国水污染防治法（自2018年1月1日起施行）；5) 中华人民共和国大气污染防治法（自2016年1月1日起实施）；6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修订）；7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（自1997年3月1日起实施）；8) 中华人民共和国水法（自2016年9月1日起施行）；9) 中华人民共和国港口法（2004年1月1日起施行）；10) 中华人民共和国航道管理条例（国务院令第545号，自2009年1月1日起施行）；11) 中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号，自1988年6月10日起实施）；12) 中华人民共和国节约能源法（自2016年7月2日起施行）；13) 中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第七十四号，自2008年1月1日起施行）14) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修订，自2012年7月1日起施行）；15) 中华人民共和国循环经济促进法（自2009年1月1日起施行）；16) 建设项目环境保护管理条例（2017年国务院令第682号，自2017年10月1日起施行）；17) 危险化学品安全管理条例（2011年国务院令第592号）；18) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；19) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；20) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；21) 关于印发的通知（环办2013103号）；22) 国务院关于印发的通知，国发201337号；23) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；24) 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告2013年第31号），2013年5月24日实施；25) 国务院关于印发的通知，国发201517号；26) 国家危险废物名录（2016）（环保部、国家发改委、公安部令第39号）；27) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；28) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；29) 关于印发排污许可证管理暂行规定的通知（环水体2016186号）；30) 关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190号）；31) 环保部关于印发的通知（环发2014197号）；32) 关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知（征求意见稿）意见的通知（环境保护部办公厅函 环办环评函20171235号）。33) 关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国务院，国发200539号；34) 转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知，国务院办公厅，国办发201033号；35) 关于印发全国主体功能区划的通知，国务院，国发201046号；36) 关于加强环境保护重点工作的意见，国务院，国发201135号；37) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环境保护部办公厅，环办201430号；38) 关于印发的通知，环境保护部，环发2014197号；39) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号；40) 关于印发的通知，环环评201695号；41) 关于印发的通知，环水体2016186号；42) 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，国发2001822号；43) 长江经济带生态环境保护规划。44) 长江经济带发展负面清单（试行）（推动长江经济带发展领导小组办公室，2019年1月12日）；45) 省政府办公厅关于印发江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）的通知（苏政办发201871号）；46) 关于征求机场等三项建设项目环境影响评价文件审批原则（征求意见稿）意见的函（环办环评函20171574号）；47) 环境影响评价公众参与办法（部令第4 号，自2019年1月1日实施）。2.1.2 产业政策与行业管理规定1) 产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委2011年第9号令）；2) 关于修改有关条款的决定（国家发改委2013年第21号令）。3) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)，苏政办发20139号（修改本）；4) 关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183 号）；5) 省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118 号）；2.1.3 地方法规及规范性文件1) 江苏省河道管理实施办法（江苏省人民政府令第80号，1996）；2) 江苏省环境保护条例（江苏省人大常委会，1997.07.31）；3) 江苏省危险废物管理暂行办法（修正）（省政府（1997）123号）；4) 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法(苏环控1997122号)；5) 关于进一步加强船舶污染防治工作的通知，苏政办发199889 号；6) 江苏省地表水（环境）功能区划（江苏省水利厅、江苏省环境保护局，2003）；7) 江苏省内河水域船舶污染防治条例（2005年1月1日）；8) 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管200698 号）；9) 江苏省港口规划、计划、统计工作管理规定（苏交港200621号）；10) 关于进一步加强建设项目环境影响评价管理和审批工作的通知，苏环管2008270 号；11) 江苏省港口管理条例（江苏省人大常委会，2008年1月19日）；12) 淮河流域水污染防治暂行条例（2011年1月8日修正版，中华人民共和国国务院令第588号）；13) 关于印发江苏省突发环境事件应急预案管理办法的通知，苏环办20142 号；14) “两减六治三提升”专项行动方案（苏发201647号）；15) 关于加强环境影响评价现状监测管理的通知（苏环办2016185 号）；16) 江苏省固体废物污染环境防治条例（根据2017 年6 月3 日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改江苏省固体废物污染环境防治条例等二十六件地方性法规的决定第二次修正）； 17) 江苏省环境噪声污染防治条例（根据2018 年3 月28 日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定第二次修正）；18) 江苏省大气污染防治条例（由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议于2018 年11 月23 日通过，自公布之日起施行；19) 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知（江苏省人民政府，苏政发2013113号）；20) 省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141 号）；21) 省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发2015175 号）；22) 省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知（苏政办发201730号）；23) 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（江苏省人民政府令2013第91号）；24) 盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知(盐政发2014137号)；25) 省政府关于江苏省地表水新增水功能区划方案的批复（苏政复2016106号）；26) 关于印发机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知 环办环评20182号。2.1.4 技术导则1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.12016）；2) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22018）；3) 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ2.32018）；4) 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ6102016）；5) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）；6) 环境影响评价技术导则 土壤环境（HJ9642018）；7) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ1692018）；8) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ192011）；9) 港口建设项目环境影响评价规范（JTS 105-1-2011）；10) 港口工程环境保护设计规范（JTS 149-1-2007）；11) 开发建设项目水土保持技术规范(GB 50433-2008)；12) 船舶溢油应急能力评估导则(JT/T 877-2013)；13) 水上溢油环境风险评估技术导则(JT/T 1143-2017)；14) 港口码头水上污染事故应急防备能力要求(JT/T 451-2016)；15) 大气污染物无组织排放监测技术导则（HJ/T55-2000）；16) 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；17) 固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T75-2007）；18) 防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；19) 关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）的通知（苏政办2009161号）；20) 港口危险废物规范化管理指南（DB21/T2832-2017）；21) 排污许可证申请与核发技术规范 码头（征求意见稿）。2.1.5 项目有关文件、资料1) 环境影响评价委托书；2) 盐城丰港物流有限公司盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目登记信息单（2018-320982-55-03-525526）；3) 盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程初步设计， 中交武汉港湾工程设计研究院有限公司；4) 盐城丰港物流有限公司提供的其他资料。2.2 环境影响评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。1) 依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。2) 科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。3) 突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 环境影响因素识别、评价因子确定2.3.1 环境影响因素识别根据HJ 2.12016本项目涉及的环境影响因素见表2.31。盐城丰港物流有限公司盐城内河港大丰港区丰港物流码头工程项目环境影响评价报告书表2.31 环境影响因素识别表影响受体影响因素自然环境生态环境社会环境环境空气地表水环境地下水环境土壤环境声环境陆域环境水生生物渔业资源主要生态保护区域农业与土地利用居民区特定保护区人群健康环境规划施工期施工废水0-1S.R.D.NC0000-1S.R.D.NC-1S.R.D.NC000000施工扬尘-1S.R.D.NC00000000000-1S.R.D.NC-1S.R.D.NC施工噪声0000-1S.R.D.NC0000000-1S.R.D.NC0施工废渣0-1S.R.D.NC0-1S.R.D.NC0-1S.R.D.NC000-1S.R.D.NC0000基坑开挖00-1S.R.D.NC-1S.R.D.NC0-1S.R.D.NC000-1