海南西岛旅游可持续发展道路探析.docx

海南西岛旅游可持续发展道路探析黎春红摘 要文 章 分 析 了 海 南 西 岛 旅 游 开 发 效 益 不 理 想 的 原 因 。 认 为 主 要 在 于 未 能 充 分 利 用 海 岛 独 特 的 生 态环 境 开 展 生 态 旅 游 。此 外 , 还 存 在 开 发 层 次 偏 低 、产 品 雷 同 、特 色 不 足 、政 府 管 理 不 力 等 问 题 。文 章 提 出 了 要实 现 西 岛 旅 游 可 持 续 发 展 , 必 须 利 用 西 岛 独 特 生 态 环 境 , 大 力 开 展 生 态 旅 游 , 建 立 生 态 型 休 闲 度 假 海 岛 , 在 此 基 础 上 提 出 了 七 条 实 施 措 施 。关 键 词海 岛 ; 生 态 旅 游 ; 可 持 续 发 展 ; 探 析海 洋 旅 游 已 成 为 当 今 世 界 旅 游 的 热 点 , 在 经历 了 滨 海 旅 游 热 潮 后 , 海 岛 因 其 给 旅 游 者 以 远 离 城 市 喧 嚣 和 彻 底 回 归 自 然 的 心 理 感 受 而 成 为 游 客 新 宠 , 以 至 受 到 越 来 越 多 的 游 客 的 青 睐 。 我 国 的 海 岛 资 源 十 分 丰 富 , 面 积 大 于 500 m2 的 岛 屿 有 6 500 余 个 , 面 积 在 500 m2 以 下 的 岛 屿 和 岩 礁 数 量 巨 大 , 约 上 万 个 , 其 中 约 94 %的 岛 屿 为 无 人 居 住 岛 屿 。目 前 一 些 面 积 较 大 且 有 人 居 住 的 海 岛 大 多 已 开 发 成 或 即 将 开 发 为 旅 游 区 。2003 年 7 月 1 日 , 国 家 海 洋 局 、民 政 部 、解 放 军 总 参 谋 部 颁 发 了 无 居 民 海 岛 保 护 与 利 用 管 理 规 定 , 一 股 海 岛 旅 游 开 发 热 已 在 我 国 海 域 全 面 铺 开 。泰 国 的 普 吉 岛 、印 度 尼 西 亚 的 巴 厘 岛 等 海 岛 都 是 世 界 上 著 名 的 旅 游 胜 地 , 而 同 属 热 带 地 区 的 海 南 西 岛( 以 下 简 称“ 西 岛 ”) 虽 拥 有 国 内 优 良 、独 特 的10 分 钟 的 海 程 , 远 看 似 一 只 玳 瑁 在 浅 海 中 游 弋 ,头 颈 伸 得 长 长 的 , 紧 贴 着 水 面 的 嘴 巴 溅 起 阵 阵 激 浪 , 因 此 得 名 为 西 瑁 洲 岛 , 习 惯 称 为 西 岛 。 西 岛 是 海 南 沿 岸 岛 屿 中 的 第 二 大 岛 , 面 积 2 . 67 k m2 , 常 住 人 口 2 631 人 , 已 有 400 余 年 的 开 发 历 史 。 西 岛 是 海 南 沿 岸 岛 屿 中 唯 一 的 一 座 珊 瑚 礁 岛 , 四 周 浅 海 皆 为 珊 礁 。 这 里 的 热 带 鱼 和 珊 瑚 礁 种 类 多 、质 量 好 , 国 家 已 在 此 建 立 了 国 家 级 三 亚 珊 瑚 礁 自 然 保 护 区 , 十 分 适 合 开 展 潜 水 和 海 底 观 赏 等旅 游 活 动 。岛 上 平 均 气 温 25 26 . 5 , 冬 暖 夏 凉 ,明 媚 的 阳 光 、 洁 白 柔 软 的 沙 滩 、 清 澈 见 底 的 海 水 、丰 富 多 样 的 海 鲜 , 海 岛 旅 游 核 心 资 源“4S ”( Sun 、San d 、Sea 、Seafood )在 这 里 均 能 充 分 体现 , 是 开 展 海 上 娱 乐 和 休 闲 度 假 的 好 地 方 。2 . 西 岛 的 旅 游 开 发 现 状西 岛 由 于 土 壤 贫 瘠 , 资 源 匮 乏 , 岛 上 基 本 没 有 生 产 活 动 , 居 民 主 要 靠 近 海 捕 鱼 、炸 鱼 和 采 珊 瑚 标 本 出 售 为 生 , 这 不 仅 破 坏 了 生 态 环 境 , 岛 上 经 济 也 很 落 后 。 1999 年 一 位 台 湾 商 人 投 巨 资 开 发 西 岛 , 成 立 了 八 里 海 公 司 , 建 起 了 西 岛 海 上 娱 乐 世 界 。 充 分 利 用 西 岛 的 阳 光 、海 水 、沙 滩 和 珊 瑚 礁 、 热 带 观 赏 鱼 等 旅 游 资 源 , 开 设 了 潜 水 、海旅 游 资 源 ,但 旅 游 开 发 并 未 带 来 预 期 的 经 济 效益 。本 文 将 从 以 下 各 方 面 探 讨 西 岛 旅 游 可 持 续 发展 道 路 , 为 我 国 海 岛 旅 游 的 开 展 提 供 参 考 。一 、 西 岛 的 旅 游 资 源 及 开 发 现 状1 . 西 岛 旅 游 资 源 概 况西 岛 位 于 三 亚 湾 的 海 面 上 ,与 三 亚 仅 距 离1262006.3海洋旅游Oce a n底 观 光 、海 上 垂 钓 、拖 曳 伞 、摩 托 艇 等 娱 乐 活 动 。西 岛 的 旅 游 开 发 偏 重 于 海 上 旅 游 资 源 的 利 用 , 充 满 娱 乐 性 、运 动 性 和 冒 险 性 , 而 对 岛 屿 陆 地 上 的 旅 游 资 源 则 开 发 不 多 , 仅 在 岛 上 修 了 盘 山 公 路 , 在 靠 近 海 边 的 地 方 建 了 一 些 海 螺 模 型 , 设 置 了 诸 如 射 击 之 类 的 游 乐 设 施 及 酒 吧 等 服 务 设 施 。游 客 在 岛 上 的 消 费 主 要 在 海 上 运 动 , 游 客 从 三 亚 湾 码 头 坐 快 艇 经 过 大 约 10 分 钟 到 达 西 岛 , 游 玩 后 坐 快 艇 返 回 , 一 般 不 在 岛 上 过 夜 。 岛 上 虽 然 有 一 家 宾 馆 , 由 于 基 本 上 无 人 住 宿 , 名 存 实 亡 。 西 岛 目 前 的 旅 游 主 要 是 观 光 娱 乐 型 , 经 营 之 初 , 游 人 如 织 , 生 意 非 常 火 爆 , 最 热 闹 时 达 到 每 天 3 000 余 人 , 现 在 每 天 游 客 不 足 300 人 。游 客 获 得 更 高 质 量 的 体 验 , 未 能 体 现 比 滨 海 旅 游更 优 越 的 地 方 。 因 此 , 很 难 长 时 间 地 吸 引 游 客 ,故 影 响 了 旅 游 业 的 可 持 续 发 展 。2 . 没 有 重 视 生 态 环 境 的 恢 复 和 保 护 , 未 能 积 极 有 效 地 开 展 生 态 旅 游生 态 旅 游 是 近 年 来 兴 起 的 一 种 旅 游 方 式 , 其 最 大 的 特 点 是 重 视 游 客 的 生 态 体 验 和 生 态 环 境 的 保 护 , 强 调 生 态 、经 济 、社 会 三 大 效 益 的 统 一 。 生 态 旅 游 是 实 现 旅 游 可 持 续 发 展 的 必 经 途 径 。生 态 旅 游 资 源 是 开 展 生 态 旅 游 的 基 础 , 因 此 保 护 生 态 旅 游 资 源 , 实 现 旅 游 资 源 的 可 持 续 发 展 , 对 实 现 西 岛 旅 游 的 可 持 续 发 展 尤 为 重 要 。在 旅 游 开 发 之 前 , 西 岛 陆 地 生 态 环 境 已 被 严 重 破 坏 。 西 岛 原 有 较 大 面 积 的 原 始 森 林 , 绿 化 面 积 占 全 岛 60 %。 由 于 生 活 能 源 的 缺 乏 , 岛 上 树 木 已 基 本 砍 光 , 导 致 水 土 流 失 严 重 , 仅 有 的 一 个 水 库 也 已 干 涸 。 岛 上 原 有 数 百 只 猕 猴 , 由 于 树 林 消 失 和 乱 捕 滥 杀 , 现 只 剩 下 不 足 10 只 , 造 成 生 态 失 调 。进 行 西 岛 旅 游 开 发 , 开 发 商 未 考 虑 采 取 积 极 措 施 , 恢 复 西 岛 的 生 态 环 境 , 反 而 砍 掉 了 原 有 的 一 些 树 木 , 修 建 盘 山 公 路 和 游 乐 设 施 。现 在 展 现 在 游 客 面 前 的 是 光 丘 秃 地 和 稀 稀 拉 拉 的 灌 木 丛 , 毫 无 美 感 , 无 法 给 游 客 提 供 优 良 的 生 态 体 验 。海 上 旅 游 活 动 开 展 以 来 , 逐 渐 产 生 许 多 固 体 垃 圾 , 未 得 到 及 时 的 回 收 处 理 , 造 成 一 定 程 度 的 环 境 污 染 , 海 洋 环 境 也 受 到 一 定 程 度 的 破 坏 。目 前 较 为 普 遍 的 体 验 式 潜 水 , 由 于 缺 乏 珊 瑚 礁 资 源 保 护 知 识 , 在 潜 水 过 程 中 对 珊 瑚 礁 破 坏 严 重 。而 在 游 客 所 经 常 参 与 的 潜 水 形 式 中 , 水 肺 潜 水 和 海 底 漫 步 这 两 种 潜 水 方 式 对 海 底 生 态 环 境 的 损 耗 很 大 。 由 于 潜 水 者 直 接 深 入 海 底 , 一 些 不 良 的 旅 游 行 为 时 有 发 生 , 尤 其 是 海 底 漫 步 , 潜 水 者 双 脚 践 踏 在 海 床 或 礁 盘 上 , 对 海 底 生 物 及 其 生 态 环 境 影 响 较 大 。 总 之 , 不 重 视 生 态 旅 游 资 源 的 保 护 , 不 积 极 有 效 地 开 展 生 态 旅 游 , 结 果 是 影 响 了 西 岛 旅 游 的 可 持 续 发 展 。3 . 旅 游 产 品 开 发 层 次 较 低西 岛 目 前 开 发 的 旅 游 产 品 主 要 是 海 水 浴 、阳 光 浴 、水 上 运 动 和 水 上 游 乐 项 目 , 如 潜 水 、海 上 垂二 、 西 岛 旅 游 开 发 存 在 的 问 题西 岛 海 上 娱 乐 世 界 在 开 放 之 初 , 曾 作 为 海 南海 洋 旅 游 开 发 的 新 方 向 , 引 起 了 游 客 和 旅 游 界 人 士 的 极 大 关 注 , 一 时 间 引 来 了 大 量 游 客 。 随 着 海 南 其 他 海 岛 的 陆 续 开 发 , 西 岛 海 上 娱 乐 世 界 经 营 陷 入 低 谷 。笔 者 认 为 西 岛 旅 游 开 发 存 在 的 问 题 很 多 , 但 主 要 问 题 则 在 于 没 有 重 视 开 展 生 态 旅 游 , 没 有 充 分 利 用 海 岛 的 特 色 进 行 深 层 次 的 旅 游 开 发 , 从 而 未 能 体 现 海 岛 旅 游 的 巨 大 魅 力 , 影 响 了 西 岛 旅 游 的 可 持 续 发 展 。下 面 就 西 岛 旅 游 开 发 存 在 的 问 题 进 行 具 体 分 析 。1 . 旅 游 开 发 没 有 充 分 体 现 海 岛 特 色西 岛 目 前 所 开 发 的 旅 游 产 品 , 并 非 海 岛 所 特 有 , 而 是 滨 海 旅 游 已 有 的 项 目 。 相 比 滨 海 旅 游 , 西 岛 并 没 有 更 优 越 或 更 独 特 的 旅 游 资 源 , 相 反 却 有 更 不 利 之 处 。 因 为 去 西 岛 旅 游 路 途 更 加 遥 远 , 风 险 更 大 , 而 且 花 费 的 时 间 和 金 钱 更 多 。 热 带 海岛 最 大 的 优 势 在 于 其 远 离 喧 嚣 的 城 市 ,空 气 清新 , 阳 光 明 媚 , 海 水 清 澈 , 沙 滩 洁 净 , 没 有 污 染 ,没 有 噪 声 , 环 境 更 加 幽 静 , 更 加 神 秘 , 能 满 足 平 时 工 作 紧 张 的 上 班 族 放 下 工 作 , 到 环 境 优 美 安 静 、娱 乐 和 生 活 设 施 较 好 的 地 方 放 松 心 情 、休 闲 度 假 、获 得 与 工 作 完 全 不 同 的 体 验 的 需 要 。 目 前 西 岛 的 旅 游 开 发 并 未 充 分 发 挥 海 岛 特 色 , 未 能 使1272006.3海洋开发与管理Oce a n钓 、空 中 跳 伞 、海 底 观 光 以 及 一 些 陆 地 娱 乐 活 动 。岛 海 上 游 乐 世 界 ”, 开 始 了 西 岛 旅 游 开 发 。 西 岛海 上 游 乐 世 界 初 具 规 模 并 开 始 产 生 效 益 后 , 2002 年 12 月 23 日 , 三 亚 市 政 府 与 北 京 同 德 投 资 控 股 有 限 公 司 签 订 了 合 作 开 发 西 岛 的 协 议 , 协 议 规 定 三 亚 市 与 同 德 公 司 各 出 资 5 000 万 元 共 同 成 立 西 岛 旅 游 开 发 有 限 公 司 , 未 来 的 西 岛 将 由 这 个 新 的 旅 游 公 司 统 一 规 划 、开 发 经 营 。 在 三 亚 市 政 府 与 同 德 公 司 签 订 的 协 议 上 , 三 亚 市 政 府 将 西 岛 的 开 发 经 营 权 、码 头( 西 岛 码 头 和 肖 旗 港 码 头 ) 专 营 权 及 上 岛 门 票 收 益 权 授 予 了 新 成 立 的 西 岛 公 司 , 另 外 还 保 证 “ 不 再 批 准 其 他 企 业 获 得 此 权 益 ”。 八 里 海 公 司 已 经 成 功 开 发 经 营 了 西 岛 品 牌 的 前 提 下 , 政 府 最 终 选 择 了 一 个 从 未 涉 足 西 岛 的 公 司 来 作 岛 屿 的 整 体 开 发 , 并 同 时 下 令 废 止 了 曾 给 八 里 海 公 司 下 发 的 一 切 执 照 和 批 文 。由 于 三 亚 市 政 府 未 能 协 调 好 两 个 旅 游 开 发 商 之 间 的 利 益 关 系 , 不 仅 影 响 了 旅 游 开 发 企 业 的 利 益 , 而 且 导 致 重 复 建 设 和 掠 夺 性 开 发 资 源 , 恶 化 了 旅 游 企 业 与 当 地 居 民 的 关 系 , 严 重 影 响 了 西 岛 旅 游 的 可 持 续 发 展 。 据 了 解 , 自 从 新 的 西 岛 旅 游 公 司 开 始 经 营 西 岛 旅 游 业 务 后 , 由 于 价 格 战 等 因 素 , 旅 客 急 剧 下 降 , 八 里 海 公 司 解 聘 了 大 量 当 地 员 工 , 带 来 了 一 系 列 社 会 问 题 。7 . 旅 游 市 场 不 规 范 对 西 岛 旅 游 市 场 的 影 响 旅 游 市 场 混 乱 在 海 南 乃 至 全 国 都 是 一 个 普遍 问 题 , 随 着 零 团 费 乃 至 负 团 费 现 象 的 出 现 , 导 游 高 回 扣 现 象 越 来 越 严 重 , 不 但 经 常 发 生 侵 害 旅 客 利 益 的 事 情 , 而 且 对 旅 游 景 区 的 正 常 发 展 造 成 不 好 的 影 响 。 两 家 西 岛 旅 游 企 业 矛 盾 激 化 后 , 导 游 回 扣 受 到 影 响 , 很 多 导 游 不 再 带 团 队 上 西 岛 。 失 去 了 旅 游 团 队 的 西 岛 , 仅 靠 来 岛 散 客 , 则 显 得 分 外 萧 条 。产品开发尚处于观光娱乐阶段,是旅游开发的较低阶段。由于没有深度开发的休闲度假产品, 旅客在西岛逗留的时间短,在当地消费所带来的直接效益较低, 导致间接效益低, 经济效益不太理想。4 . 海 岛 旅 游 的 安 全 性 对 旅 游 的 影 响西 岛 由 于 是 一 个 离 岸 岛 , 与 三 亚 市 之 间 必 须 通 过 乘 快 艇 这 种 交 通 方 式 。而 在 海 上 乘 坐 快 艇 受 天 气 、海 洋 水 文 条 件 以 及 其 他 人 为 因 素 的 影 响 较大 , 安 全 系 数 不 高 , 在 一 定 程 度 上 制 约 了 人 们 上岛 旅 游 的 愿 望 。 据 了 解 ,在 西 岛 旅 游 经 营 过 程中 , 发 生 过 几 起 因 海 上 风 浪 较 大 、 快 艇 出 事 、旅客 落 水 受 伤 的 事 件 , 而 且 发 生 了 因 受 伤 旅 客 未 能 得 到 救 治 而 引 发 的 旅 客 投 诉 事 件 , 对 西 岛 的 旅 游 造 成 负 面 影 响 。 此 外 , 由 于 西 岛 孤 悬 海 外 , 岛 上 的 治 安 等 安 全 状 况 也 很 重 要 , 这 些 因 素 对 西 岛 旅 游 造 成 一 定 的 影 响 。5 . 对 海 岛 文 化 的 挖 掘 不 够海 岛 旅 游 文 化 是 海 洋 文 化 的 重 要 组 成 部 分 , 是 现 代 海 岛 地 区 为 度 假 旅 游 者 创 造 的 一 种 新 型 的 旅 游 文 化 , 独 具 特 色 的 旅 游 文 化 是 旅 游 地 长 盛 不 衰 的 法 宝 。 没 有 文 化 的 旅 游 , 是 没 有 灵 魂 的 旅 游 。 西 岛 生 态 旅 游 的 设 计 , 还 应 从 深 层 次 挖 掘 海 岛 文 化 的 内 涵 。目 前 西 岛 虽 然 在 岛 上 建 立 了 一 些 具 有 海 岛 特 色 的 模 型 , 例 如 海 螺 、海 龟 等 , 在 一 定 程 度 上 体 现 了 海 岛 文 化 , 但 还 不 够 。 西 岛 的 居 民 过 去 的 主 要 经 济 活 动 是 捕 捞 业 , 因 此 西 岛 的 旅 游 文 化 设 计 可 从 渔 业 活 动 方 面 挖 掘 , 在 饮 食 、住 宿 、 旅 游 商 品 等 方 面 下 功 夫 , 展 现 渔 民 生 产 的 工 具 、 方 式 、捕 获 鱼 类 , 让 旅 客 全 方 位 体 验 渔 民 生 活 。6 . 政 府 行 为 不 当 , 影 响 了 西 岛 旅 游 的 发 展政 府 应 发 挥 好 管 理 和 协 调 职 能 , 创 建 良 好 的 投 资 环 境 , 规 范 旅 游 市 场 , 为 旅 游 企 业 的 良 性 发 展 创 造 条 件 。三 亚 市 政 府 在 西 岛 旅 游 开 发 问 题 上 处 理 不 当 , 在 一 定 程 度 上 影 响 了 西 岛 旅 游 的 可 持 续 发 展 。 1999 年 7 月 28 日 , 经 过 三 亚 市 有 关 部 门 的 层 层 审 批 , 台 湾 商 人 陈 明 哲 的 八 里 海 公 司 与 西 岛 居 委 会 以 联 营 、租 赁 土 地 的 方 式 兴 建 的“ 西三 、 西 岛 旅 游 可 持 续 发 展 设 想可 持 续 发 展 , 不 是 指 单 纯 的 经 济 的 可 持 续 发展 , 也 不 是 指 单 纯 的 社 会 或 生 态 的 可 持 续 发 展 ,以 协 调 好 人 - 地 关 系 为 核而 是 指 以 人 为 主 体 ,心 的 社 会 - 经 济 - 生 态 相 协 调 的“ 三 维 ”结 构1282006.3海洋旅游Oce a n的 可 持 续 发 展 。 只 有 这 样 , 旅 游 可 持 续 发 展 才 能落 到 实 处 , 才 能 真 正 提 高 人 们 的 生 活 质 量 。 开 展 生 态 旅 游 , 不 仅 是 满 足 旅 游 者 行 为 的 需 要 、协 调的 建 筑 。政 府 还 开 始 组 织 力 量 在 沿 海 地 带 人 工 种植 红 树 林 。 正 是 由 于 这 些 强 有 力 的 环 境 保 护 措 施 , 才 使 东 南 亚 各 岛 屿 保 持 了 特 殊 的 旅 游 吸 引 力 。 在 海 岛 优 良 、静 谧 的 生 态 环 境 中 , 依 托 极 为 丰 富 的 康 体 休 闲 活 动 , 如 海 水 浴 、冲 浪 、划 船 游 玩 及 携 带 人 造 肺 潜 水 活 动 等 , 使 东 南 亚 各 海 岛 成 为 当 今 世 界 的 度 假 天 堂 和 热 带 海 岛 旅 游 胜 地 。3 . 建 生 态 型 休 闲 度 假 海 岛 是 实 现 西 岛 可 持 续 发 展 的 必 然 选 择海 南 西 岛 旅 游 开 发 的 实 践 证 明 , 忽 视 生 态 保 护 的 旅 游 开 发 难 以 可 持 续 发 展 。岛 上 原 郁 郁 葱 葱 的 生 态 环 境 被 一 道 道 水 泥 马 路 、一 片 片 水 泥 游 乐 广 场 和 一 座 座 人 工 雕 塑 所 替 代 。除 了 旅 游 活 动 在 岛 上 , 再 也 不 见 昔 日 的 海 岛 自 然 景 观 。 这 样 的 旅 游 开 发 , 与 其 说 是 海 岛 旅 游 , 不 如 说 是 滨 海 人 造 景 区 在 海 岛 上 的 翻 版 。综 合 东 南 亚 海 岛 旅 游 开 发 的 成 功 经 验 以 及 西 岛 旅 游 开 发 目 前 存 在 的 问 题 , 笔 者 认 为 西 岛 旅 游 开 发 需 利 用 海 岛 生 态 环 境 的 原 生 性 , 重 视 生 态 旅 游 的 开 展 , 建 立 优 良 的 海 岛 生 态 环 境 , 产 品 开 发 应 从 目 前 单 一 的 海 上 娱 乐 活 动 向 娱 乐 与 休 闲 度 假 相 结 合 的 活 动 转 变 , 建 立 生 态 型 休 闲 度 假 海 岛 。 高 水 平 规 划 、 高 标 准 建 设 、 高 质 量 管 理 , 把 西 岛 建 设 成 国 内 外 知 名 的 热 带 海岛 旅 游 区 , 才 能 实 现 西 岛 旅 游 的 可 持 续 发 展 。好 人 -地 关 系 的 最 佳 选 择 ,也 是 实 现 旅 游 可 持续 发 展 的 最 佳 途 径 。1. 海岛生态环境的异常脆弱性决定西岛旅游 开发必须走生态旅游之路西 岛 的 旅 游 活 动 主 要 在 海 岛 上 进 行 。海 岛 由 于 缺 乏 淡 水 和 土 壤 , 生 物 资 源 欠 丰 富 , 易 受 严 酷 的 风 浪 、暴 雨 等 自 然 灾 害 影 响 , 岛 上 生 态 环 境 一 旦 破 坏 则 很 难 恢 复 , 生 态 系 统 十 分 脆 弱 。 传 统 的 旅 游 方 式 , 由 于 过 分 重 视 经 济 效 益 , 忽 视 生 态 效 益 和 社 会 效 益 , 不 注 重 生 态 环 境 和 旅 游 资 源 的 保 护 与 合 理 利 用 , 将 会 对 生 态 环 境 造 成 破 坏 , 导 致 旅 游 资 源 的 质 量 下 降 乃 至 枯 竭 , 从 而 影 响 旅 游 业 的 可 持 续 发 展 。 因 此 , 生 态 环 境 异 常 脆 弱 , 是 西 岛 旅 游 开 发 首 先 必 须 认 真 面 对 的 重 要 问 题 。不 重 视 海 岛 生 态 环 境 保 护 的 旅 游 开 发 , 都 将 导 致 对 西 岛 旅 游 带 来 毁 灭 性 的 打 击 。2. 东 南 亚 等 海 岛 旅 游 开 发 的 实 践 证 明 , 建 立 生态型休闲度假海岛才能实现旅游的可持续发展 印 度 尼 西 亚 的 巴 厘 岛 、 马 尔 代 夫 共 和 国 、马来 西 亚 的 蓝 卡 威 岛 、泰 国 的 普 吉 岛 是 目 前 亚 洲 旅 游 业 开 发 最 成 功 的 海 岛 , 它 们 成 功 的 因 素 很 多 , 但 其 中 很 重 要 的 一 条 就 是 十 分 重 视 生 态 环 境 的 保 护 和 度 假 天 堂 的 营 造 。 在 马 尔 代 夫 , 新 来 的 游 客 都 必 须 参 加 酒 店 的 简 短 的 “ 环 境 保 护 说 明 会 ”, 接 受 环 境 保 护 教 育 。马 尔 代 夫 政 府 规 定 , 任何 建 筑 必 须 离 开 沙 滩 5 m 以 上 , 建 在 海 岸 植 物四 、 实 现 西 岛 旅 游 可 持 续 发 展 措 施1 . 严 格 执 行 旅 游 开 发 规 划西 岛 旅 游 公 司 已 认 识 到 目 前 西 岛 旅 游 规 划 、 开 发 水 平 偏 低 的 问 题 , 目 前 通 过 国 际 招 标 , 采 用 了 美 国 贝 尔 高 林 公 司 所 作 的 西 岛 及 配 套 港 口 肖 旗 港 项 目 的 概 念 性 规 划 。西 岛 的 建 设 分 为 三 个 阶 段 : 第 一 期 为 西 岛 及 肖 旗 港 码 头 、 岛 上 道 路 ; 第 二 期 为 潜 水 俱 乐 部 、 海 上 运 动 基 地 、“ 西 岛 女 民 兵 ”演 义 基 地 实 力 对 抗 娱 乐 及 军 事 项 目 、游 艇 俱 乐 部 、海 岛 休 闲 酒 店 ; 第 三 期 为 西 岛 渔 村 文 化 主 题 项 目 、热 带 海 岛 梦 幻 乐 园 。 港 口 区 开 发 与 旅 游 区 开 发 连 成 一 个 整 体 。 要 严 格 执 行 旅 游 开 发 规划 , 高 水 平 建 设 , 努 力 把 西 岛 建 设 成 国 内 外 知 名带 之 内 。 泰 国 的 普 吉 岛 也 一 样 ,为 保 护 自 然 环境 , 为 度 假 旅 游 创 造 好 条 件 , 不 惜 牺 牲 一 些 以 破坏 环 境 为 代 价 的 眼 前 利 益 。 巴 厘 岛 , 所 有 的 建 筑 物 都 很 低 。 20 世 纪 70 年 代 , 巴 厘 省 政 府 规 定 岛上 新 建 的 最 高 建 筑 不 得 超 过 4 层 (椰 子 树 的 高度 ) 。 GR EEN SPACE( 绿 县 ) 是 巴 厘 省 的 一 个县 , 紧 邻 省 政 府 办 公 地 和 几 个 大 型 旅 游 度 假 区 。 政 府 把 它 划 为 自 然 保 护 区 , 作 为 城 市 和 度 假 区 之 间 的 缓 冲 过 渡 地 带 。这 里 被 规 定 不 许 修 建 永 久 性1292006.3海洋开发与管理Oce a n的 热 带 海 岛 休 闲 度 假 胜 地 。2 . 积 极 采 取 措 施 , 努 力 恢 复 西 岛 生 态 环 境措 施 分 陆 域 和 海 域 两 方 面 。西 岛 近 岸 海 域 位 于 三 亚 国 家 级 珊 瑚 礁 自 然 保 护 区 内 , 海 域 内 大 片 五 彩 斑 斓 、种 类 多 样 的 珊 瑚 礁 , 是 开 展 潜 水 和 海 底 世 界 观 赏 的 佳 境 , 目 前 已 在 此 开 展 了 潜 水 和 海 底 世 界 观 赏 项 目 , 保 护 好 珊 瑚 礁 资 源 , 保 护 好 海 洋 生 态 环 境 , 是 实 现 西 岛 旅 游 可 持 续 发 展 的 前 提 条 件 。 加 大 宣 传 , 增 强 游 客 及 旅 游 管 理 者 的 生 态 环 境 保 护 意 识 , 逐 步 淘 汰 对 珊 瑚 资 源 破 坏 性 较 大 的 体 验 式 潜 水 。 借 鉴 国 外 的 先 进 做 法 , 利 用 美 国 国 际 潜 水 教 练 协 会( NAU I ) 与 三 亚 西 岛 海 上 游 乐 世 界 开 展 合 作 建 立 潜 水 培 训 中 心 的 机 会 , 成 立 潜 水 俱 乐 部 , 培 养 专 业 持 证 潜 水 者 , 大 力 开 展 包 括 深 海 潜 水 、远 海 潜 水 、漂 潜 、水 下 狩 猎 等 多 种 形 式 的 深 海 潜 水 , 以 保 护 珍 贵 的 珊 瑚 礁 资 源 , 积 极 发 展 远 洋 捕 捞 , 禁 止 近 海 滥 捕 , 保 护 近 海 鱼 类 资 源 。 陆 域 方 面 , 大 力 栽 种 树 木 , 森 林 是 恢 复 西 岛 生 态 平 衡 的 重 要 手 段 , 也 是 重 要 的 生 态 旅 游 资 源 。 要 制 定 完 整 的 绿 化 规 划 , 大 力 种 植 生 长 迅 速 的 木 麻 黄 、苦 楝 树 、南 洋 楹 等 树 种 。 在 保 护 现 存 猕 猴 的 基 础 上 , 继 续 放 养 些 猕 猴 或 其 他 动 物 , 招 引 各 类 鸟 群 来 繁 殖 , 以 逐 步 恢 复 西 岛 生 态 平 衡 。 多 渠 道 解 决 能 源 问 题 , 铺 设 西 岛 至 东 岛 的 海 底 电 缆 , 把 三 亚 市 的 电 输 送 到 西 岛 。 大 力 发 展 沼 气 能 源 , 可 以 间 接 地 减 少 岛 上 居 民 的 毁 林 行 为 。3 . 开 展 生 态 旅 游 , 实 行 生 态 化 建 设 和 管 理旅 游 业 的 可 持 续 发 展 需 要 有 取 之 不 尽 、用 之 不 竭 的 旅 游 资 源 , 而 生 态 旅 游 为 此 创 造 了 条 件 。 它 既 可 以 保 证 旅 游 资 源 的 充 分 开 发 和 利 用 , 又 可 以 保 证 被 开 发 的 资 源 免 遭 破 坏 , 实 现 永 续 利 用 。 保 护 西 岛 的 生 态 环 境 , 实 现 西 岛 经 济 、 生 态 、社 会 三 大 效 益 的 综 合 发 展 , 从 而 实 现 西 岛 旅 游 的 可 持 续 发 展 , 则 必 须 开 展 生 态 旅 游 。 可 借 鉴 东 南 亚 国 家 成 功 开 发 海 岛 的 经 验 , 采 取 各 种 措 施 实 行 景 区 的 建 设 和 管 理 生 态 化 。 在 建 设 方 面 , 要 营 造 一 种 融 入 自 然 、 亲 近 自 然 的 氛 围 。 道 路 的 建 设 , 要 尽 量 避 免 砍 树 , 避 免 劈 山 开 路 , 道 路 不 要 太 宽 ,两 车 道 足 矣 。 禁 止 使 用 机 动 车 , 酒 店 的 设 计 建 设方 面 , 材 料 追 求 自 然 , 功 能 上 追 求 舒 适 。 尽 量 采 用 当 地 的 自 然 的 材 料 。 例 如 , 巴 厘 岛 的 希 尔 顿 酒 店 大 堂 , 没 有 铺 地 毛 毯 、大 理 石 、水 泥 , 而 是 用 沙 滩 。 人 们 三 三 两 两 地 在 这 世 界 最 豪 华 的 酒 店 行 走 , 赤 着 脚 、光 着 膀 子 , 随 心 所 欲 。岸 边 所 有 建 筑 必 须 至 少 离 沙 滩 5 m 。 旅 游 设 施 的 设 计 , 重 视 人 文 关 怀 , 体 现 人 性 化 、生 态 化 。在 景 区 管 理 方 面 , 应 注 重 保 护 生 态 环 境 , 要 求 游 客 在 特 别 开 辟 的 专 门 区 域 下 海 游 泳 、 活 动 。 游 客 要 尤 其 注 意 不 能 踩 、采 珊 瑚 ; 海 岸 边 2 k m 内 不 得 捕 鱼 , 渔 夫 也 只 能 用 钩 钓 鱼 , 禁 用 渔 网 ; 禁 止 废 水 直 接 排 入 大 海 。 发 展 海 水 淡 化 技 术 , 建 立 起 一 个 独 立 的 自 循 环 系 统 。 以 水 为 例 , 酒 店 通 过 海 水 淡 化 设 备 取 得 淡 水 , 使 用 后 的 废 水 又 集 中 处 理 , 把 废 水 中 的 固 体 物 质 提 取 出 来 , 作 为 岛 上 植 物 的 有 机 肥 料 , 又 把 清 水 循 环 使 用 作 为 灌 溉 用 水 、 卫 生 间 冲 洗 用 水 。禁 止 任 何 废 弃 物 排 入 大 海 。旅 游 用 品 和 旅 游 商 品 自 然 化 、 当 地 化 。 重 视 当 地 居 民 的 参 与 , 让 当 地 居 民 参 与 旅 游 业 的 实 施 和 管 理 工 作 , 让 他 们 亲 自 感 受 到 发 展 生 态 旅 游 业 带 来 的 利 益 , 从 而 自 觉 地 保 护 生 态 环 境 。 对 于 促 进 当 地 社 会 的 和 谐 , 实 现 生 态 旅 游 的 社 会 效 益 有 很 大 意 义 。4 . 充 分 体 现 海 岛 特 色 , 建 立 海 岛 休 闲 度 假 中 心提 高 现 有 酒 店 的 规 模 和 档 次 , 建 立 海 岛 餐 厅 、风 情 演 艺 厅 、海 岛 酒 吧 等 陆 上 休 闲 区 , 开 设 游 艇 俱 乐 部 、骑 士 俱 乐 部 、垂 钓 俱 乐 部 、潜 水 俱 乐 部 、航 空 滑 翔 俱 乐 部 等 , 建 立 热 带 雨 林 疗 养 区 和 猕 猴 观 赏 区 , 丰 富 游 客 夜 间 生 活 和 在 陆 地 上 的 生 活 , 建 立 海 岛 休 闲 度 假 中 心 。5. 与其他海岛进行区域联合开发, 各取所长,各有特色海 岛 旅 游 核 心 资 源 “4S ”( Sun 、San d 、Sea 、 Seafood ) 的 同 一 性 使 得 海 岛 旅 游 竞 争 属 于 高 替 代 性 竞 争 。 相 邻 海 岛 间 的 竞 争 变 成 了 无 限 度 地 、 破 坏 性 地 开 发 资 源 , 其 造 成 的 结 果 则 是 对 海 岛 生 态 环 境 的 摧 残 。 打 破 行 政 区 划 界 线 , 根 据 旅 游 资1302006.3海洋旅游Oce a n源 的 内 在 联 系 和 地 理 空 间 的 邻 近 性 等 , 加 强 区 域旅 游 业 的 联 合 与 协 作 , 在 统 一 规 划 的 基 础 上 , 共 同 开 发 优 势 资 源 , 共 同 建 设 旅 游 设 施 , 共 同 开 发 旅 游 市 场 , 树 立 区 域 统 一 的 品 牌 形 象 , 实 现“ 资 源 共 享 ”、“ 市 场 共 享 ”, 提 升 区 域 旅 游