建党90周年讲话.doc

缅怀历史 凝聚共识不断开创地区农村城市化的新局面在*地区纪念建党90周年暨表彰大会上的讲话地区工委书记 吉广平（2011年6月24日）同志们：今天，我们在这里隆重举行*地区庆祝建党90周年纪念大会，目的是进一步动员地区各级党组织和全体党员，重温建党历史，牢记党的宗旨，坚定理想信念，把握先进性要求，肩负起地区发展的责任，推动*地区各项工作再上新台阶。刚才，我们举行了新党员的入党宣誓，大家重温了入党誓词，为党龄在50年以上的老党员代表敬献了绶带和鲜花，并对在地区城市化建设中涌现出来的先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员进行了表彰。首先，请允许我代表地区工委、地区办事处向刚刚宣誓加入党组织的新党员表示热烈欢迎，向受表彰的先进单位和个人表示衷心祝贺，向默默无闻战斗在地区各条战线的广大共产党员、特别是出席今天大会的16位党龄超过五十年的老党员致以崇高的敬意！另外，今天我们还邀请到了区委农工委的领导，对他们长期以来给予地区工委、地区办事处工作上的大力支持与指导表示衷心地感谢！一、五年来工作回顾今年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，更是本届地区工委领导班子的届满之年。五年来，地区工委、办事处按照“规划引导发展，改革推动发展，环境促进发展，组织保障发展”的总体要求，紧紧围绕建设“现代化新城区”的发展定位，积极推进农村城市化建设，促进了地区经济社会协调发展。可以说，这五年是*地区经济综合实力增强、城市化步伐加快、社会民生事业进步的五年。五年来，我们先后获得了全国民族团结进步模范集体的国家级荣誉称号，获得了首都国家安全先进单位、北京市流动人口和出租房屋基础调查工作先进集体等12项市级先进，获得双拥工作先进集体等24项区级荣誉。2010年，我地区有史以来第一次获得五个好乡党委的光荣称号。回顾地区五年来的工作，主要有四个方面的成绩：1.以规划引导发展，为地区农村城市化指明了方向。地区工委、办事处根据*地区的实际情况，制定了*地区“十二五”规划，提出了“保持经济社会持续、健康、快速发展，努力在城市化水平提升、经济发展方式转变、社会建设进步等方面实现新突破，大幅提升核心竞争力、环境承载力和文化文明新优势，进一步探索全模式社会服务管理，基本构建经济社会发展新格局，全面实现农村城市化”的发展目标和“坚持区域统筹、坚持内涵式发展、坚持体制机制创新、坚持共建共享”的发展思路。按照区委、区政府“三化四区”和“新四区”的工作要求，地区工委、办事处以规划统一地区广大干部、党员、群众的思想，坚持以规划引导发展，以规划谋划发展，为地区农村城市化的快速推进绘就了蓝图、指明了方向。2.以改革推动发展，加快了地区城乡一体化进程。地区工委、办事处深入贯彻落实科学发展观，围绕农村城市化建设的主题，按照实现经济发展、民生改善、社会安全运行和城乡一体化“四个新突破”的工作要求，团结一心，扎实工作，经济社会发展不断取得新的成绩。地区工委、办事处坚持以经济建设为中心，以改革创新为动力，初步形成了以第三产业为基础，以现代服务业为支柱，以项目为龙头的发展格局，地区综合经济实力明显增强。农村城市化进程加快推进，地区基础设施建设更加完善，农民拆迁腾退、安置任务全部完成，稳步推进了地区城市化建设。面对农村社区存在的管理体制和行政体制严重不相适应的情况，地区工委探索建立了“村居合一”的工作模式，为*地区作为北京市绿化隔离地区试点单位推进整建制转居等工作提供了坚实的思想保证和组织保证，加快了地区城乡一体化进程。3.以环境促进发展，形成了和谐稳定的大好局面。我们以做好北京奥运会、新中国成立60周年庆典等各项重点工作的保障任务为契机，加大科技创安力度，构建起社会面立体化防控新模式。地区民主渠道进一步畅通，基层民主法制建设不断加强，法律宣传教育效果明显，地区环境建设、安全生产、食品卫生、防灾减灾等公共安全实现网格化管理，基层平安建设工作进一步深化。作为北京市近郊区及绿化隔离地区唯一的少数民族地区，地区工委始终把民族团结进步工作放在突出位置，地区民族团结进步工作成效显著，营造了地区各族人民团结、和睦、积极、向上的氛围。地区工委坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，从地区群众切身利益入手，落实社会保障制度，加大地区环境整治，不断提升公共服务水平，地区的物质文明和精神文明建设水平不断提高，确保了社会秩序稳定、百姓安居乐业。4.以组织保障发展，推动了地区各项工作落到实处。地区工委重点建好“两级班子”（地区工委班子和基层两委班子），带好“两支队伍”（干部队伍和党员队伍），抓好“三线促廉”，充分发挥了党的先进性，提高了党的执政能力，为地区各项工作的落实提供了组织保障。工委班子在领导地区建设和发展的同时，十分注重加强自身建设，把廉政勤政与推动地区的发展紧紧联系在一起，在学习和实践中不断成长，在克服困难和压力中不断成熟，在服务群众和廉洁自律中赢得信赖。基层党组织是党联系人民群众的纽带，地区工委完善了基层党组织的议事规则和决策程序，优化调整了基层党组织班子，加强了基层组织活动阵地建设，增强了基层党组织的聚合力。地区工委切实加强干部队伍建设，通过教育培训、实践锻炼、岗位交流、选拔任用等方式，不断强化了干部的责任意识、忧患意识、大局意识，提高了为民服务能力。地区工委以开展“作风建设年”活动和学习实践科学发展观活动为契机，加强党员队伍建设，开展了“5280”民情传递行动，发挥了社区党员作用，扩大了社区党组织的影响力，保障了地区各项工作措施的落实。二、五年来工作体会在几年的工作实践中，我们有三点体会：1.做好党建工作是加快地区科学发展的有力支撑。地区工委班子统揽全局、把握方向，审时度势、抢抓机遇，善谋决断、心系群众，发挥了正确的决策领导作用；各基层党组织敢于负责、勇挑重任，狠抓落实，发挥了坚强的战斗堡垒作用；广大党员干部不计得失、顾全大局，任劳任怨、甘于奉献，发挥了先锋模范作用。正是因为各级党组织和党员用发展的有效举措引导群众，用发展的工作作风带动群众，用发展的成果吸引群众，才赢得了广大群众的拥护和支持，才有了农村城市化的顺利实施。加强党的建设为保证地区发展方向、凝聚发展力量、提高发展能力提供了有力支撑。2.加强全面统筹是推进地区科学发展的重要保障。地区工委、办事处充分认识到经济发展、环境治理、安全稳定、社会事业等因素间相互制约、相互促进、相互影响的关系，认识到农村城市化是一个系统工程，绿化建设、农民新村建设、产业发展、村民就业缺一不可，把全面统筹、全面建设作为定决策、把方向的基本方针。在推进城市化过程中，采取“村居合一”的管理体制，使地区的农村城市化进程成为一个促进地区全面发展、维护群众利益、改善地区环境面貌的“一揽子”工程。农村城市化的统筹推进，使地区发展减少了许多阻力和问题，积蓄了长足的发展后劲。3.坚持利民惠民是保证地区科学发展的不竭动力。地区工委、办事处坚持把农村城市化作为地区全面建设的发展主线，把为群众谋利益作为这个主线上的各个节点，在落实绿隔政策、农民搬迁上楼、保障房建设、创建文明城区工作中，我们都把维护好、发展好、谋划好群众利益作为全部工作的根本出发点。地区农村城市化进程，也是地区工委、办事处以实实在在的措施惠及群众、以诚心诚意的态度服务群众、以求真务实的作风鼓舞群众的过程。把利民惠民作为工作的根本出发点，才能充分发动群众、依靠群众，这是我们团结一切力量、克服一切困难、推动地区全面发展的力量源泉。三、下一步工作建议随着*地区农村城市化、城乡一体化工作的推进和保障性住房的建成入住，*地区经济社会、生产生活的各个方面都发生了巨大变化。在总结地区发展成绩的同时，我们也要清醒地看到地区面临的经济基础薄弱、产业结构单一、人员居住密集、服务对象复杂、维稳形势严峻等问题，需要我们付出更多的努力。同时，北京市提出了建设世界城市的宏伟目标，朝阳区确定了建设“新四区”的战略目标，*地区也将全面进入新的发展阶段。我们必须抓住这次机遇，深化绿化隔离地区和现代化新城区的建设，高起点规划、高标准建设、高速度发展。地区各级党组织和广大党员要把智慧和力量团结凝聚到促进地区各项事业发展上来，以实际行动迎接党的90岁生日。下面我讲三点意见。1.以实际行动迎接党的生日，就是要准确把握形势任务，增强推动地区各项事业全面发展的自觉性和紧迫感当前，*地区进入了新的发展阶段。面对新的形势和任务，面对新的挑战和考验，我们肩上的担子更重、责任更大。我们必须根据发展提出的新要求，用发展的眼光审视和评估自己，以改革创新的精神加强和完善自己。要增强创先争优的自觉性。在地区发展的进程中，我们要始终保持清醒的头脑，看到区委、区政府对我们工作的新要求，看到周边各街乡发展的态势，看到地区人民群众的新期盼。要进一步解放思想，狠抓机遇，切实增强争当先进、争创一流的自觉性，瞄准更高的目标，高水平做好各项工作，加快推动地区城乡一体化进程。 要增强时不我待的紧迫感。作为朝阳区唯一的少数民族乡和北京市第一个大规模保障性住房建成区，我们在发展进程中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性都是前所未有的，发展地区经济、维护地区稳定、提高居民素质、保障居民生活，工作难度很大、任务很重，犹如逆水行舟，不进则退。在这样的背景下，我们必须切实增强紧迫感，勇于创新，奋力开拓，只要我们肯于付出更大的努力，就完全可以在更高的水平上把*地区建设得更好。 要增强真抓实干的执行力。以更高的标准做好*的各项工作，是区委、区政府和地区群众的期盼。每一个在*工作的党组织、党员干部都要牢记使命，不负重托，真抓实干，认真履责。我们要把压力变为动力，扎扎实实、彻彻底底贯彻好每一项政策，认认真真、兢兢业业地做好每一项工作，以更大的气魄、更大的举措，推动地区工作迈出新的更大步伐。 2.以实际行动迎接党的生日，就是要始终坚持发展第一要务，在推动地区各项事业全面发展中体现党的先进性 发展是党执政兴国的第一要务，地区各级党组织和广大党员，必须牢牢把握发展的主题，找准推动和促进发展的切入点、着力点，把党组织和党员的先进性体现在推动科学发展的实效上，体现在促进地区和谐稳定的工作上，体现在保障和改善民生的实际行动上。 要在推动地区科学发展上体现先进性。地区的发展尽管取得了不少成绩，但与先进街乡相比，还有不小的差距。我们发展的基础还不够扎实，标准还不够高，创新水平也比较低。要坚持发展这个第一要务，紧紧抓住发展的关键环节，迎难而上，积极破解发展难题。要依据区域规划，转变发展模式，改善发展环境，积极培育产业发展新支柱、新亮点，不断提高地区经济发展的质量和效益。 要在促进地区和谐稳定上体现先进性。近年来，我们在促进地区和谐稳定工作中做了一些积极探索，取得了一些好的经验。但是，面对新形势，创新社会管理的任务更加繁重。要针对地区“新增人口多、流动人口多、低收入人口多”的特点，在流动人口的管理与服务、社区安全与稳定、五小门店的管理、私搭乱建与私停乱放现象的整治等方面，加大创新力度，特别要提高机关各科室、各社区、各企业综合协调能力，形成工作合力。要扩大工作的覆盖面，积极拓展5280民情传递行动的内涵和外延，着力加大商务楼宇、流动人口、出租房屋等方面的社会管理力度，使地区社会管理工作与地区发展建设相适应。 要在保障和改善民生上体现先进性。民生关系民心，民心决定稳定。地区各级党组织和每一名党员都要牢记党的宗旨，时刻把地区群众的安危冷暖放在心头。我们开展农村城市化建设、开展创先争优活动、开展文明城区创建工作的最终目的，就是要为地区群众多办好事、多办实事。今后要加大保障和改善民生工作力度，切实解决与地区群众密切相关的转工转居、就业、教育、医疗和养老等方面的问题，使地区群众都能更好地享受发展的成果。 3.以实际行动迎接党的生日，就是要继承发扬党的优良传统和作风，争当全心全意为人民服务的表率 党的先进性体现在每一名党员身上，今天受到表彰的同志是地区党员中的优秀代表，大家要向他们学习，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，以更好的精神状态、更高的标准、更加扎实的作风做好各项工作，在推进*城乡一体化进程中争当表率。 要争做“学习标兵”。在农村城市化、城乡一体化进程中，我们不了解、不熟悉的东西还很多，地区广大党员要牢固树立重视学习、坚持学习、终生学习的观念，努力在建设学习型党组织和学习型社会中走在前列。要认真学习社会主义核心价值体系，学习实践科学发展观，学习中国共产党的伟大精神，自觉坚定理想信念，提高理论素养。要认真学习科学文化知识，加快知识更新，不断丰富做好工作的知识储备。要坚持理论联系实际，着眼于解决地区工作中的实际问题，把学习的成果转化为做好工作的本领。 要争做“岗位能手”。党的宗旨是全心全意为人民服务，地区广大党员要牢固树立马克思主义群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众同呼吸共命运的立场，立足本职岗位，履职尽责。要深入社区和群众，了解实情、体察疾苦、汲取智慧，把群众的愿望与要求作为开展工作的根本依据。要善于攻坚克难，勇于直面困难、正视矛盾，主动深入到环境复杂、矛盾集中的一线，努力打开工作局面。要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、无私奉献，争取在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。 要争做“自律模范”。地区每一名党员不论职位高低、贡献大小，都要严格遵守国家法律、遵守党的纪律，确保党的理论和路线方针政策的正确贯彻，确保市、区、乡各项工作部署的全面落实。地区每位党员要自觉加强党性修养，模范遵守社会