宿总08全年讲话.doc

坚定发展信心 合力攻坚破难为全面完成2009年各项任务而努力奋斗宿洪涛总经理在集团公司工作会议上的讲话（2009年1月4日）同志们：今天我们召开集团公司2009年度工作会议。下面根据集团公司党政领导班子研究的意见，我讲以下几个方面的问题。一、2008年集团公司综合实力得到了平稳快速增长刚刚过去的2008年，是临矿集团发展史上极不平凡的一年。一年来，我们紧紧围绕董事会的决策部署，按照“奋战五年，二次创业，打造临矿百年基业”活动安排，进一步加大工作力度，创新经营管理，破解发展难题，协调推进工作，有力推动了集团公司的持续健康快速发展，各项主要经济指标又实现了新的突破，企业在二次创业的征途中迈出了坚实的一步。各项指标完成情况：1、原煤产量：计划产量570万吨，实际完成610万吨，超计划40万吨；2、掘进进尺：计划总进尺80000米，其中开拓进尺14000米，实际完成总进尺89772米，其中开拓进尺完成15733米，分别完成计划的112.2%、112.3%；3、销售收入：计划收入39.6亿元，实际完成50亿元，完成计划的126%，其中非煤产业完成销售收入15.5亿元；4、实现利润：计划利润10亿元，实际完成12亿元，完成计划的120%；5、节能减排：完成节能量4.36万吨标准煤，超额完成考核指标；6、职工收入：集团公司全年人均收入35689元，同比增加4251元，增幅13.5%。7、安全生产：没有突破上级下达的考核指标。主要抓了以下几个方面的工作：（一）围绕薄弱环节，强化源头治理，安全生产工作总体平稳。2008年以来，我们始终坚持煤矿生产首抓安全，在前三季度零打碎敲事故多发的不利形势下，四季度深入开展了反事故斗争活动，迅速扭转了被动局面。一是坚持抓思想，提高认识。我们牢固树立安全第一的思想，以“隐患治理年”活动和“安全生产百日督查专项行动”为总抓手，深入开展了形式各样的大讨论活动，进一步提高了各级管理人员和一线职工的安全意识，为安全生产工作奠定了坚实的思想基础。二是坚持抓投入，改善装备。无论资金多么紧张，安全投入力度不减，投资6000多万元，新装备2套全岩综掘设备，1套综采设备，并对127项影响矿井安全生产的系统环节及问题进行了彻底检修、改造，更换淘汰落后陈旧设备219 台（件）。株柏煤矿完成了2、3层煤回采工作面柔性掩护支架改革，实现了回采工作面的非木支护。三是坚持抓源头，治理隐患。全年共组织各类安全大检查121次，查处问题1315条。王楼煤矿“7.27”工作面出水后，迅速开展了水患排查治理工作，重点加强对老空水、旧巷积水和含水层的勘探分析，确保了矿井的安全生产。对古城矿冲击地压、邱集矿、田庄矿水患威胁等重大隐患采取了专项治理措施，堵塞了安全管理上的漏洞。四是坚持抓培训，提升素质。全年共开办全员安全教育培训班71期，培训人员9700人次，外培安全管理人员以及爆破工、信号把钩工、瓦检员等特殊作业人员1425人次。职工安全教育更加重视实效，共组织1360人参加了电工、通风、光面爆破等岗位工种的技术比武活动。五是坚持抓创新，增强实效。各单位结合自身实际，创新安全管理的方式和手段，先后涌现出了“共识确认”、“区队自主管理”、安全自主评估等一系列好经验、好做法，安全工作的活力进一步增强。（二）围绕均衡生产，强化采场接续，原煤生产保持较高水平。我们牢牢把握原煤生产这一增收源头，坚持均衡生产、高效生产和效益生产，克服了地质条件复杂、采场条件变化和王楼煤矿涌水影响，实现了稳产增效目标。一是强化生产组织，实现了均衡有序。紧紧围绕全年产量目标，狠抓生产组织管理，原煤产量保持在较高水平。古城、新驿等矿严肃生产计划管理，强化调度协调指挥，加大设备检修维护力度，有力促进了生产的顺利进行。王楼煤矿“7.27”工作面涌水发生后，迅速组织了抢险救灾工作，确保了大水面前不淹井。二是强化开拓掘进，确保了接续正常。按照煤矿生产、掘进先行的原则，广泛开展了掘进上纲要、创水平会战活动，全年开拓煤量达到2557.8万吨，准备煤量1132.7万吨，回采煤量509.4万吨，为矿井采场接续创造了一个宽松的条件。三是强化技术攻关，提高了生产效率。针对生产中的制约瓶颈，各单位通过组织技术攻关小组、召开专家论证会等形式，有针对性地解决生产中的技术难题。古城、新驿两矿通过推行置换开采，收到了良好的效果。全年累计完成矸石充填30760m3，置换煤炭7.86万吨，增加效益3873万元。四是强化市场意识，优化了产品结构。坚持市场需要什么，就生产什么，什么效益更好，就生产什么的原则，认真抓好了古城、田庄等矿的洗煤厂建设和生产，发挥了洗煤厂在调整产品结构方面的重要作用。（三）围绕效益提升，强化环节控制，经济运行质量明显增强。始终坚持“一切围绕市场转，一切围着效益干”，在产、供、销等各个环节加大工作力度，取得了可观的经济效益。一是节支降耗成效显著。深入开展了创建节约型企业和节约型机关活动，最大限度地降低了各项费用支出。各生产矿井进一步强化精细管理理念，对井上下设备、材料进行彻底盘点清查，压缩库存，统一维修，统一调拨使用，增强了材料的重复利用率，有效降低了生产成本。二是集中供应优势逐步显现。亿金公司改变传统的仓储观念，积极推行代储管理，代储物资达到5610个品种，资金总额5900万元，有效减少资金占用。利库率由年初不足30%上升到目前的70%以上，月度计划完成率由年初不足80%提升到目前的95%以上。加大物资供应透明度，对使用单位反映的价格偏高材料，及时进行价格调整。去年下半年以来，先后调整了3000多种物资的供货价格，涉及金额8000余万元，降价幅度达到12.5%。三是煤炭销售成绩斐然。运销公司克服电煤限价销售和煤炭市场大幅下滑的双重影响，围绕市场需求，采取灵活的营销策略。前三季度抓住市场需求旺盛的难得机遇，多次上调煤炭售价，商品煤累计售价达到658元/吨，同比增加收入10亿元。通过积极争取政策，电煤售价始终保持省内最高水平。进入四季度后，面对煤炭市场下滑的不利影响，通过采取调整品种、提高煤质、开拓市场、沟通协调等手段，保持了产销平衡的良好态势，截至目前，新区四矿基本实现零库存目标。四是内部管理严格规范。进一步严格资金管理，重点加强银行承兑汇票管理，承兑汇票收取比例控制在40%以下。在购买原材料、支付工程款时，大量使用承兑汇票，降低了现金支付比例。进一步严格预算管理，在二级单位增加了预算科编制，预算管理网络初步形成。对基本建设项目严格按照合同及工程建设进度审批资金，严格控制资金拨付额度，最大限度发挥了资金效益。进入四季度后，面对煤炭市场下滑、企业收入减少的不利形势，我们果断提出了四季度应收账款在三季度基础上下降20%、成本指标在现有基础上下降10%的应对措施，效果比较显著。（四）围绕主要矛盾，强化统筹协调，项目建设进度明显加快。各基本建设单位紧盯主要矛盾线，敢于打破常规，多方协调关系，项目建设进度明显加快，各项支持性手续办理也取得突破性进展。一是军城矿井筹建工作步伐加快。全年共完成投资17335万元，矿建工程完成总进尺6000米，井下中央变电所、中央泵房等工程全部完工；锅炉房、压风机房等地面生产系统已投入使用，办公楼、食堂、宿舍等生活福利设施土建工程已经结束，进入装饰阶段。形成了副井永久提升、永久压风、井下永久供电和永久排水系统，主井绞车具备空载试运转条件。矿井立项手续办理取得突破性进展，成为省发改委近3年来第一个核准的煤炭建设项目。二是内蒙古矿区开发建设取得新突破。紧紧围绕榆树井煤矿2010年7月1日建成投产，新上海一号煤矿2010年10月1日建成投产，新上海二号煤矿2009年完成前期相关立项手续转入筹建的总目标，克服软岩掘进、支护困难等重重障碍，各项工程进展顺利。榆树井煤矿12月底完成了主、副井贯通，实现了年初确定的“两贯通、三到底”的奋斗目标。新上海一号煤矿主井、风井也已全部安全施工到底。三是苍山会宝岭铁矿建设有序进行。全年项目累计完成投资26814万元，其中井巷工程总进尺完成1632.6米，110Kv变电站完成安装，进入调试阶段。安全预评价、环境影响评价、水土保持方案等各类报告编制、专家评审意见和前期程序性文件已全部完成，立项申请已上报国家发改委。四是项目管理水平明显提高。去年二季度，集团公司与各基本建设单位签订了项目建设责任书，对安全、进度、投资、质量等关键性指标做出了明确要求，并与筹建处班子成员收入挂钩，进一步加强了对项目建设的管控力度，各项建设工作步入了制度化轨道。截至目前，各项目建设单位均实现了安全、优质建设的奋斗目标。（五）围绕激发活力，强化结构调整，非煤产业在困难中推进发展。去年以来，我们针对非煤产业发展中存在的突出问题，采取了一系列针对性措施。一是狠抓改革改制，激发了内在活力。三个煤机厂破产关闭进展顺利，先后完成了补偿金、安置费、中央财政补助资金到位及拖欠费用的发放工作。通过大力精简机构和管辅人员，煤机集团及其子公司共有2469人上岗，449人提前退休，186人自谋职业，基本解决了历史遗留问题，为企业下一步发展创造了良好条件。二是狠抓项目建设，增强了发展后劲。煤机集团总部、泰煤新厂区一期工程和兖煤新厂区相继竣工并投入试生产。光力士3万吨池窑拉丝项目于2008年12月31日正式点火烘炉。房地产公司杏坛文化家园一期工程已全部竣工，进入销售阶段。三是狠抓技术创新，提高了市场竞争力。煤机集团紧紧围绕新、特、优做文章，2008年完成了全自动立式压滤机、装车站电控系统、码头矿石定量快速装车站等10项新产品的开发设计工作，其中装车站电控系统填补了国内空白。光力士公司根据市场需求，不断调整产品结构，玻纤产品在国家调控出口的情况下，实现出口收入5652万元，同比2007年增加603万元，增长11.9%。四是狠抓内部管理，提高了经济运行质量。煤机集团从优化产品设计入手，通过技术攻关，装车站单站成功减重50吨。通过优化设计，改进工艺，煤机集团2008年累计降低成本400余万元。光力士公司不断探索多煤种掺配混烧比例，发电标煤耗同比下降23.42克/度，供电标煤耗同比下降24.55克/度。（六）围绕素质提升，强化教育培训，员工队伍结构得到优化。去年以来，我们始终把提升职工素质作为强化企业核心竞争力的着力点，进一步浓厚干事创业氛围、培育核心价值理念，初步打造了一支想干事、会干事、能成事的员工队伍。一是职工队伍素质得到新的提升。认真抓好了2008年度高校毕业生的报到、派遣工作。实际报到288人，其中研究生4人，本科生204人，专科生80人，分别来自中国矿业大学、山东科技大学等重点高校的采矿、机电、安全等煤矿主导专业。毕业生的专业结构、学历层次创历年以来最好水平。进一步加大了员工队伍培养力度，共有176人报名参加“对口单招”考试，录取86人。此外，去年还组织矿处级领导人员培训12人次、“653工程”培训74人次。二是经营管理人员结构进一步优化。根据工作需要，全年三次集中调整矿处级管理人员66人，其中提拔21人，岗位交流44人，引进1人。新增预算审计处、压煤搬迁办等四个机构编制，配齐了相关工作人员，满足了工作需要。三是员工队伍的精神风貌更趋良好。集团公司二次创业动员大会结束后，我们通过形势报告会、演讲比赛、征文比赛等形式，深入开展了二次创业形势任务教育，有力加深了广大员工对集团公司二次创业的认识，进一步浓厚了干事创业的氛围。此外，去年以来在矿区绿化美化、治安保卫、信访稳定及老干部等方面，我们也进一步加大了工作力度，取得了显著的成绩。成绩的取得，离不开上级的大力支持和正确领导，得益于集团公司董事会的正确决策和监事会的有效监督，也是矿区广大干部职工家属共同努力的结果。在此，我代表集团公司经营层，向一年来为企业发展做出突出贡献的广大干部职工家属表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，企业发展中一些深层次问题仍然比较突出。一是安全生产的压力依然很大，零打碎敲的人身事故还没有杜绝。二是两金压缩的任务还比较重，截至目前，集团公司两金占用的数额仍然较大，造成一些非煤生产单位资金比较紧张。三是成本控制还需要进一步加强。2008年部分单位成本上升的幅度较大，有的已经逼近盈亏平衡点，如不加强控制，一些盈利单位今年就有亏损的可能。四是部分基本建设项目在工程招标、结算付款、预算管理等方面还存在着不按规定、不走程序的问题，需要进一步加强管理。对于存在的问题，我们将认真对待，采取有力措施，在今年的工作中予以解决。二、当前面临的形势和今年的工作安排当前，由美国次贷危机演变而来的金融风暴正越来越严重的冲击着国际国内的实体经济，从不利因素看，一是煤炭市场需求萎缩，企业面临较大压力。随着时间的推移，金融危机演变为全球性危机的趋势非常明显，导致市场需求不旺，钢铁、焦化、建材、电力等行业停产、限产、断产，煤炭市场形势不容乐观，这将给我们的煤炭生产和销售工作带来极大的压力。二是发展资金仍比较紧张。随着各重点建设项目的全面展开，企业资金链一直绷得很紧，如果煤炭市场继续下滑，企业资金紧张的局面将会进一步加剧。三是非煤产业扭亏增盈的任务仍比较艰巨。2008年光力士集团亏损700万元，煤机集团亏损650万元，由于今年的经济形势仍不容乐观，这将进一步加大非煤产业扭亏增盈的工作难度。四是煤炭生产、煤质控制的压力仍然很大。临矿各生产矿井资源赋存条件普遍较差，煤层薄、断层多、高硫高灰，受水患、高温高湿、冲击地压影响严重，导致生产成本高，煤质差，缺乏市场竞争力。五是各项政策性增支因素加大。最近，国家和地方政府在价格调节基金、环境治理保证金、增值税转型、煤炭资源有偿取得等方面先后出台了一系列的政策，预计吨煤增加成本在70-100元左右，进一步压缩了企业的利润空间。从应对困难的有利条件看，一是临矿具有体制机制优势。临矿集团现代公司治理的框架已经形成，企业办社会职能解决完毕，发展目标已经明确，这对于我们更好的科学决策、规范经营行为、降低发展成本都将起到积极的促进作用，这将是我们克服眼前困难、实现新的发展和跨越的制度保证。二是临矿具有发展环境优势。随着近年来企业的快速发展，干部职工的精神面貌焕然一新，初步形成了具有临矿特色的企业文化，实现了企业兴、事业兴、家业兴的目标。特别是我们内蒙古上海庙矿区的开发建设，得到省委、省政府的高度重视和大力支持，省政府已经决定要把上海庙矿区建设成为山东未来的能源供应基地，这对于临矿的发展必将起到积极的促进作用。三是临矿具有应对困难环境的心理优势。我们临矿集团在当时极端困难的情况下经过八年艰苦创业、八年不懈奋斗、八年励精图治发展到今天，干部职工队伍无论是在思想上还是在工作上都得到了一次洗礼和升华，在困难和挑战面前的心理素质更加成熟，这将成为我们应对困难的坚强思想后盾。虽然面临着这样那样的困难和挑战，但我们相信，只要精神不滑坡，办法总比困难多。只要集团公司上下继续发扬长期以来形成的那种艰苦奋斗、顽强拼搏、求真务实、埋头苦干的工作作风，临矿集团一定能够在逆境中迎风而上，始终立于不败之地。2009年是集团公司二次创业的关键一年，也是充满压力和挑战的一年，总的工作思路是：认真贯彻落实集团公司董事会的决策部署，按照董事会确定的“资金有余、经营有利、建设有序、发展有度”的原则要求，坚持重拳出击抓安全、深严细实抓管理、有保有压抓项目、从严从紧抓资金、认认真真抓落实，在管理的制度化、规范化、程序化上狠下功夫，在科学把握形势、强化市场营销上多谋思路，在二次创业、打造临矿百年基业上再造声势，努力克服各种不利因素影响，推动临矿集团实现平稳较快发展。主要奋斗目标是：1、煤炭产量：全年计划完成600万吨；2、掘进进尺：全年完成总进尺83000米，其中开拓进尺13000米；3、销售收入：全年完成45亿元；4、成本：吨煤完全成本控制在246元/吨以下；5、实现利润：确保完成上级下达的考核指标；6、矿井建设：确保军城矿井2009年7月1日试生产，当年产煤25万吨；7、节能减排：全年完成节能量4万吨标准煤；8、安全生产：确保不突破上级下达的安全控制指标；确保不发生顶板、水、火、瓦斯、煤尘等重大非人身事故，力争实现全年安全生产。围绕上述目标，我们将主要采取以下措施：（一）提升境界，强抓安全，不断提升安全管理水平。一是要提高认识，高度重视。牢固树立“越是困难越要抓安全，抓不好安全就更困难”的思想，把安全生产工作摆到高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切的位置，思想认识再提高，工作措施再加强，把安全生产工作一刻也不放松地放在首位、抓在手上，落实到各个层面、环节和岗位，为集团公司各项工作营造一个良好的安全氛围。二是要细化目标，稳步推进。按照一季度抓确保、抓开局，二季度抓落实、抓推进，三季度抓巩固、抓提高，四季度抓决战、抓冲刺的全年安全工作步骤，分步组织开展安全主题活动，每季一个主题，每月一个重点，一步一个脚印，不断巩固提高，确保全年安全奋斗目标的实现。今年是建国60周年大庆，要特别抓好节假日、重大政治活动期间以及汛期、冬季等特殊时期的安全管理工作，维护矿区和谐稳定大局。三是要加大投入，提升装备。严格按规定足额提取安全技措和维简费用，把资金投入的重点放在改善安全技术装备、一通三防、防治水等重大安全隐患治理方面，重点组织好深部矿压、地温影响、急倾斜煤层顶板支护和瓦斯治理、防灭火、防治水等课题攻关。大力推进矿井主要生产设备的技术升级和更新改造，古城煤矿-550水平人行猴车今年一季度要投入使用，田庄煤矿调研引进薄煤层综采设备，提高主要生产环节的安全保障水平。四是要周密排查，治理隐患。建立推广“五环六步”隐患防控体系，变被动查改为超前防控，形成全员、全过程、全方位的隐患防控体系，真正实现全面、动态、有效监控，从源头上控制事故发生。重点加强对影响矿井安全的重大隐患的排查治理工作，不断提高矿井安全保障水平。五是要强化培训，提高素质。加强对教育培训工作的领导和管理，在强化特殊工种、班组长外出培训的同时，重点加强对新入矿、新上岗、新转岗等薄弱人物的安全培训工作。不断创新安全培训的方式方法，采取班组自主培训、井下现场培训、实习实训等新的教学模式，着力解决安全教育中存在的“满堂灌”、“大呼隆”等问题，进一步提高培训的实效性。（二）精心组织，提高效率，保持煤炭生产均衡有序。一是要立足当前，狠抓原煤生产。要突出抓好工作面的回撤安装工作，着力研究探索新条件下的开采工艺，千方百计稳定产量。要依据地质条件，进一步优化各类设计，适度加大工作面走向长度，提高工作面可采储量，降低万吨掘进率。围绕全年生产任务，科学分解生产指标，广泛开展安全、优质、高效竞赛，努力提高单产单进水平。古城矿要加快副井原煤提升和煤矸石井下拣选技术改造工作，完善地面运输系统，缓解主井提升压力，释放工作面产能。二是要着眼长远，狠抓生产接续。各生产矿井要科学调整生产思路，加大开拓掘进力度，提高掘进效率，坚决杜绝无效进尺，防止设计上的浪费。要最大限度地完成开拓进尺、重点工程和重点采区形象进度，力争“三个煤量”符合要求、大中小接续基本稳定。王楼矿要调研使用挖斗式装岩机等新技术新装备，加快施工进度，尽快形成二采区生产系统。株柏矿要加大地质探查力度，找煤扩量，延长矿井服务年限。三是要紧盯市场，狠抓煤质控制。当前的煤炭市场对煤质控制提出了更高的要求。各生产矿井要牢固树立质量就是效益、就是市场、就是生命的思想认识，高度重视煤质控制工作，采取拣、选、洗、配等措施，不断提高煤炭质量，提高产品的市场竞争力。各生产矿井要紧盯市场，加强与运销部门的沟通协调，把煤炭生产工作统一到集团公司的整体利益上来。要加快王楼煤矿洗煤厂建设步伐，尽早发挥效益。四是要依靠科技，狠抓重点课题攻关。建立稳定的科技创新资金保障和奖惩激励制度，力争在薄煤层机械化开采、冲击地压防治、黄河北煤田水患治理和三下压煤充填开采方面取得新的突破。加快数字化矿山建设，实现生产过程自动化、经营管理信息化，优化企业资源配置，减少现场作业人员，提升管理水平。内蒙古矿区要围绕软岩支护、防治水等关键技术，抽调专业技术人才，加大课题攻关力度，力争早日破解软岩支护和防治水等技术难题。（三）紧盯市场，主动出击，努力实现产销同步目标。一是要积极开拓市场。要组织开展形式多样的促销活动，加大各类市场开拓力度，通过提高煤炭质量和服务水平，保住长期战略合作伙伴和已有的市场份额。要继续发扬走遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语、历经千难万险的“四千精神”，主动出击，巩固老用户，开辟新市场。要充分利用煤炭产运需衔接会议，与冶金、电力、化工建材等用煤大户签订中长期供需协议，进一步拓宽销售渠道。二是要优化产品结构。坚持面向市场、面向用户、面向效益，扎实推进产品、流向和用户“三个结构”调整，做到以销定产、以销促产、产销平衡。狠抓产品结构优化，加快田庄、王楼两矿精煤客户优化整合步伐，筛选直供用户，尽快形成长期稳定的客户群体和销售市场。巩固电煤阵地，确保低热值煤销售平稳。继续发挥集团公司煤炭集中统一销售优势，严格执行销售集中统管模式，努力发挥整体协同效应。三是要防范运营风险。以确保回款质量为目标，加大风险防控力度，严格执行“不付款不发煤”原则，建立用户资信评估机制，确保货款回收率，防止形成新的呆坏账。此外，要加强煤炭库存管理，合理界定库存数量，建立库存预警机制，避免煤炭生产和销售工作出现被动局面。四是要灵活应对变化。当前的经济形势扑朔迷离、充满变数，营销人员要密切关注市场，进一步加强自身建设，以变应变，建立随行就市、快速应变、科学应对的市场营销新机制。不断加强与华东联合体会员单位的沟通协调，及时、适度调整煤炭价格，发挥好煤炭价格的市场杠杆作用。（四）苦练内功，深挖内潜，努力提高企业经济效益。一是要高度重视资金链安全。树立现金为王的思想认识，严控现金流管理，完善资金旬报、日报制度，动态掌握财务信息和经营状况。加强全面预算管理，坚持有支出就要有预算，有预算就要有执行、有考核，严格资金预算的刚性管理，无预算的项目一律不准支出。要用好用活银行信用，无特殊要求的情况下，对外付款一律支付银行承兑汇票，最大限度减少流动资金占用。要灵活采用质保金、保证金等合情合法手段，抓住付款时间差，努力增加资金存量，基本建设项目综合付款率不得超过70%。二是要严格控制资金使用。以确保资金有余为目标，科学编制资金管理应急预案，拓宽融资渠道，加强资金管控，严格财经纪律，实现资金效率最大化。今年在资金支出上必须坚持统筹协调、先急后缓、有保有压，保职工工资、保生产急需、保项目建设，压非生产性开支，压各类评比活动，把有限的资金用在刀刃上。对于不是安全生产急需的已招标采购物资，一律停止采购。大力压缩基建规模，停建一切楼堂馆所、装修、美化亮化工程。三是要大力开展节支降耗活动。坚持挖掘一切潜力，紧缩一切开支，杜绝一切浪费、堵塞一切漏洞，确保吨煤成本综合下降7%，总费用压缩0.8亿元。要通过实施科技进步，优化采场设计，改进支护方式，提高原煤生产效率。牢牢抓住材料价格下降这一契机，建立细化、量化、数字化考核和成本倒逼机制，一月一公布、一月一考核、一月一奖惩。要发动全员搞节约、降成本，深入开展清仓查库、修旧利废、群众性“双增双节”活动，形成节支降耗的良好氛围。四是要狠抓两金压缩。各单位要把降低两金占用作为一项重点工作，采取有效措施加快资金回笼。要落实两金压缩责任制，制定欠款回收计划，层层负责，责任到人。对于长期欠款，要实行经济责任考核制度，采取经济的、法律的手段盯上、靠上，确保集团公司应收账款在去年的基础上下降30%以上。五是要积极研究利用政策。当前，国家为应对经济危机，密集出台了一系列拉动内需的财税激励政策，特别是企业增值税转型、放宽信贷闸门、支持中小企业发展等方面的一些政策与企业运营密切相关，我们要认真研究、灵活运用这些政策，进一步促进企业各项工作。（五）调整结构，加大创新，强化煤机玻纤的主业地位。一是要进一步深化体制改革。煤机集团要抓好政策性关闭破产的收尾工作，抓住中央破产资金到位、新企业重组的有利时机，进一步深化体制改革，积极探索企业股份制改造，完善企业市场竞争主体和职工企业主人地位，激发内在活力。二是要积极调整产品结构。煤机集团要大力发展高科技、高附加值产品，加快立式压滤机等产品的研制步伐，实现固液分离设备和小电流接地选漏装置的专业化、规模化生产；光力士公司要抓好重点产品市场开发力度，不断增加适销品种，玻纤墙布、奶瓶纱、PET平织窗纱销量确保在2008年的基础上有所增长；房地产公司要把项目建设的重点转移到需求较为旺盛、效益较有保证的集团公司内部市场，认真组织古城、田庄和东山花园小区房地产开发工作，努力满足职工的住房需求。同时，要千方百计加快杏坛文化家园销售工作，尽快收回投资。三是要在内部管理上狠下功夫。煤机集团要立足机械加工行业实际，着眼于优化设计，不断降低大型设备单台重量，减少材料投入。光力士集团要树立提高产品质量也是节约的理念，狠抓质量控制，提高一等品率，确保窗纱产品一等品率保持在97%以上，纱类产品单位成本在去年的基础上再下降3%以上。（六）立足实际，统筹安排，协调推进各类项目建设。一是要加快军城矿井建设步伐。要以今年7月1日矿井试生产和当年生产原煤25万吨为主要目标，狠抓工程进度和设备的配套完善，加快东翼开拓掘进步伐，确保投产前完成矿建工程5117米，尽快形成东西两翼开采格局。今年3月底完成通风机设备安装，形成矿井永久通风系统，4月份地面生产系统全部安装完成，6月底首采面具备试生产条件。要在机构设置、人员配备、手续完善等方面加大工作力度，确保矿井顺利投入试生产。二是要加快内蒙古矿区建设步伐。今年榆树井煤矿和新上海一号煤矿相继转入二期工程施工，工期紧，任务重。要进一步提高责任意识，加快建设步伐。榆树井矿井今年要确保完成矿建总进尺5158米，地面完成主井井塔、副井井口房、风井10KV变电所、辅助厂房、洗煤厂等配套工程施工，完成主、副井筒装备及下部装备、主井井底运输设备安装和主、副井提升系统安装工作。新上海一号矿井要完成矿建工程量5900米，地面完成副井井塔、工业广场管网、锅炉房、宿舍楼、综合办公楼、污水处理站等土建工程。安装工程重点进行副井井筒装备、提升系统、井下排水系统、地面压风系统、井下中央变电所等工程安装。新上海二号煤矿今年完成“四通一平”后进行井检孔施工，下半年进行井筒冻结准备。土建工程开始着手工业广场变电所及临时办公场所建设。要抓住国家鼓励投资基础能源项目建设的机遇，加快办理矿井立项手续，保证项目建设合法合规。要想方设法完成新上海一号和新上海二号煤矿的立项审批工作。同时抓住矿区资源整合的机遇，增加资源储备，完成矿区煤田普查工作，上报国家发改委批复矿区总体规划。三是要协调推进会宝岭铁矿建设。根据目前经济形势和未来几年钢铁市场的需求走势，我们将重新调整铁矿建设计划，规避当前的市场低谷。今年矿建工程要完成总进尺2880米，安装设备90台套，地面土建工程完成10032m2，此外要继续加大项目立项工作，确保早日通过项目核准审核。四是要进一步加强对项目建设的管理。要按照先井下后井上、先生产后生活的原则，妥善安排项目建设，坚决控制非生产系统的建设规模和资金投入，控制建管费用开支，把有限的资金使用好。要抓住当前原材料降价的有利时机，倒排工期，加快进度，努力把工程建设投资降到最低限度。要高度重视技术对投资的影响，盯紧靠上设计部门，严格审查技术方案，进一步优化设计，节省投资。三、进一步加强各级经营管理队伍建设，形成应对危机、推动发展的强大声势和力量当前，国际国内经济形势复杂多变，企业改革发展面临着许多困难和挑战，这是对经营管理人员应变能力、协调能力、领导能力的一次重要考验。各级经营管理人员要充分发挥表率作用，鼓足勇气，坚定信心，无论前进道路上遇到多少困难，攻坚破难、勇创一流的标准绝不能降低，无论宏观环境发生什么样的变化，奋勇争先、二次创业的决心信心绝不能动摇。（一）要强化学习。学习是开阔思路、增长才干、应对挑战的关键所在。特别是在目前经济形势比较严峻、复杂多变的情况下，各种新问题、新矛盾层出不穷，对领导干部的素质提出了更高的要求。集团公司经营层将以身作则，认真学习现代公司治理知识，学习企业管理理论，坚决、忠实、准确地贯彻落实董事会的各项决策，在工作上做到不越位、不空位、不错位，要到位，进一步增强驾驭全局、应对复杂局面的能力。各级经营管理人员也要立足本职岗位，进一步更新知识结构，提升领导企业科学发展的能力。（二）要做好表率。越是在困难和复杂的情况下，各级经营管理人员越要进一步明确自身肩负的历史责任，充分认识自己一言一行对职工群众的示范带动作用，努力做执行制度、强化落实的表率，做艰苦奋斗、勤俭节约的表率，做乐观向上、积极进取的表率，以干事创业的实际行动带领矿区广大干部职工进一步攻坚克难、共克时艰。（三）要强化落实。为应对当前严峻的经济形势，集团公司先后出台了多项应对措施，这些措施能不能