社会政策与法规学习考试大纲.doc

社会政策教学大纲、课程性质及设置目的与要求、课程性质与任务一、课程性质与任务本课程是社会工作专业的一门专业课。它作为社会问题概论课程的后续课程，是以社会政策与法规为研究对象，其目标是为解决一定的社会问题。本课程所形成的理论和方法，运用于社会工作实践，可以指导社会工作者如何更好地利用社会政策与法规资源，更妥善地解决社会问题。本课程着重介绍社会政策与法规的基本原理和理论基础以及研究方法，描述社会政策与法规从制定、执行、评估到调整的全部运行过程，并揭示效力作用规律、利益调控规律和生命周期规律等社会政策与法规的运作规律。分别阐述了由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险组成的社会保险政策与法规，由最低生活保障、自然灾害救助、扶贫、慈善救助以及法律救助等组成的社会救助政策与法规，由公共福利、劳动福利、残疾人福利、未成年人福利、老人福利、妇女福利、军人福利、就业、社区等组成的社会福利政策与法规，等等，我国现行的社会政策与法规。二、设置目的与要求设置本课程的目的，旨在深入研究社会政策与法规如何适应我国的基本国情，解决基本的社会问题；如何运用可行的理论和方法，制定合理的社会政策与法规，妥善的执行社会政策与法规，科学地评估社会政策与法规，恰当地调整社会政策与法规；如何认识、分析和运用我国现行的社会保险、社会救助与社会福利政策，以提高我国社会工作者的社会政策水平，更恰当、更具体、更科学、更合法地提供社会工作服务，履行其社会功能，解决好社会问题，造就一批具备良好职业道德和业务素质的合格社会工作专业人才。通过本课程的学习，考生应达到的要求是：理解社会政策与法规的本质、目标、特征和构成要素；熟知社会政策与法规的运作规律；掌握社会政策与法规从制定到执行、评估、调整的全过程；学会用专业方法对社会政策与法规开展预测性研究和评估性研究，向有关部门撰写评估报告；提高分析问题和解决问题的能力，尤其应做到能结合社会政策与法规的理论知识，对现实的社会政策与法规，尤其是社会保障制度政策，提供建设性的建议。、课程内容与考核目标第一章社会政策与法规概述第一节社会政策与法规的界定一、考核知识点（一）什么是社会政策与法规（二）社会政策的渊源（三）社会学家和社会学工作者在社会政策与法规领域的作用（四）社会政策与法规的关系二、考核目标（一）什么是社会政策与法规识记：（）社会政策与法规的概念；（）社会政策的范畴和内容；（）社会政策与法规的分类理解：社会政策的范畴和内容（二）社会政策的渊源识记：社会政策的渊源理解：社会政策产生的原因（三）社会学家和社会学工作者在社会政策与法规领域的作用识记：社会学家和社会学工作者在社会政策与法规领域的作用理解：社会学家和社会学工作者为什么会在社会政策与法规领域发挥作用应用：社会学家和社会学工作者如何在社会政策与法规领域发挥作用（四）社会政策与法规的关系识记：（）社会政策与法规的关系；（）社会政策和法规是相互联系的；（）社会政策与法规相互区别的；（）政策转化为立法的条件理解：（）社会政策和法规是相互联系的；（）社会政策与法规相互区别的运用：政策可以转化为立法第二节社会政策与法规本质一、考核知识点（一）社会政策是人类对理想社会的长期追求（二）社会政策与法规是人们利益的具体体现（三）社会政策与法规是一种政治抉择（四）社会政策与法规是人们能动地改造社会的重要手段二、考核目标识记：社会政策与法规的本质理解：社会政策与法规是一种政治抉择运用：社会政策与法规是人们能动地改造社会的重要手段第三节社会政策与法规的特征一、考核知识点（一）社会政策与法规的特征（二）社会政策与法规是主观指导与客观规律相结合的载体（三）社会政策与法规是理论指导实践的中间环节（四）社会政策与法规具有突出的系统特性二、考核目标（一）社会政策与法规的特征识记：社会政策与法规的特征理解：社会政策与法规的特征（二）社会政策与法规是主观指导与客观规律相结合的载体识记：社会政策与法规主观指导与客观规律的关系存在形式理解：社会政策与法规是主观指导与客观规律相结合的载体（三）社会政策与法规是理集结指导实践的中间环节识记：社会政策与法规作为理论指导实践的中间环节的特征理解：为什么社会政策与法规必须以理论为指导（四）社会政策与法规具有突出的系统特性识记：（）系统特性的主要表现；（）整体性特征的注意点；（）社会政策与法规体系的相关性；（）社会政策与法规体系的层次性；（）区分社会政策与法规等级的标准；（）社会政策与法规的三级子系统；（）社会政策与法规体系的开放性；（）社会政策与法规的目的性；（）社会政策与法规的一般性质派生出的具体特点。理解：（）社会政策与法规的整体性；（）社会政策与法规体系相关性特征的注意点；（）社会政策与法规体系的层次性应用：（）整体性特征的注意点；（）克服社会政策与法规不相关的主要途径（）合理的社会政策与法规层次表现第四节社会政策与法规的功能一、考核知识点（一）社会政策与法规的显功能（二）社会政策与法规的隐功能（三）社会政策与法规的正功能（四）社会政策与法规的负功能（五）社会政策与法规功能作用的方式二、考核目标（一）社会政策与法规的显功能识记：（）社会政策与法规显功能；（）社会政策与法规是政党活动的基本手段。理解：（）社会政策与法规具有保护既有制度的功能；（）社会政策与法规是国家和政策履行责任的途径应用：社会政策与法规是统治阶级维护阶级统治和管理社会的工具（二）社会政策与法规的隐功能识记：（）社会政策与法规是被统治阶级争取阶级统治的工具；（）社会政策具有保护既得利益者的功能；（）社会政策与法规的隐功能理解：社会政策与法规是被统治阶级争取阶级统治的工具应用：社会政策具有保护既得利益者的功能（三）社会政策与法规的正功能（）社会政策与法规的正功能（）社会政策保障实现现代人权的基本内容理解：社会政策与法规具有解决社会问题的功能应用：社会政策与法规具有满足社会需要的功能（四）社会政策与法规的负功能识记：（）抑制革命；（）产生依赖；（）增加生产成本；（）社会政策与法规的负功能理解：（）抑制革命；（）产生依赖应用；社会政策与法规的隐功能（五）社会政策与法规功能作用的方式识记：（）引导；（）引导功能的主要表现；（）调节；（）控制；（）实施社会政策与法规控制的注意点（）社会政策与法规发挥控制作的方式；（）社会问题的出现可能有的两个主要原因；（）促进；（）促进功能的主要表现理解：引导；控制第二章社会政策与法规的理论基础第一节价值、价值观和社会政策与法规价值观一、考核知识点（一）价值（二）价值观（三）社会政策与法规价值观二、考核目标（一）价值识记：价值的概念；效用论的价值概念；本质论的价值概念；价值定义包含的内容理解：价值本质；价值的概念（二）价值观识记：价值观的概念；价值系统系统的概念理解：价值观的性质（三）社会政策与法规价值观识记：广义的社会政策与法规价值观概念；狭义的社会政策与法规价值观概念理解：社会政策与法规价值观第二节社会政策与法规价值观的特征一、考核知识点（一）多元性（二）阶段性二、考核目标（一）多元性识记：社会政策与法规价值观的特征；社会政策与法规价值观的多元性表现理解：价值的构成纷繁复尽可能；价值主体存在多层次应用：社会政策与法规的主体与对象存在多种价值观向的可能性（二）阶段性识记：社会政策与法规的价值观具有阶段性特征理解：社会政策与法规的价值观具有阶段性特征第三节价值过程一、考核知识点（一）什么是价值过程（二）政策法规价值观与政策法规过程（三）关于社会政策与法规运行过程的争论二、考核目标（一）什么是价值过程识记：价值过程；社会政策与法规过程的逻辑起点理解：社会政策与法规过程的逻辑起点（二）政策法规价值观与政策法规过程识记：政策法规价值观与政策法规过程的关系理解：政策法规价值观对政策法规问题认定的影响（三）关于社会政策与法规运行过程的争论识记：人民与政府之间的责任分界；社会服务提供原则；政策取向是剩余模式还是制度模式理解：社会服务提供原则是选择性还是普遍性应用：社会服务提供原则是选择性还是普遍性第四节社会政策与法规价值判断的基本要求一、考核知识点（一）价值判断要以事实为根据（二）价值判断应以公共利益为重（三）价值判断应是利益与义务的统一二、考核目标（一）价值判断要以事实为根据识记：价值判断与事实判断的关系；决策者及研究者应具备一定素质理解：价值判断与事实判断的关系应用：价值判断与事实判断的关系（二）价值判断应以公共利益为重识记：价值判断的主要依据理解；价值判断以公共利益为重（三）价值判断应是利益与义务的统一理解：价值判断应是利益与义务的统一第三章社会政策与法规研究方法第一节社会政策研究方法分类一、考核知识点（一）社会政策研究方法的来源（二）社会政策研究方法分类二、考核目标（一）社会政策研究方法的来源识记：社会政策研究方法以的来源（二）社会政策研究方法分类识记：社会政策研究方法的不同分类第二节社会政策与法规研究方法原理一、考核知识点（一）社会政策与法规研究的实证原理（二）社会政策与法规研究的价值原理（三）社会政策与法规研究的规范原理（四）社会政策与法规研究的可行性原理（五）社会政策与法规研究的优化原理二、考核目标（一）社会政策与法规研究的实证原理识记：社会政策与法规研究的实证原理；实证分析中应注意的问题理解：实证分析中应注意的问题（二）社会政策与法规研究的价值原理识记：价值原理；社会价值对社会政策与法规的影响（三）社会政策与法规研究的规范原理识记：规范原理（四）社会政策与法规研究的可行性原理识记：可行性原理；政治可行性分析；在进行可行性分析时应注意避免的问题理解：规范分析与实践的关系（五）社会政策与法规研究的优化原理识记：社会政策与法规的优化原理；社会政策与法规优化分析的主要类型；单方案优化；多方案优化第三节社会政策与法规的定量分析方法一、考核知识点（一）定量分析方法及其基础（二）社会政策与法规定量研究方法的类型（三）定量分析方法作用（四）定量分析的不足二、考核目标（一）定量分析方法及其基础识记：定量分析；定量分析的基础；渐进主义模式的主张理解：渐进主义模式的主张（二）社会政策与法规定量研究方法的类型识记：社会政策与法规的定量研究方法的不同分类；确定型分析技术；随机分析技术；那格尔和米尔斯的分类方法（三）定量分析方法作用理解：定量分析方法有利作用表现（四）定量分析的不足理解：定量分析的不足第四节社会政策与法规的定性分析方法一、考核知识点（一）定性分析的定义（二）定性分析主要方法二、考核目标（一）定性分析的定义识记：定性分析（二）定性分析主要方法识记：定性分析的主要方法；定性资料分析的途径；连续接近法；举例说明法；比较分析法；流程图方法；价值分析方法理解：定性分析主要方法；当代社会政策与法规在方法论上的发展特点第四章社会政策与法规的各种理论流派 第一节西方社会政策与法规理论发展的现况一、考核知识点（一）有关概念（二）关于福利国家的争议（三）福利理论的发展与争议二、考核目标（一）有关概念识记：是福利国家理解：福利国家的源起与变革（二）关于福利国家的争议识记：公共开支增加的谬误；公民权的争议理解：公共开支增加的谬误；公民权的争议（三）福利理论的发展与争议理解：保守主义的复兴与发展；新左派理论对福利国家变革的分析；新文化理论对社会政策与法规的冲击；绿色和平主义者的批评第二节马克思主义的社会政策与法规理论一、考核知识点（一）马克思主义的基本观点（二）对马克思主义的社会政策与法规理论的评论二、考核目标（一）马克思主义的基本观点识记：马克思主义关于社会福利的基本观点理解；社会政策与法规是针对资本主义制度的特有不足而推行；国家政府为何推行社会政策与法规（二）对马克思主义的社会政策与法规理论的评论理解：女性主义者对马克思义社会政策与法规的评论第三节费边主义的社会政策与法规理论一、考核知识点（一）费边主义的基本价值取向（二）费边主义具有矛盾性的特色（三）费边主义的局限性二、考核目标（一）费边主义的基本价值取向识记：费边主义的基本精神理解：费边主义的核心价值观（二）费边主义具有矛盾性的特色理解：费边主义的矛盾性（三）费边主义的局限性识记：新兴精英的特性理解：费边主义局限第四节共责体系的社会政策与法规理论一、考核知识点（一）共责体系（二）社会政策与法规的决策（三）共责体系与极权政治（四）共责体系理论的分类二、考核目标（一）共责体系识记：什么是共责体系；华尔达认为共责体系的社会制度有三个重要的元素；共责体系产生的背景。理解：共责体系产生的原因（二）社会政策与法规的决策理解：社会政策与法规的决策的关系（三）共责体系与极权政治识记：社会共责体系；国家共责体系（四）共责体系理论的分类识记：歌信将共责体系分为三个层次第五节女性主义的社会政策与法规观一、考核知识点（一）什么是女性主义（二）女性主义关于社会政策与法规思考（三）女性主义的各种流派二、考核目标（一）什么是女性主义识记：什么是女性主义（二）女性主义关于社会政策与法规思考识记：女性主义关于社会政策与法规的观点理解：女性主义关于生育及照顾；女性主义关于经济依赖（三）女性主义者对主流的福利社会政策与法规提出了几点重要的质疑理解：女性主义对福利国家的质疑（四）女性主义的各种流派识记：自由主义派的运动策略重点；自由派面对的最猛烈抨击；激进主义者备受批评的地方；社会主义派的主张；后现代主义派的主要观点理解：自由派面对的最猛烈抨击；激进主义者备受批评的地方第六节后现代主义与社会政策与法规一、考核知识点（一）后现代理论探源（二）“现代”与社会政策与法规发展（三）后现代主义（四）后现代主义对社会政策与法规的冲击二、考核目标（一）后现代理论探源识记：后现代理论的起源（二）“现代”与社会政策与法规发展识记：什么是现代与现代性理解：“现代”主题（三）后现代主义识记：后现代主义的矛盾；各派后现代主义的共同之处；后现代主义的主线。理解：后现代主义的矛盾；两种不同的后现代主义的观点（抗拒性后现代主义；回应性后现代主义）。（四）后现代主义对社会政策与法规的冲击识记：调节学派对后现代性的回应；制度学派对后现代性的回应；管理学派对后现代性的回应；威廉姆斯关于后现代主义学说差异倾向性的三种形态；对权力在社会政策与法规上的新诠释理解：欧、美社会政策及社会福利界对后现代主义的讨论第七节新右派对社会政策与法规的影响一、考核知识点（一）什么是新右派（二）新右派的理论根据（三）新右派关于西方社会中的福利制度问题的观点（四）对新右派的评论二、考核目标（一）什么是新右派识记：什么是新右派（二）新右派的理论根据理解：新右派的理论根据（三）新右派关于西方社会中的福利制度问题的观点识记：私营化；私营化的论据；公营的缺陷产生的原因。理解：新右派关于西方社会中的福利制度问题的观点；私营化的论据（四）对新右派的评论理解：新右派理论的不足第八节反种族群族歧视与社会政策与法规一、考核知识点（一）产生歧视的主观、环境和心理方面的因素（二）反种族歧视群族歧视理论的主要观点（三）种族歧视的影响（四）反种族群族歧视立场在社会政策与法规方面的启示二、考核目标（一）产生歧视的主观、环境和心理方面的因素识记：产生歧视的主观因素；产生歧视的环境因素；产生歧视的心理方面的因素理解：产生歧视的主观、环境和心理方面的因素（二）反种族歧视群族歧视理论的主要观点理解：反种族歧视群族歧视理论的主要观点（三）种族歧视的影响理解：种族歧视的影响（四）反种族群族歧视立场在社会政策与法规方面的启示应用：反种族群族歧视立场在社会政策与法规方面的启示第九节总结一、考核知识点（一）福利国家的主要不足（二）社会政策与法规与社会不公平（三）社会政策与法规的实质二、考核目标（一）福利国家的主要不足理解：福利国家的主要不足（二）社会政策与法规与社会不公平理解：传统理论对社会不公平的解释；新社会政策与法规理论的解释（三）社会政策与法规的实质理解：社会政策与法规的实质第五章社会政策与法规的制定第一节社会政策与法规制定者一、考核知识点（一）社会政策与法规制定者的构成（二）社会政策与法规制定者的职能二、考核目标（一）社会政策与法规制定者的构成识记：社会政策与法规制定者的构成（二）社会政策与法规制定者的职能识记：立法机关的职能；行政机关的职能；政党的职能；利益团体的职能；公民的职能理解：社会政策与法规制定者的职能第二节社会政策与法规制定的依据一、考核知识点（一）社会政策与法规制定的依据（二）社会政策与法规的理论依据（三）社会政策与法规的现实依据二、考核目标（一）社会政策与法规制定的依据理解：社会政策与法规制定的依据（二）社会政策与法规的理论依据识记：社会政策与法规的理论依据理解：理论对研究和制定社会政策与法规的作用（三）社会政策与法规的现实依据理解：社会政策与法规的现实依据第三节社会政策与法规的制定原则一、考核知识点（一）社会政策与法规的制定原则（二）社会效率和公正原则（三）利益原则（四）系统原则（五）连续性原则（六）可行性原则（七）试验原则二、考核目标（一）社会政策与法规的制定原则理解：社会政策与法规的制定原则（二）社会效率和公正原则识记：社会公正；社会效率理解：社会效率和公正原则的要求（三）利益原则识记：利益原则理解：利益原则的要求（四）系统原则识记：系统原则理解：系统原则要求（五）连续性原则识记：连续性原则理解：连续性原则要求（六）可行性原则识记：可行性原则理解：可行性原则要求（七）试验原则识记：试验原则理解：社会政策与法规试验原则的要求第四节社会政策与法规的制定程序一、考核知识点（一）社会政策与法规的制定程序（二）社会政策与法规议程的建立（三）社会政策与法规规划（四）社会政策与法规合法化二、考核目标（一）社会政策与法规的制定程序理解：社会政策与法规的制定程序（二）社会政策与法规议程的建立识记：社会政策与法规议程建立议程的不同模式；内在创始模式；外在创始模式；动员模式（三）社会政策与法规规划识记：社会政策与法规规划；社会政策与法规问题的界定；社会政策与法规原则的界定；社会政策与法规目标的选择；分析和确定目标时注意点；社会政策与法规方案的设计方案轮廓的构想；社会政策与法规方案的设计方案细节设计；社会政策与法规方案的轮廓构想应把握的原则；社会政策与法规方案的评估；评估分析的主要变量；社会政策与法规方案的择优；社会政策与法规方案抉择基本参考标准；可行性论证包括的主要内容理解：社会政策与法规问题的基本特征；方案设计（四）社会政策与法规合法化识记：合法化理解：社会政策与法规合法化第五节社会政策与法规制定模型一、考核知识点（一）社会政策与法规制定模型的含义（二）建立社会政策与法规制定模型的要求（三）社会政策与法规制定的主要模型二、考核目标（一）社会政策与法规制定模型的含义识记：社会政策与法规制定模型的含义（二）建立社会政策与法规制定模型的要求理解：建立社会政策与法规制定模型的要求（三）社会政策与法规制定的主要模型识记：社会政策与法规制定的主要模型；理性决策模型；理性决策模型包含的基本内容；有限理性决策模型；有限理性方法的主要类型；渐进决策模型及其内涵；渐进主义社会政策与法规分析的三个层次；综合决策模型；综视决策模型理解：渐进主义社会政策与法规分析的三个层次；综合决策模式的特征第六章社会政策与法规的执行第一节社会政策与法规执行的涵义、特点和意义一、考核知识点（一）社会政策与法规执行的涵义（二）社会政策与法规执行的特点（三）社会政策与法规执行的作用与意义（四）社会政策与法规执行者二、考核目标（一）社会政策与法规执行的涵义识记：社会政策与法规执行理解：社会政策与法规执行的诸多要素相互作用的动态过程（二）社会政策与法规执行的特点理解：社会政策与法规执行的特点（三）社会政策与法规执行的作用与意义理解：社会政策与法规执行的作用与意义（四）社会政策与法规执行者识记：社会政策与法规执行者的构成理解：社会政策与法规执行者的职能第二节社会政策与法规执行原则一、考核知识点（一）社会政策与法规执行原则（二）坚定性原则（三）目标与手段相统一的原则（四）创造性原则（五）社会政策与法规执行的整体性原则（六）及时果断与效益实现相统一（七）领导与群众相统一的原则二、考核目标（一）社会政策与法规执行原则理解：社会政策与法规执行原则（二）坚定性原则识记：坚定性原则理解：坚定性原则的依据；坚持坚定性原则的途径应用：违反坚定性原则现象（三）目标与手段相统一的原则理解：目标与手段相统一的原则理解：社会政策与法规的目标和执行的手段之间的关系（四）创造性原则识记：创造性原则；灵活性理解：创造性原则的依据；坚持创造性原则的途径；实现灵活性的途径（五）社会政策与法规执行的整体性原则识记：整体性原则理解：整体性原则的依据；坚持整体性原则的途径（六）及时果断与效益实现相统一理解：及时果断与效益实现相统一（七）领导与群众相统一的原则理解：领导与群众相统一的原则第三节社会政策与法规执行程序一、考核知识点（一）社会政策与法规执行程序（二）制定执行计划（三）组织落实（四）学习宣传社会政策与法规（五）物质准备（六）试验总结推广（七）指挥实施（八）协调监督反馈二、考核目标（一）社会政策与法规执行程序理解：社会政策与法规执行程序（二）制定执行计划识记：社会政策与法规执行计划的内容理解：制定执行计划必须遵循的原则应用：制定执行计划应遵循的程序（三）组织落实识记：组织落实理解：组织落实的工作内容（四）学习宣传社会政策与法规识记：学习社会政策与法规；宣传社会政策与法规理解：社会政策与法规宣传应遵循的原则（五）物质准备识记：物质准备（六）试验总结推广识记：试验对象的选择理解：社会政策与法规执行的总结应包括的步骤应用：设计试验方案（七）指挥实施理解：指挥实施（八）协调监督反馈识记：协调；协调的类型；监督；监督包括的内容；控制；控制包括的要素；控制的方式理解：控制的原则和要求应用：监督的程序第五节影响社会政策与法规执行的因素一、考核知识点（一）社会政策与法规执行体制（二）社会政策与法规执行者（三）社会政策与法规对象（四）社会政策与法规方案（五）社会政策与法规时效性（六）社会政策与法规执行的手段和方法二、考核目标（一）社会政策与法规执行体制理解：社会政策与法规执行体制对社会政策与法规执行的影响（二）社会政策与法规执行者识记：执行人员素质缺陷造成的社会政策与法规失真主要表现理解：执行组织对社会政策与法规执行影响；社会政策与法规执行人员的影响应用：消除执行组织不良影响的方法；消除执行人员对社会政策与法规执行产生不良影响的途径（三）社会政策与法规对象识记：目标团体对社会政策与法规执行的影响因素；影响目标团体接受社会政策与法规的原因理解；克服目标团体不利影响的途径（四）社会政策与法规方案识记：社会政策与法规方案对社会政策与法规利益调控的影响；社会政策与法规方案社会政策与法规目标性质的影响。社会政策与法规方案社会政策与法规措施完备性的影响理解；社会政策与法规方案对社会政策与法规执行的影响；完备性的社会政策与法规措施应具备以下特征（五）社会政策与法规时效性理解；社会政策与法规时效性对社会政策与法规执行的影响（六）社会政策与法规执行的手段和方法识记：社会政策与法规的执行手段主要类型；社会政策与法规执行方法理解；社会政策与法规执行的手段和方法对社会政策与法规执行的影响第八章社会政策与法规调整第一节社会政策与法规调整的原因和作用一、考核知识点（一）社会政策与法规调整的原因（二）社会政策与法规调整的作用二、考核目标（一）社会政策与法规调整的原因理解：社会政策与法规调整的原因（二）社会政策与法规调整的作用理解：社会政策与法规调整的作用应用；社会政策与法规调整的作用第二节社会政策与法规调整类型一、考核知识点（一）增扩型和缩减型调整（二）合并型和分解型调整（三）激进型和渐进型调整（四）废止型和延续型调整二、考核目标（一）增扩型和缩减型调整识记：增扩型调整；缩减型调整（二）合并型和分解型调整识记：合并型调整；分解型调整（三）激进型和渐进型调整识记：激进型调整；渐进型社会政策与法规调整（四）废止型和延续型调整识记：废止型调整；延续型调整第三节社会政策与法规调整程序一、考核知识点（一）提出调整方案（二）选择调整方案（三）作出调整决定二、考核目标（一）提出调整方案识记：反馈原则；客观性原性；适度原则；动态原则；整体原则理解：制定社会政策与法规调整方案应把握的原则（二）选择调整方案识记：追踪决策理解：追踪决策的特征（三）作出调整决定理解：实施调整的要求第九章社会政策与法规运作规律第一节社会政策与法规运作规律的概念一、考核知识点（一）社会政策与法规运作规律的含义（二）社会政策与法规良性循环的条件二、考核目标（一）社会政策与法规运作规律的含义识记：社会政策与法规运作规律（二）社会政策与法规良性循环的条件识记：社会政策与法规循环运行特点；周期性循环；进化性循环；开放性循环理解：社会政策与法规良性循环的基本条件第二节社会政策与法规效力作用规律一、考核知识点（一）社会政策与法规效力（二）社会政策与法规效力规律的主导地位（三）正效力作用规律（四）负效力作用规律（五）正效力向负效力转化规律二、考核目标（一）社会政策与法规效力识记：社会政策与法规效力；社会政策与法规效力的形式；正效力；负效力理解：社会政策与法规效力与社会政策与法规的有效性的区别（二）社会政策与法规效力规律的主导地位理解：社会政策与法规效力规律主导地位的主要原因（三）正效力作用规律识记：正效力作用规律；正效力作用的低效期；正效力作用的增效期；直接效力；间接效力；泛系统效力；正效力作用的递减期理解：正效力作用低效期存在的主要原因（四）负效力作用规律识记：负效力作用规律理解：负效力破坏作用表现；负效力经过高峰期呈下降趋势的因为（五）正效力向负效力转化规律识记：正效力向负效力的转化规律理解：正效力向负效力的转化规律第三节社会政策与法规利益调控规律一、考核知识点（一）社会政策与法规利益调控的含义（二）社会政策与法规运作产生利益调控规律的原因（三）主导群体优先规律（四）损益补偿规律（五）多数满意规律二、考核目标（一）社会政策与法规利益调控的含义识记：利益规律理解：社会政策与法规的利益调控（二）社会政策与法规运作产生利益调控规律的原因理解；社会政策与法规运作产生利益调控规律的原因（三）主导群体优先规律理解：主导群体优先规律（四）损益补偿规律识记：损益；引起损益的原因；损益补偿理解：社会政策与法规损益的基本要求应用：若被抑制的利益要求长期得不到满足可能产生的严重后果（五）多数满意规律识记：多数满意规律第四节社会政策与法规生命周期规律一、考核知识点（一）社会政策与法规生命周期的含义（二）单项社会政策与法规生命周期规律（三）社会政策与法规现象生命周期规律二、考核目标（一）社会政策与法规生命周期的含义识记：社会政策与法规生命周期（二）单项社会政策与法规生命周期规律识记：单项社会政策与法规生命周期规律理解：单项社会政策与法规生命周期规律（三）社会政策与法规现象生命周期规律识记：社会政策与法规现象生命周期规律理解：社会政策与法规现象生命周期规律第十章社会保障政策与法规第一节我国社会保障制度的沿革一、考核知识点（一）改革开放前中国的社会保障制度（二）改革开放以后的社会保障制度二、考核目标（一）改革开放前中国的社会保障制度识记：立法历程；社会保障的基本格局；社会保障制度具有的特点理解；社会保障的基本格局；社会保障制度具有的特点（二）改革开放以后的社会保障制度识记：立法历程；社会保障体系的重构理解：社会保障体系的重构第二节社会保障政策与法规概述一、考核知识点（一）社会保障的主要特征（二）我国社会保障政策与法规的渊源（三）社会保障的基本原则（四）社会保障方式二、考核目标（一）社会保障的主要特征识记；社会保障具有广泛的社会性；具有明显的强制性；人道主义精神；具有给付性；时间性和地域性；公平性理解：社会保障的主要特征（二）我国社会保障政策与法规的渊源理解：我国社会保障政策与法规的渊源（三）社会保障的基本原则识记：普遍保障；普遍保障原则；适度保障的含义；适度保障原则；权利与义务对等；权利与义务对等原则；公平与效率原则；社会共责思想和社会化原则。理解：社会保障旨在保障全体社会成员的基本生活所需，社会保障的基本原则。（四）社会保障方式理解：社会保障方式第十一章社会保险第一节养老保险一、考核知识点（一）基本养老保险制度（二）企业补充养老保险和个人储蓄养老保险（三）养老保障发展的趋势二、考核目标（一）基本养老保险制度识记：养老保险；基本养老保险法律依据、适用范围、费用筹集、待遇给付；我国企业缴纳基本养老保险费标准；个人缴费工资；基本养老金的构成理解：基本养老保险制度；基本养老金的构成（二）企业补充养老保险和个人储蓄养老保险识记：企业补充养老保险；个人储蓄性养老保险理解：企业补充养老保险；个人储蓄性养老保险（三）养老保障发展的趋势理解：世界银行关于今后养老保障体制改革的趋向的三大支柱第二节医疗保险一、考核知识点（一）医疗保障政策与法规的演变（二）基本医疗保险（三）补充医疗保险和重大疾病保险二、考核目标（一）医疗保障政策与法规的演变识记：医疗保险；医疗保障政策与法规的演变理解：医疗保险（二）基本医疗保险识记：基本医疗保险理解：职工医疗保险的改革为何是低水平广覆盖的医疗保障体系；建立统筹基金和个人帐户；健全基本医疗保险基金的管理和监督（三）补充医疗保险和重大疾病保险识记：补充医疗保险；重大疾病保险理解：补充医疗保险；重大疾病保险第三节失业保险一、考核知识点（一）失业保障政策与法规的沿革（二）失业保险的对象与范围（三）失业保险费用筹集和使用（四）失业保险待遇二、考核目标（一）失业保障政策与法规的沿革识记：失业保险；失业保障政策与法规的沿革理解：失业保险（二）失业保险的对象与范围识记：失业保险的对象识记：失业保险的范围（三）失业保险费用筹集和使用理解：失业保险费用筹集和使用（四）失业保险待遇识记：享受失业保险待遇的条件为理解：失业保险待遇第四节工伤保险一、考核知识点（一）我国工伤保障政策与法规（二）工伤保险法的原则（三）工伤保险的对象（四）工伤保险基金筹集（五）工伤保险待遇二、考核目标（一）我国工伤保障政策与法规识记：工伤保险；工伤保险补偿的类型理解：工伤保险（二）工伤保险法的原则识记：无过失补偿原则；用人单位单方责任原则；补偿与预防、康复相结合原则理解：无过失补偿原则；用人单位单方责任原则；补偿与预防、康复相结合原则（三）工伤保险的对象识记：工伤保险对象（四）工伤保险基金筹集理解：世界各国工伤保险基金的筹措遵循几个原则；我国工伤保险基金筹集（五）工伤保险待遇识记：工伤保险待遇第五节生育保险一、考核知识点（一）我国生育保障政策与法规的沿革（二）生育保险的对象和覆盖范围（三）生育保险基金的筹集（四）生育保险待遇二、考核目标（一）我国生育保障政策与法规的沿革识记：生育保险，我国生育保障政策与法规的沿革理解：生育保险（二）生育保险的对象和覆盖范围理解：生育保险的对象和覆盖范围（三）生育保险基金的筹集理解：生育保险基金的筹集（四）生育保险待遇识记：生育保险待遇第十二章社会救助政策与法规第一节社会救助概述一、考核知识点（一）社会救助的主要特征（二）我国社会救助制度的发展过程（三）社会救助的项目（四）社会救助的对象（五）社会救助法的基本原则二、考核目标（一）社会救助的主要特征识记：社会救助理解：社会救助的主要特征（二）我国社会救助制度的发展过程识记：我