创先争优动员会讲话.doc

在*市基层党组织和党员开展创先争优活动动员会上的讲话同志们：经市委同意，我们今天召开动员会，主要任务是传达贯彻中央和省、市委有关精神，对在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。下面，我讲三点意见。一、深化思想认识，切实增强开展创先争优活动的责任感紧迫感在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是学习实践活动结束后中央关于加强和改进党的建设的一项重要举措。各级党组织要站在政治和全局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。首先，开展创先争优活动是推进党的建设新的伟大工程的重要任务。党的十七大明确提出，以改革创新精神加强和改进党的建设要开展两项大的活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动紧密联系、相互促进。4月6日，在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记特别强调，要把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。最近，中央和省委相继召开动员大会，并分别下发了工作意见和实施意见，对在基层党组织和党员中开展创先争优活动进行专门动员和全面部署。当前，认真贯彻落实中央和省委关于开展创先争优活动的部署要求，对于新形势下进一步加强和改进党的建设，提升基层党组织凝聚力战斗力，提高党员队伍整体素质，保持和发展党的先进性，意义重大而深远。其次，开展创先争优活动是巩固拓展学习实践活动成果的内在要求。学习实践活动虽然已经结束，但整改落实任务还不能说已经全部完成，特别是延伸到基层的整改工作，还需要进一步抓好。通过开展创先争优活动，有利于进一步细化落实各项整改措施，发挥党员干部的示范带动作用，全面完成整改落实任务，切实兑现向群众作出的承诺。特别是通过开展创先争优活动，有利于进一步组织引导基层党组织和广大党员紧紧扭住发展第一要务，以更加务实的作风和良好的精神状态服务“”发展战略，推动*加快发展、科学发展、又好又快发展，不断创造新业绩、做出新贡献。第三，开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的现实需要。在学习实践活动中，全市党员队伍的整体素质得到了一定提高，新建非公经济党组织个，整顿软弱涣散基层党组织个，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面，加强了基层党组织建设。但是，我市非公经济组织、新社会组织等领域的基层党组织建党率仍不高，少数党员的党性观念、先进性意识还不强，个别基层党组织的凝聚力战斗力仍然偏弱、引领发展的能力还不强。解决这些问题，迫切需要以改革创新精神，探索有效的载体和有力举措。深入开展创先争优活动，有利于进一步扩大党的组织、工作和凝聚力覆盖，提升党员的能力素质，激发党员的内动力，把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。二、明确任务要求，扎实推进创先争优活动深入开展按照市委要求，市委组织部、市委宣传部研制了关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，这是全市开展创先争优活动的指导性文件，请各地各部门党组织要抓好落实。按照中央和省委的部署，从今年4月开始，要着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动热潮；从2011年7月开始，要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。各级党组织要把握开展创先争优活动的要求，迅速行动起来，围绕中心，突出重点，创新载体，推动全市创先争优活动的深入开展。（一）明确目标任务。在全市开展创先争优活动，要努力在四个方面取得明显成效。一是推动发展战略的深入实施。围绕深入贯彻落实中央和省、市委关于经济社会发展的一系列决策部署，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带动作用，坚持“天天攻坚、加快发展”，抢抓发展机遇、破解发展难题、提高发展质量，在做好各方面工作、推进“四个四”发展战略深入实施中创造新的业绩。二是促进社会和谐稳定。围绕构建和谐*，引导广大党员改进作风，深入基层、深入一线，排查化解矛盾纠纷和信访积案，努力营造和谐稳定的发展环境；建立健全基层党组织应急管理机制，在重大突发事件面前和关键时刻，广大党员要立场坚定、旗帜鲜明，挺身而出、冲锋在前，自觉维护改革发展稳定的大局。三是真情服务人民群众。广大基层党组织要认真贯彻落实党的群众路线，充分尊重群众、依靠群众、关心群众、服务群众。广大党员要牢记党的宗旨，积极参与服务群众的活动，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。四是加强基层组织建设。围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”的要求，创新基层党组织活动内容、方式和载体，培养造就高素质的基层党组织带头人队伍，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。着力构建城乡统筹的基层党建新格局，带动其他各类基层组织建设共同发展。通过扎实开展创先争优活动，3年内全市2/3以上的基层党组织要基本达到“五好四强”的要求。（二）把握活动内容。开展创先争优活动，要以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织要努力达到“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。优秀共产党员要努力做到“五带五争”，即带头学习提高、争当勤学标兵，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民先锋，带头遵纪守法、争当自律表率，带头弘扬正气、争当和谐卫士。这“五好四强”、“五带五争”，是对全市基层党组织和党员的基本要求。各地各部门（单位）要在坚持以上基本要求的前提下，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体要求。（三）掌握方法步骤。开展创先争优活动，要注意把握以下五个步骤：一是搞好公开承诺。这是坚持开门搞活动的重要体现。基层党组织和党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，明确提出本地、本部门（单位）先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准。每个基层党支部都要结合实际，制定开展活动的实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，党员要提出参加活动的具体打算，并进行公开承诺，接受群众监督。二是实行领导点评。这是加强党员领导干部与基层党组织和党员联系互动的重要方式。活动中，上一级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，可以集中点评，也可逐个点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对分管单位的基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。三是进行双向述职。这是落实基层党建工作责任制、推动基层党建工作的重要经验。每年年底，结合总结创先争优活动情况，召开专门会议，基层党组织分别向上一级党组织和本部门（单位）党员述职、党员分别向本部门（单位）党组织和群众述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。四是组织群众评议。这是提高创先争优活动群众满意度的重要途径。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，组织党员、群众进行评议和测评。评议和测评结果在参加评议的人员和本部门（单位）党员、群众中通报。五是开展评选表彰。这是推动创先争优活动的重要动力。各级党委要制定创先争优活动评选考核办法和实施细则，定期对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，市委、区县委将按照省委的安排集中评选表彰。（四）突出实践特色。要充分运用学习实践活动贴近实际、突出实践、务求实效这一成功经验，扎实开展创先争优活动，为开创各项工作新局面注入强大动力。一是要始终坚持围绕中心、服务大局。学习实践活动之所以取得较好成效，一个十分重要的原因，是每个批次都紧扣全市工作大局，从实际出发明确活动的实践重点，充分发挥学习实践活动对中心工作的引领力推动力。在创先争优活动中，各地各部门（单位）要围绕做好各方面工作、推进“四个四”发展战略这一根本要求，科学谋划和扎实开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二是要始终坚持联系实际、突出主题。在学习实践活动中，各个单位都确立了具体的实践主题，使目标看得见，工作能落实，党员好参与，取得了较好的效果。创先争优活动在基层开展，更要有鲜明、具体、实在的争创主题，以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。全市基层党组织，如果都有具体的活动主题，并围绕主题扎实开展，全市就能形成你追我赶、创先争优的生动局面。三是要始终坚持区别情况、分类指导。各地、各部门（单位）要从实际出发，区别农村、街道社区、“两新组织”、机关、国有企业、学校及其它企事业单位等不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体。既要在形式上保持稳定性连续性，又要在内容上与时俱进、不断创新，防止空泛化、一刀切。四是要始终坚持面向群众、带动群众。开展创先争优活动要注重开门开放，做到活动方案听取群众意见，活动情况向群众通报，活动效果请群众评议，评选先进要让群众参与，使党内与党外相融互动、党员与群众互帮共促，激发全党全社会推动科学发展的积极性。要坚持以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。三、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效开展创先争优活动的任务和要求已经明确，关键在于加强领导、狠抓落实。各地各部门（单位）要把创先争优活动摆上重要议事日程，精心组织，扎实推进，务求取得实效。一要强化工作责任。这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）要全面负责本地、本部门（单位）、本系统创先争优活动，党委（党组）书记要亲自抓，分管领导具体抓。市上由市委组织部、市委宣传部牵头成立创先争优活动办公室，办公室设在市委组织部。市委统战部、市教育局党委、市国资委党委、市民政局党组、市卫生局党组及有关行业主管部门党组织要建立创先争优活动指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导；垂直管理单位和条块共管单位的主管部门党组织要加强对本行业、本系统创先争优活动的指导。各区县也要成立创先争优活动办公室，负责具体组织实施。二要搞好宣传引导。市、区县两级新闻媒体要开设创先争优活动专栏，及时组织开展对创先争优活动的宣传报道。要采用群众喜闻乐见的方式，深入宣传活动的好经验、好做法及先进典型事迹。活动启动后，各地各单位要抓紧培养树立一批过得硬、有说服力的先进典型，使大家感到先进在身边、榜样在眼前，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三要加强督促检查。要采取分领域、分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要把开展创先争优活动情况纳入对区县、部门综合目标考核和落实基层党建工作责任制的重要内容，适时开展督促检查，严格考核管理。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。四要注重统筹兼顾。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。经常性工作要经常抓、持久抓，有计