三防应急预案.doc

目 录一 目的2二 适用范围2三 责任2四 术语及缩写24.1 台风常识简介24.1.1台风的定义24.1.2术语及缩写24.1.3其他44.2 台风季节54.3预测风、洪、雷的方法、措施、资源5五 三防应急准备55.1项目部成立三防指挥部55.2三防指挥部成员职责65.2.1三防指挥部各主要成员的职责65.2.2三防各小组成员职责85.3 三防物资95.4 外部资源9六 “三防”应急响应措施（主要为台风）106.1 台风信息及信息发布106.2 启动防台的前提106.3 启动防台工作程序后106.3.1 人员的防台基本原则106.3.2 人员防台的管理措施116.2.4 工程结构的防台措施126.2.5 大型设备的防台措施12七 台风解除16八 台风过境后的工作措施168.1 台风过境后的措施168.1.1系统的检查且大修168.1.2 排水168.2 工程结构178.3 台风的资料178.4 防台记录17九 施工现场防洪措施17十 雷电的预防措施1810.1设备的防雷暴措施1810.2人员的防雷措施19十一 “三防”应急救援1911.1人员急救1911.2船舶急救20十二 总结20十三 实施日期21一 目的 为了福清核电厂1、2号机组ED2、FC、HX子项建安工程施工全面安全顺利展开，确保台风、洪水、雷雨期间人员生命、机械设备、财产和工程结构的安全；把受台风、洪水、雷电影响的损失降到最低限度；台风、洪水过后能迅速恢复生产；特制定本应急预案。二 适用范围本应急预案仅适用于本工程施工过程中，对出现三防的紧急状况预防及处理。三 责任3.1本应急预案由安全管理部负责编制、修改和解释，经理审批后实施；3.2各部门、各施工班组实施应急准备和应急处理；3.3安全部负责组织应急预案内容的演练。四 术语及缩写4.1 台风常识简介4.1.1台风的定义台风是在热带太平洋面上生成的空气旋涡。当中心最大风达17.2M/S时,称台风, 国际上也称为热带风暴；当中心最大风力达32.7M/S时, 称为强台风, 国际上称为台风。4.1.2术语及缩写4.1.2.1台风预警信号 表示48小时内可能受热带气旋影响。 表示24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。 表示24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。 表示12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。 表示12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。4.1.2.2暴雨预警信号 表示6小时内本地区将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。 表示在过去的 3小时，本地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。 表示在过去的3小时，本地区降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。4.1.3其他4.1.3.1项目部：核工业华东建设工程集团公司福清核电项目部。4.1.3.2三防：三防定义为防风、防洪、防雷。4.1.3.3三防指挥部：项目部三防最高指挥机构，负责发布三防的相关信息、指令，组织有关行动，处理有关事宜。4.1.3.4总指挥：三防指挥部的最高领导，对项目部的三防工作全面负责，是项目部三防工作的第一责任人。4.1.3.5副总指挥：协助项目部三防总指挥的工作，承担项目部三防工作的直接责任人，总指挥不在场时自动代行总指挥全部权限。4.1.3.6工程技术部：三防工作中工程相关工作的主要负责部门。4.1.3.7 安全管理部：三防工作中安全相关工作的主要负责部门。4.1.3.8办公室：三防工作中后勤保障工作的主要负责部门。4.1.3.8洪水：突然起涨的水流中国大百科全书水文卷，并且对人类社会经济活动和生态环境造成显著危害的地表径流现象。包括暴雨河洪、山洪、溃决洪水、雪洪水、冰凌洪水、湖泊洪水等，本项目部特指暴雨引发的山洪。4.1.3.9 台风预警信号解除：本地区平均风力5级，且预计风力不会再加强。4.1.3.10雷击：云层与地面间大气放电，包含一个或多个电流脉冲（回程电击）。本文特指福清核电南护堤工程范围内在雷雨季节所发生的雷击和雷电伤害等意外事故。4.2 台风季节 台风登陆时间，从510月份都有可能发生，79月为盛期，约占全年的80%，其中以8月份最多。4.3预测风、洪、雷的方法、措施、资源4.3.1风、洪、雷多发季节，经常收听天气预报，利用计算机网络及早了解获取台风信息，及早动员，及早做好各项防范准备工作。4.3.2核工业华东建设工程集团公司与福建福清核电气象部门建立互动联系，随时掌握各种不良天气条件并及时通知本项目部。4.3.3台风形成之后与当地气象部门、业主、其他相关单位保持联系，随时掌握台风中心距离本地的距离。4.3.4 周围的风速（现场气象部门实测）五 三防应急准备5.1项目部成立三防指挥部总指挥：项目经理副总指挥：项目生产副经理、总工程师成 员：安全部部长、工程技术部部长、办公室主任、施工部部长、质保部部长、机械物料部部长、各班组组长。三防指挥中心设在安全管理部。5.2三防指挥部成员职责 为保证三防工作的有效落实及确保工作落实到人，制定三防指挥部成员的职责。5.2.1三防指挥部各主要成员的职责、总指挥：指挥部工作第一责任人，对三防指挥部工作全面负责；保证建立和健全本单位的三防指挥部安全生产规章制度；负责批准三防指挥部的工作计划、程序文件，对其执行后果负责；督促有关部门落实三防指挥部的各项措施；负责召开三防指挥部工作会议；指挥三防指挥部工作，发布“三防”指令，组织抢险和救灾；组织台风、洪水、雷暴过后的检查、评估、报告；、副总指挥：三防指挥部工作直接责任人，对三防指挥部工作直接负责；负责落实三防指挥部规章制度；负责审核三防指挥部工作计划、程序文件，对其可执行性负责；对各职能部门人员进行三防指挥责任教育；责成有关部门落实三防措施，并检查其执行情况；每月组织安全生产大检查时同时检查三防工作。三防期间具体组织、督促各专业抢险队的各项行动；落实台风、洪水、雷暴过后的检查、评估、报告；、安全管理部：对项目部三防指挥部工作提供安全支持；三防指挥部工作归口管理部门，与业主三防指挥部协调；负责组织相关部门制定三防应急方案，监督、检查实施情况；制订项目部三防应急措施的培训学习，并组织有关班组、船舶、人员进行三防演习。协助执行总指挥检查、验证相关部门对指挥部措施的落实情况；向总指挥提供三防专业支持和行动建议；搜集提供台风、洪水、雷暴等天气预报信息；作好三防会议、工作有关记录的管理；起草灾后工作报告；、工程技术部：会同安全部制订三防应急救援预案中结构防台部分提出专业意见；组织施工区域内各施工队伍、分包商落实各项三防工作措施；负责在启动三防预案时组织落实本预案中的各项行动；启动三防预案时，根据应急指挥部的要求组织专业抢险队伍；督促各作业班组、船舶、分包商严格执行撤离方案；执行三防指挥部发布的各项三防指令；调动各作业班组、船舶、分包商进行抢险和救灾；要求各作业班组、船舶、分包商对受灾情况进行统计，组织编写报告；、办公室：落实三防工作的归口措施；对项目部办公室、生活区的三防措施进行布置、检查；落实三防工作所需的各项物资并保证有效；确保通讯、交通、后勤等支持性工作；组织项目部人员、贵重物资的撤离；5.2.2三防各小组成员职责 日常工作时关注项目部及各自责任区内的三防工作，注意检查三防应急物资准备的是否充分、保存的是否完整和落实人员对三防应急救援预案是否熟悉。本预案启动期间各部门安全责任人及各生产作业组的安全责任人，必须无条件服从三防指挥部的指挥，认真组织实施三防的各项工作。防台防洪抢险队伍，由项目部所有人员组成。本预案启动期间，抢险队伍必须绝对服从三防指挥部的调度指挥。三防指挥部定期检查生活区、现场等的三防设施是否齐全、有效、可靠，保证三防措施落实到位。每年在3月之前检查宿舍区及施工现场的防风、排水、防雷措施是否落实、有效。本预案启动期间24小时不能关手机，保持通信畅通。抢险小组本预案启动期间，带好雨具、手电筒等，随时投入抢险救助工作。本预案启动期间不得外出，确实有事需要外出者，必须报经主管领导同意并由项目经理批准。 5.3 三防物资- 车辆（满足现场人员撤离需要）应急药品一批；应急照明蜡烛2号电池彩条布救生衣救生圈尼龙绳编织袋编织布8#铁线铁铲应急灯电筒；草球 抽水泵 5.4 外部资源- 火警 119- 匪警 110- 海事求援 12395- 医疗急救 120六 “三防”应急响应措施（主要为台风）6.1 台风信息及信息发布6.1.1三防指挥部在台风期间应派专人值班，监收台风预报情况。 6.1.2 项目部收到上级有关部门的台风信息后，应马上在办公楼的宣传窗上公布，同时以文件、电话方式通知班组及施工单位。6.2 启动防台的前提 6.2.1当项目部接到当地气象部门、海事局、业主或公司等上级部门发布的进行防台风指示，项目部由三防台总指挥或副总指挥马上召开三防专题会，并立即启动三防应急工作措施。 6.2.2 当出现突发台风或相关上级部门防台指示不明确时，项目部可根据实际情况启动防台应急工作措施。6.3 启动防台工作程序后 项目部三防指挥部正常情况下每4小时向公司、业主或其他有关部门汇报一次防台工作情况；在台风袭击过程中或有异常的情况下每2小时向公司、业主汇报一次防台工作情况。6.3.1 人员的防台基本原则 人员的防台基本原则本地悬挂台风蓝色预警信号时停止一切室外作业，悬挂台风橙色预警信号时人员开始分批撤至安全庇护场所进行防台，防台期间禁止人员私自外出。6.3.2 人员防台的管理措施（1）加强船舶及机械操作人员的防台、防洪、防雷意识教育，在台风、洪水、雷雨季节施工中，严格执行防台、防洪、防雷的有关规定，做到早防早避，在需要紧急避险时，优先确保人员的安全。（2）严格执行“水上或甲板上作业人员必须穿救生衣、严禁单人临水作业、船员在船期间严禁饮酒的规定”，以保证作业人员的安全。（3）台风期间人员必须留在室内，关好门窗。 6.2.3 施工现场、临时设施及材料、贵重资料的防台措施：本地悬挂蓝色预警信号时开始检查、落实现场三防措施。-施工现场的整齐和清洁（安全的重要因素）；-排水沟（槽）应畅通无阻，且保持清洗；-通道的进入路线应畅通，且保持清洁；-临时移动板房拉防风缆进行加固；-检查所有门、窗、台风门等，保证其可用；-清理户外一切松散物品；-将台风期仍存放在户外的设备、物品、小型机械等用彩条布覆盖并固定牢；-保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通，无阻塞；-保证应急设备，如泵、水带等随时可用；-检查供电线路、配电箱、开关盒等良好可用，并进行加固处理保证具有一定的防雨抗台能力；-切断现场的电源，除应急使用所必需的电源接口；-检查材料仓库的抗台、排洪措施是否完备；-检查生活区办公楼、现场办公楼（室）的门、窗是否完好、关严，抗台、排洪能力是否可靠；-户外精密仪器、设备能够移至室内的要移至室内，不能移动的要加固，具有防雨、防雷、防台、防洪措施；-检查通讯线路、仪器、设备可用，尤其是防台、抗台专用电话、对讲机等，所有设备要处于常状态；-将现场的危险物品全部转移至安全庇护场所；-将重要文件、图纸及贵重物品转移到安全庇护场所；6.2.4 工程结构的防台措施工程结构防台的具体施工将根据实际情况由工程技术部布置实施。6.2.5 大型设备的防台措施 大型设备的防台主要包括：起重机、挖掘机、装载机等。（1）大型设备在本地悬挂台风蓝色预警信号前进入平坦、地质坚硬、排水性能好且背风的位置进行防台。（2）大型设备在防台时应把受风面积较大的部位尽可能的放低，如履带式起重机的扒杆、挖掘机的臂和斗、装载机的斗等放置180角，并用枕木垫住，顺风放置。（3）防台期间大型设备操作室的窗户和门关好、锁好。 6.2.6 船舶的防台措施1、当六级大风半径距离本区600海里或72小时可到达本区时，进入防台部署，部署船舶防台工作。（1）所有人员回到各自工作岗位，各船舶均应处于适航状态，施工船舶停止施工，并把船上的可移动机械设备、可移动贵重物品到陆地安全地带存放。（2）对所有船舶进行补给（包括救生器材、燃油、水、缆绳、卸扣、粮食等生活必需品和补漏、防渗等用品），熟悉通信联络有关规定和指挥关系，对各施工船舶进行认真的加固和检查。（3）有关人员及时收集台风信息，跟踪台风的动向，绘制台风路径图，及早做好防台准备并做详细的记录。2 当六级大风半径距离本区300海里或24小时可到达本区时（1）根据各渠道收集台风信息，当台风继续朝本地区方向移动时，船舶在六级大风半径距离本区300海里或24小时可到达本区前，进入防台锚地进行防台。（2）严密监视台风强度、风向，根据实际情况调整防台措施并做好记录工作，对处在不安全位置的施工船舶，要适时调整锚位。（3）船舶进入锚地后，必须安排值班人员24小时进行值班。3 船舶防台的具体要求：积极开展全员安全意识教育活动，提高对台风危害性的认识，树立“宁可行动九次空，决不放过一次松”的防台思想。真正做到以防为主，防抗结合，确保施工船机设备、人员生命财产和工程结构的安全，把受台风影响的损失降到最低程度，做到一切行动听指挥。（1）台风季节期间，组织专人收听气象预报，及时获取台风发生的时间、风向、强度、登陆地点等相关资料，随时掌握台风动向，做到未雨绸缪。（2）台风季节到来之前，组织一次船舶防台专项安全检查，落实防台物资和整改措施；进入台风季节，项目部安全部门组织各船舶负责人对防台锚地进行实地考察，了解锚地、航道的水深、渔民网箱养殖、锚地底质、当地船舶防台期间的锚位等情况，并知会当地海事部门以寻求协调和支援。各船船长应随时检查船舶的操纵性能、系缆设施、抛锚设施、灯光信号、通讯设备，发现问题及时解决。（3）接到台风预报，所有船舶对电器设备进行包扎，甲板设施进行加固，甲板舱口、通风筒、舱室舱门进行封闭；拖轮检查拖缆、尼龙缆、拖钩等是否齐全可靠，若达不到要求及时更换。（4）台风来临前，准备足够的抢险物资、设备、食物和生活用品，配齐手电筒、蜡烛、收音机等照明及气象预报设备，并配备带有50m白棕绳的救生圈，以防备有人落水后能及时抛出救生圈救回落水者。（5）进入防台部署后，所有船舶必须服从三防指挥部的统一指挥和安排，以确保台风来临前以最有利于船舶防台的原则保证船舶进入防台锚地。（6）船舶进入避风锚地后，安排船员24小时值班并做好记录备查，电话、手机、对讲机、传真机等通讯、联络设备必须一直开通，以保证通讯畅通，有异常情况及时报告项目部三防指挥部，无异常情况不低于8小时1次的报告频率向项目部三防指挥部报告。（7）防台期间，所有船舶上的人员不准带家属和小孩上船，不准喝酒，船员不得擅自离开工作岗位，不得单人临水作业，并随时穿好救生衣、防滑鞋，做好应对突发事件及抢险准备。（8）台风登陆时，船员不要走出房间，防止人被风和涌浪打入海中，必要出去检查时，系好绳索加以保护，并告知船长等主要负责人做好应急救援措施。（9）船舶处于8级以上大风袭击时，船长要亲自指挥抗台，船员进入工作岗位值班，并每4小时向总指挥部报告本船现场抗台情况；处理防、抗风暴中出现的突发问题，船舶每2小时一次向项目部三防指挥部汇报情况；项目部每6小时一次向公司报告现场情况，并对上级有关防、抗风暴工作的指令加以记录和坚决的贯彻落实。（10）机动船发生走锚时，要开动主机进行顶风，以防进一步走锚；非机动船如出现走锚、缆绳断裂等而又无法用人力或其它方法进行抢险时，可采取有选择就地搁浅的办法进行抢险；系水鼓或码头的船舶如发生缆绳断裂要及时补系或抛锚。（11）在危急情况，启动船舶应急部署，必要时可由船长决定选择弃船保人。在船长下达弃船命令后，所有船上人员必须听从指挥立即撤离，不得为了抢救船上物品而滞留船上，撤离上岸后到指定的防台地点避风。（12）未接到解除防台通知前，所有船舶不得随意离开防台锚地。擅自航行或进行作业的船舶，将采取强制性措施。特殊情况需要离开防台锚地时必须向防台指挥部报告，获得批准后方可离开。（13）在接到台风解除的通知后，防台小组成员迅速组织进行一次船舶检查，对受损船舶情况登记备案，以便及时修理恢复生产。七 台风解除 当项目部从有关的气象部门、业主、工程公司接到台风解除的通知后，由项目部防台总指挥发布解除防台工作。八 台风过境后的工作措施8.1 台风过境后的措施8.1.1系统的检查且大修-电气设施；所有电气设备损坏情况（位移或雨水所致），在通电之前应彻底检查。-机械设备；所有吊车或起吊设施都要调试、检查，确保他们的正常运行。-供水、供气管线。进行检查急维修，确保供水、供气线路不漏水。8.1.2 排水开始起动泵，抽排施工结构中灌入的积水，对大面积的积水应组织人工扫聚，然后用泵抽出。8.2 工程结构-生产副经理、工程技术部长应组织人员彻底检查施工现场的工程结构台风后的情况，对遭破坏的工程结构进行记录及确定恢复措施；-部份完工构造物应彻底检查是否偏移，检查中发现的偏移应记录并通知各方。在工程恢复正常施工前，应拆除所有临时支撑或绳索。8.3 台风的资料必须彻底检查台风造成的损失，情况严重用摄像、照片等形式予以记录，收集有关资料，进行统计、评估，为向保险公司索赔提供确凿、充分的依据。8.4 防台记录保留记录作为实施防台、抗台的依据，并存档。-检查记录；-天气预报信息；-信息发布记录；-台风后的报告。九 施工现场防洪措施9.1建筑施工场区两边布设排洪沟，通过两条排洪沟，将洪水排到地势较低处。9.2在收到暴雨预报后，立即与业主“三防”指挥部取得联系，在其统一指挥下，项目部“三防”指挥部根据暴雨、洪水预报具体情况启动应急程序，落实防洪措施。（1）保证应急设备（如发电机、水泵、水带等）随时可用。（2）检查材料仓库的排洪措施是否完备。特别是堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的位置，做好防潮防浸工作，贵重物资、图纸资料应转移到安全地方。（3）存放在户外的设备、物品、机械设备能够移至室内的要移至室内，不能移至室内的要做好防洪措施。 （4）保证所有屋顶、地面的排水系统畅通，无阻塞。（5）检查应急设备、防洪物资、通信设备是否完备，保证随时可用。（6）检查供电线路、配电箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。（7）中断一切户外生产、维修等活动，切断非重要场所的水、电。（8）派专业人员监视重点场所（如预制场区、防波堤）的机械设备。（9）非待命值班岗位的人员要返回生活营地，应急抢险人员待命。（10）项目部要协调安排72小时内人员的交通，随时提供抢险用车。十 雷电的预防措施10.1设备的防雷暴措施（1）在预制场安装避雷针连接在地下的设置地极，实行有效的防雷接地保护措施。（2）办公室顶部安装上避雷针，实行有效的防雷接地保护措施。（3）其它小建筑物或设施安装上防雷设施。（4）电工按规定每年4月份之前检测预制场及生活区各个防雷接地电阻是否符合要求并登记造册。（5）雷暴时停止室外作业。（6）雷暴时，吊机及其它起重机械把扒杆放下。10.2人员的防雷措施（1）雷暴时，非工作必须，不能在户外或野外逗留；（2）雷暴时，在户外或野外最好穿塑料等不浸水的雨衣；