脱硫安全实施细则(1).doc

元宝山发电有限责任公司4号600MW机组脱硫增容改造工程安全监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司4#机组脱硫增容改造工程项目监理部2014年04月10日目 录一、编制依据2二、工程概况：3三、安全方针和职业健康与环境管理目标：4四、监理工作范围和监理工作职责：5五、监理工作程序：5六、监理工作方法及措施：5七、安全工作重点和安全预防措施7一、编制依据1、根据中华人民共和国安全生产法（2002-6-29国家主席令70号）。2、中华人民共和国安全生产许可证条例（2004-1-7国务院令第397号）。3、中华人民共和国消防法。4、国家电力行业标准电力建设安全工作规程（DL5009.1-2002）。5、吉林省安全生产管理条例。6、国家和当地政府批准的有关本工程建设文件中安全环境健康的以及文明施工的相关条款。7、建设工程监理规范（GB50319-2000）。8、建设工程施工现场物资供电安全规范（GB50104-93）。9、建筑机械作用安全技术规范（JGL-2001）。10、施工现场临时用电安全技术规范（FGF45-88）。11、建筑工程安全检查标准（JGJ59-99）。12、建筑工程高处作业安全技术规范（JGJ80-91）。13、建筑工程扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）。14、工程建设监理管理办法（国家电力总公司1999颁发）。15、电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电力公司颁发）16、建设工程安全生产管理条例（国务院2004-2-1颁发）。二、工程概况：1、工程名称：元宝山发电有限公司4号600MW机组脱硫增容改造工程2、工程概况： 内蒙古元宝山发电有限责任公司4号机组所配锅炉由哈尔滨锅炉厂设计制造，为HG-2023/17.5-HM11排渣煤粉炉。锅炉的设计参数是以最大连续负荷MCR工况为依据，即在汽轮机主汽门全开，且超压5%的情况下，锅炉最大连续蒸发量为2023t/h。为适应调峰的要求，该锅炉可滑压运行，滑压运行的控制负荷为40%THA。设计燃料为褐煤，采用正压直吹式系统，配有8台给煤机，出力为10100t/h。配8台MPS-255型辊盘式中速磨煤机，布置于锅炉两侧墙，内置锥体分离器，单磨最大容量为84.76t/h，机组额定负荷下为六运两备。采用水封式固态排渣方式。湿式机械式刮板捞渣机。3、 工程规模： 元宝山发电有限责任公司4号机组烟气脱硫增容改造工程，从工程施工图审查、施工准备到工程安装、分部试运、整体调试及通过168小时移交试生产后六个月内所应承担的全部监理任务的全过程监理。 4、参建单位 4.1建设单位：元宝山发电有限责任公司； 4.2设计单位：永清环保股份有限公司； 4.3监理单位：吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司； 4.4施工单位：永清环保股份有限公司 5、工期要求：开工2014年4月15日-竣工2014年07月15日 三、安全方针和职业健康与环境管理目标：3.1职业健康管理目标：贯彻落实以人为本“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针。不发生人身轻伤及以上事故；不发生重要辅助及以上设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生误操作事故；杜绝违章行为的发生3.2安全管理原则和安全规定条例：安全管理制度化； 安全设施标准化；安全施工制度化； 安全监督法制化；物品摆放安置化； 人员行为规范化；安全教育程序化； 安全活动多样化；施工区域责任化； 安全体系网络化；安全生产管理规定； 文明施工管理规定；安全用电管理规定； 消防安全管理规定；交通安全管理规定； 环境保护安全管理规定；四、监理工作范围和监理工作职责：负责元宝山发电有限责任公司4#机组脱硫增容改造工程土建、安装、调试全过程安全文明施工管理工作。安全监理工作职责：1、协助建设单位组建工程建设安全管理小组。2、审定承包商各专业施工方案中的安全文明施工措施；3、协助建设单位负责安全文明施工的归口管理及检查；4、协助建设单位负责对危险品、（易燃、易爆、放射源等）管理的监督和定期检查；5、有权制止可能造成严重安全问题的任何违反规章、规范、标准和规定的行为；6、对危及安全和严重影响文明施工的现象，有权进行制止或通过总监向建设单位报告提出“暂停施工令”责令整改；7、参与安全事故处理，督促责任单位对安全事故进行分析、统计和报告；8、协助建设单位组织定期或不定期的安全检查和召开安全工作例会。9、每周向总监汇报安全文明施工情况，做好安全监理日志。五、监理工作程序：按业主现场安全管理规定及监理单位的工作程序要求执行。 六、监理工作方法及措施：1、核查施工承包单位资质；是否具备承建大型电力建设安装施工设施资质、资格；2、核查施工承包单位机械、设备设施是否满足施工现场需求，所有起重机械、设备，（包括电动卷扬机、1t以上垂直升降机、施工电梯等）机械车辆型号、出厂时间、技术状况、安全准运证、安装（拆除）资质证、机动车辆的行驶证复印件并报项目监理部。所有起重机械和设备不准超期使用，不准使用报废机械设备设施，所有大型起重机械设备要经常维修保养、报检，机械设备外表完好，出厂合格证齐全，制动系统灵活好用。岗位责任分工明确，安全技术操作规程完善，并设专人操作，操作人员要经上级主管部门培训、考试合格后持证，方可上岗作业。其余设备设施也要安全技术操作规程完善，并设专人操作。3、核查施工承包单位施工现场重大危险源、放射源是否得到有效控制，是否制定完善整套安全环保保障体系，是否列为特殊重点监测。4、核查施工承包单位施工现场作业环境，是否符合施工现场作业人员作业安全要求，是否对施工人员造成伤害和对机械设备造成损坏。（如放射源、易燃、易爆、有毒有害气体、烟气、污水、粉尘、燥音等）5、核查施工承包单位是否建立、建全各级安全管理网络，是否完善各级岗位责任制，是否上墙公示。是否建立建全各种规章制度和安全技术操作规程，是否打印成册，是否制定完善安全、环保、消防和文明施工措施，是否实用可行。6、核查施工承包单位项目负责人，是否组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案，是否进行各种演练。7、核查施工承建单位安全生产负责人和安全管理人员，是否具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，是否经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，是否持证上岗。8、核查施工承包单位安全管理，内业资料是否齐全，是否制定完善的职工安全培训教育计划，是否组织实施。是否进行定期或不定期进行施工安全和文明施工大检查，是否进行定期和经常安全教育例会和安全活动，活动内容是否记录在案。在施工现场检查巡视过程中发现安全隐患和各种问题，及时口头告知施工单位的相关负责人员，限期要求整改并要将该事记录在监理日记中备查。对存在普遍性安全问题，可在安全例会、工程协调会、安全检查专题会上对施工单位进行批评通报教育。下发安全工作联系单：对已经给予口头告知的安全问题，施工单位没有及时整改或整改不彻底，用工作联系单形式进行通知。下发安全整改通知单：对已经下发工作联系单的安全问题，仍未按期及时整改，项目监理部安全监理工程师可下发“安全文明施工限期整改通知单”并上报建设单位备案。下发安全罚款通知单：对在施工现场违反“安全文明施工管理规定”的单位，在规定时间内没有按整改通知单进行整改的，下发罚款通知单，（详见“安全文明施工奖罚规定”“施工现场文明奖罚制度”）下发暂停施工通知单：在施工现场遇到有可能发生危及人身设备安全的情况，已经下发“整改通知单”和“罚款通知单”和施工单位没有实施整改的立即上报总监理工程师和建设单位下发“暂停施工”的通知，令其停工进行整改；对施工承包商在施工现场造成大面积垃圾废弃物不及时清理，大面积污染，化学口、危险口泄漏的不文明施工行为和环境污染，除罚款外，上报总监理工程师、建设单位下发“暂停施工”的通知，令其停工进行清理。七、安全工作重点和安全预防措施1、防止高处坠落；2、防止物体打击；3、消防、安全防火；4、防止机械伤害；5、防止触电事故；6、防止土方坍塌事故；7、防止雷电和防净电事故；8、防止脚手架事故；施工承包商根据各单位工程的特点制定安全预防措施：1、设备安装、吊装施工安全防范措施。2、电力设备吊装、安装安全防范措施。3、电气工程施工安全防范措施。4、土建基础工程、设备房屋工程安全防范措施。5、进入冬期施工要制定符合冬期施工的安全措施及方案。一般安全措施：1、为提高施工人员安全意识，定期进行安全教育，认真贯彻国家和行业法律、法规及上级部门有关安全规定。2、正确和熟悉掌握安全防护用品、用具、而且在现场中应合理运用。3、定期对现场进行检查，发现安全隐患及时处理。4、遵守现场的有关安全文明施工的管理规定。5、充分利用每天班前十分钟安全教育活动时间，对当日的施工任务进行详细的安全技术交底并记录在案。6、对新来的人员进行三级教育。7、每天做好施工小组的检查和监督工作。8、单项施工项目见施工作业指导书和安全作业票。9、重复施工要求重复交底。高处作业安全防范措施：1、进入施工现场必须正确佩带安全帽。2、进行高处作业必须进行身体检查，身体符合方可进行作业，高处作业人员必须正确佩带和使用安全防护用品，工作时，安全带应系挂在工作位置上方牢固结构件处，对于无处挂安全带或行走不便的地点进行高处作业时，应利用差速安全带。3、利用脚手架进行高处作业时，应事先检查临时爬梯及脚手架等安全防护措施的牢固性，攀登时应抓牢踏实，并使用防坠器，上下爬梯时，严禁手拿物品攀爬，应利用工具袋或麻绳。4、在没有扶手的情况下，必须安装水平扶绳。在临时爬梯的两侧安装扶绳，施工人员必须挂差速安全带，方可进行高处作业，施工人员应穿胶底防滑鞋。5、在自己的施工区域正下方要铺设安全网。物体打击安全防范措施：1、所有工具不用时必须装入工具带内，放在可靠地点不能坠落。 2、高处作业时材料不得随意在作业面上进行堆放，尽量做到用多少拿多少，必要时应放置在牢靠的地方或点焊牢固。3、施工时尽量避开重叠作业，必要时要设置隔离层并相互协调好。 4、在吊物和寄存过程中，使用的机械要有足够的安全系数，并防高处坠落。 5、高空作业使用的工器具等物件必须系安全绳，使用时拿稳，防止飞出伤害自己或他人。 6、在使用手锤或大锤时严禁带手套。 机械伤害安全防范措施： 1、在使用机械工具时，坚决做到四不伤害。（不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害、保护他人不被伤害） 2、使用角向、顺向磨光机进行焊口打磨时手要稳，不能用力过大，必须戴防护眼镜。 3、在使用前必须检查机械工具完好，方可使用。 4、严格按操作规程使用机械工具。触电安全防范措施：1、施工电源线走向合理，不得于电焊线、钢丝绳及火焊带缠绕在一起 2、电源线路完好无损，不应裸露，对施工电源线路经常进行检查，发现问题及时处理。 3、休息室内电源应由专业人员进行安装，禁止私拉电源。4、铁皮及小型电动工具的电源必须装漏电保护装置。 5、在雨天施工中，一定要穿绝缘鞋防止触电。安全防火防范措施：1、施工现场的布置符合消防、安全防火、防爆、防雷电等有关规定，2、施工现场的消防器材要有专人管理，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防器材的性能和使用方法。3、各类房屋、库棚、料厂等地的消防安全距离符合消防规定，室内不准堆放易燃品、，施工现场的易燃物品、杂物随时清除，严禁堆放在有火种的场所或附近，对消防器具进行全面检查。4、严格执行建设单位下发的动火管理规定，动火必须办理动火证，并设专人监护和具体安全防范措施，及时现场清理。设固定点吸烟，宿舍禁止使用电炉子。特种作业施工人员必须经过体检合格，取得相关部门核发的操作证书后方可进行施工作业。高处作业和交叉作业施工危险区应设置围栏，挂警告牌，必要时设专人监护。脚手架工程要严格按照规范进行安装，每层施工时都要挂好安全网，以防物体击伤施工人员。在搭设脚手架时要有临时的保证措施，防止脚手架立杆在搭高过程中倒塌。所有的脚手架在交付使用前都应进行检查验收，要有足够的强度、刚度、稳定性，确认安全可靠后方可施工。所有施工孔洞都要加盖或搭设护栏并有明显标致，以防止施工人员或物品从孔洞处坠落。氧气、乙炔瓶应放置在安全的部位，夏日不可暴晒，严禁落物打击爆炸，施工区域内更不得存放易爆物品，氧气、乙炔瓶的放置要有足够的安全距离，二者之间要保持10米以上，要装上回火装置。使用的跳板要满足安全规程要求，两端要用8#线绑扎牢，不得有探头跳板存在。焊接人员进行焊接作业时要集中注意力，防止火灾，料头要放在可靠的位置，要防止钢筋坠落伤人。八、施工现场环境保护管理、安全文明施工管理：1、对所有参加施工的人员进行文明施工教育，提高全员的文明施工意识，让每位施工队人员意识到文明施工是一个施工队伍精神风貌的体现，明确划分文明施工责任区域，具体划分到块，责任落实到人。施工现场的生产、生