完善我国公务员考核制度的思考毕业论文.doc

中文题目 完善我国公务员考核制度的思考 外文题目 PERFECTING THE CIVIL SERVICE EXAMINATION SYSTEM OF THOUGHT 毕业论文共 15 页 完成日期 2009 年 12 月 答辩日期 2009 年 12 月 辽宁工程技术大学毕业论文 I 摘要 公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位 是实施其他各项制度的依 据与基础 是公务员制度的 中枢 2005 新颁布的 公务员法 对考核制度做了一定的 修改 以适应公务员制度建设的需要 但新规定仍存在着许多问题 文章通过对公务员考核 制度重要性和国外公务员考核制度研究 发现我国公务员考核过程中存考核目标不明确 激励功能失效 考核指标粗糙考核结果失真 考核等级较少考核结果中庸问题严重 绩 效反馈缺乏沟通绩效改善效果不明显等问题 通过分析问题存在的原因 结合我国现阶 段发展的自身因素 提出了建立具体化的考核指标体系 建立多样化的考核方法体系 建立严格的考核监控体系 控制考核结果等次 健全反馈体系 建立考核者甄选 培训 体系 目前我国公务员考核制度建设处于发展阶段 学术观点比较丰富 但还需要社会 共同努力构建完备的公务员考核制度体系 关键词 公务员 考核制度 工作实绩 辽宁工程技术大学毕业论文 II ABSTRACT The civil service examination system in the entire civil service system has a pivotal position is the basis for the implementation of other various systems and the foundation of the civil service hub 2005 new Civil Law of the appraisal system to do some changes to adapt to the needs of building the civil service system but the new regulations there are still many problems Articles by the importance of the civil service examination system and outside the civil service examination system study found that the process of China s civil service examination is not clear incentive target deposit assessment function failure assessment indicators for crude distortion of examination results assessment grades the results of intermediate examination less serious problem the lack of performance feedback Communication Performance Improvement little effect and so on Problem by analyzing the reasons for the development of our country at this stage its own factors proposed the establishment of specific assessment index system in a variety of assessment methods system and establish a strict examination system for monitoring control examination results and other times a sound feedback system the establishment of assessment by the selection and training system The building of the civil service examination system China s current stage of development academic views are abundant but still need to work together to build a comprehensive system of the civil service examination system Key words Civil servants Appraisal system Work performance 辽宁工程技术大学毕业论文 目 录 前言 1 1 公务员考核制度的概述 2 1 1 公务员考核制度的内容及其相关规定 2 1 2建立公务员考核制度的意义 4 2 国内外公务员考核制度发展情况 6 2 1公务员考核制度 10年发展状况 6 2 2 国外公务员考核制度情况 6 3 我国公务员考核制度存在的问题及完善 8 3 1 我国公务 员考核 制度存在的问题 8 3 2 公务员考核制度出现问题的原因 9 3 3完善我国公务员考核制度的对策 10 结论 13 致谢 14 参考文献 15 辽宁工程技术大学毕业论文 IV 前言 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限 依据一定的程序和方法 对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责 完成工作目标任务的情况 进行了 解 核实和评价 公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分 是一项基础性管理工 作 是激励公务员积极努力地开展工作 促进公务员队伍素质提高的重要方法 目前 我国公务员考核工作已取得了可喜的成果 但我们不能不看到 由于种种因素的制约 考核过程中也暴露出许多问题 需要我们认真对待 并采取有效措施尽可能解决 通过 严格的考核 主管机关可以全面了解公务员的政治表现 工作能力 文化专业知识和工 作实绩 从而为公务员的奖惩 培训及增资提拔晋升职务等提供科学依据 使这些工作 科学 合理 公平 做到知人善任 适才适位 以充分调动公务员的工作积极性 建立 一支稳定 廉洁 高效的公务员队伍 通过公务员考核制度的不断完善 可以不断加强 公务员队伍的建设 从而不断提高我们每一个公务员的素质水平 因为公务员素质的优 劣直接影响着一个国家的政务水平 纵观中外历史发展的轨迹 我们可以发现一个没有 文化底蕴的政府是没有希望的政府 而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是 没有前途的政府 对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说 与时俱进 加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措 因此 此课题的研究意 义重大 希望通过本人的研究能够对此问题的解决提供一些帮助 王芮涵 完善我国公务员考核制度的思考 2 1 公务员考核制度的概述 1 1 公务员考核制度的内容及其相关规定 公务员是指依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利的工作人 员 公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限 根据公务员法规和国家其他有 关规定所确定的考核原则与内容 标准 方法以及程序等 对所属公务员进行考察 评价的制度 具体而言 公务员考核制度由四个方面的要素组成 既主体要素 即主持和 组织公务员考核的机关 是依法具有管理权限的机关 内容和标准要素 即考核公务员的 哪些品质 能力以及表现等 程序要素 即如何组织实施公务员考核 包括步骤 方法 顺序等 效力要素 即考核结果具有何种效力 如对公务员晋升职务 级别等是不是有 影响 1 1 1 1 公务员考核的内容 公务员法 第三十三条规定 对公务员的考核 按照管理权限 全面考核公务员 的德 能 勤 绩 廉 重点考核工作实绩 本条是有关考核内容以及考核重点的规定 确定考核内容是考核工作的前提 考核内容是否科学 合理 直接关系到考核工作 1全国人大法制工作委员会中华人民共和国公务员法解读编写组 中华人民共和国公务员发解读 北京 人民教育出版社 2008 第 120 页 辽宁工程技术大学毕业论文 3 的质量 我国公务员的考核内容包括德 能 勤 绩 廉五个方面 这五个方面综合体 现了公务员的素质及其履行岗位职责的情况 是一种概括性的表述 其基本含义是 1 德 包括公务员的政治品德 遵守职业道德和社会公德的情况及个人品德 2 能 指业务知识和工作能力 3 勤指事业心 工作态度 工作作风和勤奋精神 4 绩 是指工作实绩 5 廉 是指廉洁自律情况 公务员考核的重点就是在全面考核德 能 勤 绩 廉的基础上 着重考核工作实 绩 并把工作实绩作为评价公务员的主要依据 这是因为 工作实绩是公务员实际为社 会做出并为社会所承认的劳动成果 是衡量公务员对社会贡献大小的尺度 把工作实绩 作为公务员考核的重点 可以防止领导者凭个人好恶或主观印象来评价公务员 从而使 考核更具客观性 另外 工作实绩是公务员思想 能力 素质 作风的综合反映 是对 公务员德 能 勤 廉的整体检验 突出工作实绩也是一种导向 有利于培养公务员脚 踏实地的工作作风 1 1 2 公务员考核的方式 公务员法 第三十四条规定 公务员的考核分为平时考核和定期考核 定期考核 以平时考核为基础 本条是有关公务员考核方式以及它们之间关系的规定 考核方式也称考核类型 主要有平时考核和定期考核两种 平时考核通常是指公务 员管理机关或主管领导对公务员在日常工作中的表现及功过进行了解和记录 定期考核 以平时考核为基础 就是说要将平时考核与定期考核结合起来 为此 需要正确认识并 处理好二者之间的辩证关系 首先 平时考核是定期考核的基础 平时考核通过对公务 员德 能 勤 绩 廉等方面日常表现的全面了解和掌握 为定期考核提供根据 作好 准备 其次 定期考核是对平时考核的概括和总结 不进行定期考核 平时考核所获得 的材料就不能得到有效的整理 分析 归纳和升华 也就无法最后形成一个全面 准确 的考核结果 因此 在公务员考核中 只有将这两种考核有机地结合起来 才能实现考 核的目的 1 1 3 公务员考核的程序 方法 主体 公务员法 第三十五条规定 对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方 式 先由个人按照职位职责和有关要求进行总结 主管领导在听取群众意见后 提出考 王芮涵 完善我国公务员考核制度的思考 4 核等次建议 由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次 对领导成员的定期 考核 由主管机关按照有关规定办理 本条是有关定期考核的方法 程序和考核主体的规定 对公务员中的非领导成员和 领导成员的定期考核 既有共同的地方 也有不同的地方 因此 在这里分别加以规范 对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式 即以一年为一个周期 一般 在当年年底或翌年年初进行 主要程序有三项 l 个人总结 2 主管领导在听取群 众意见后 提出考核等次建议 3 由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等 次 2 对领导成员的定期考核 由主管机关按照有关规定办理 这里所称的主管机关是指 党委干部主管部门 现行有关规定主要是指 1998 年 5 月由中央组织部印发的 党政领 导干部考核工作暂行规定 根据这一规定 对领导成员的定期考核采取届中 届末考核 的方式进行 没有明确届期的 每两年或三年进行一次定期考核 定期考核包括八项程 序 1 考核准备 2 述职 3 民主测评 4 个别谈话 5 调查核实 6 撰写考核材料 7 综合分析 8 反馈 1 1 4 公务员考核的结果及其使用 1 考核结果 公务员法 第三十六条规定 定期考核的结果分为优秀 称职 基本称职和不称职四个等次 定期考核的结果应当以书面的形式通知公务员本人 本条是有关公务员定期考核等次划分和考核结果告知的规定 考核等次是对公务员实际表现优劣的一种高度概括性的评价形式 国家公务员暂行 条例 将公务员考核等次分为优秀 称职 不称职三个多次 从实践看 这样三个等次 在 称职 与 不称职 之间缺少过渡层次 不容易发挥考核的区分作用 容易形成大 平台现象 因此 在听取各地 各部门意见的基础上 公务员法将公务员考核等次划分 为优秀 称职 基本称职和不称职四个等次 2 定期考核结果的使用 公务员法 第三十七条规定 定期考核的结果作为 调整公务员职务 级别 工资以及公务员奖励 培训 辞退的依据 本条是有关定期考核结果使用的规定 2徐颂陶 国家公务员制度教程 北京 中国人事出版社 2006 第 57 页 辽宁工程技术大学毕业论文 5 公务员法把定期考核结果确定为调整公务员的职务 级别 工资以及公务员奖励 培训 辞退的依据 使考核作用的发挥有了法律保障 相应的 公务员法第四十七条规定 公务员在定期考核中被确定为不称职的 按照 规定程序降低一个职务层次任职 第七十四条第四款规定 公务员在定期考核中被确定 为优秀 称职的 按照国家规定享受年终奖金 第八十三条第一项规定 在年度考核中 连续两年被确定为不称职的 要予以辞退 以上条款明文规定以定期考核结果作为对公 务员实施有关管理事项的直接依据 3 1 2 建立公务员考核制度的意义 公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分 公务员考核是公务员制度的 中枢 考核内容包括德 能 勤 绩 廉等方面 以考绩为重点 是一项基础性管理工作 是激励公务员积极努力地开展工作 促进公务员队伍素质提高的重要方法 1 2 1 有利于客观公正地评价公务员 激励和鞭策公务员 务员努力工作 争创一流业绩公务员考核 主要是在考核中对公务员的德 能 勤 绩 廉特别是工作实绩作出全面 客观的评价 考核的过程实际是检查公务员是否尽职 尽责 是否努力完成工作任务的过程 通过考核 使公务员的工作业绩能得到社会的承 认与尊重 从而满足了公务员对荣誉的追求 有利于提高公务员的积极性 根据考核结 果 确定公务员的奖惩 升降和工资待遇 从而起到鼓励先进 鞭策后进的作用 公务 员考核还可以激励公务员尽职尽责 努力工作 努力创造一流业绩 4 1 2 2 有利于对公务员的严格管理和严格监督 在考核过程中 考核机关将考核的各个事项公布于众 让群众参与评议 进行投票 实质上是组织对公务员实施严格管理的过程 也是发扬民主对公务员实行严格监督的过 程 通过考核 可以促进公务员认真贯彻执行党的基本路线和各项方针 政策 自觉遵 守国家的法律法规 有利于促使公务员正确行使权力 认真履行义务 1 2 3 有利于加强公务员的各项管理 3李和中 中国公务员制度概论 武汉 武汉大学出版社 2005 第 38 页 4林金奕 徐晓丹 中国公务员考核制度现存问题分析 海峡科学 2007 第 10 版 王芮涵 完善我国公务员考核制度的思考 6 公务员制度是由公务员的职位分类 职务任免 考核 培训 交流 回避 工资福 利 辞职辞退等管理内容构成的完整体系 考核是其中一项重要内容 如果没有考核或 考核不公正 就失去衡量公务员的客观依据 公务员管理的其他环节也难以实现公正性 与科学化 因此 考核是公务员管理的基础 5 1 2 4 有利于加强机关廉政建设 公务员的手中 都掌握一定的权力 由于受到社会不良风气的影响和道德水准 业 务水平的限制 权利有被滥用的可能性 公务员考核 可以使公务员之间进行互相监督 定期检查 可促使公务员增强公仆意识 树立全心全意为人民服务的思想 自觉做到廉 洁奉公 不谋私利 从而推动机关的廉政建设工作 2 国内外公务员考核制度发展情况 2 1 公务员考核制度 10 年发展状况 考核制度建立十年来 在人事部先期制定出台的 国家公务员考核暂行规定 关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知 和 关于实施国家公务员考核制度有 关问题的补充通知 等三个综合性法规和政策指导性文件基础上 各地区 各部门也先 后根据国家的有关规定制定了不同层次和类型的法规政策 如考核工作实施办法或细则 在原有的考核结果与晋升工资档次相结合的基础上 许多地区还结合本地区的中心工 作 大胆尝试改革创新 拓宽考核结果的使用范围 依据考核结果开展奖励工作 如辽 宁省制定了对年度考核优秀等次人员给予记三等功奖励的办法 山东 福建等省不仅对 年度考核确定为优秀等次的人员 按照奖励审批权限 给予记二等功 三等功或嘉奖 同时对部分 德 能 勤 绩表现较好的 因名额比例限制未能定为 优秀 的 称职 等次人员给予嘉奖或通报表扬 5周志忍 当代政府管理的新理念 北京大学学报 2005 第 3 版 辽宁工程技术大学毕业论文 7 总结近十年公务员考核工作的开展 目前 根据有关统计 全国每年平均 95 以上的 公务员都参加年度考核 公务员考核工作有效实施 激发了广大公务员的竞争意识和进 取精神 增强了干好事业的责任感和提高自身素质的紧迫感 促进了廉政勤政建设 推 动了工作效率的提高 树立了公务员队伍的良好形象 发现了优秀人才 增强了培训 奖励工作的针对性和选拔使用干部的准确性 促进了人事管理工作整体水平地提高 发 挥了考核工作在整个人事管理工作中的基础性作用 2 2 国外公务员考核制度情况 作为一个发展中的社会主义国家 我们目前在建立和实施现代化的公务员制度方面 仍落后于西方发达国家 因此 我们有必要了解和借鉴国外在这方面的经验 分析其利 弊得失 从中引出有益的启示 并在此基础上进行思考和创新 对建立中国特色的现代 国家公务员制度以及促进政府对世贸组织规定的适应 都有着强烈的现实意义 2 2 1 英国 美国公务员考核制度 英国是世界上最早爆发资产阶级革命的国家 也是公务员制度产生最早的国家 英国 公务员考核的主要内容由考勤和考绩两部分组成 考勤的主要内容是公务员在日常工作中 表现出的勤惰优劣状况 围绕此项考核 各部门对公务员的上下班时间及休息 休假时间 都有明确的规定并作详细的记录 以备年终考核参考之用 用时对公务员的日常工作也是 一个督促 考绩是一种综合性的考评 是阶段性的对公务员的工作表现作全面的也是更深 层次的评价 一方面可以使公务员能够全面及时地了解自己 另一方面也是更重要的 就 是给人事部门提供功绩晋升的重要依据 6 2 2 2 法国公务员考核制度 法国公务员考核内容有专门知识 工作适应能力 合作精神 积极性等 14 项 各部 在具体进行考核时 根据不同的类别和岗位的公务员 至少选择其中的六项 重点考核 其服务精神 守时值勤 积极性等 6毛寿龙 李梅 陈幽泓 西方政府的治道变革 北京 中国人民大学出版社 2004 王芮涵 完善我国公务员考核制度的思考 8 考核标准 法国公务员年度考核是 20 分制 即每项考核最低得 0 分 最高得 20 分 然后把各项考分相加 按照所得总分排出优劣等次 考核按总成绩分为 A B C D E 五等 考核方法 法国政府公务员考核每年进行一次 考核工作由行政领导和工会共同研 究决定 主考人根据被考人的各项打分 并结合被考人平时执行公务时表现出来的品德 分项目的实际情况用文字对其作出总的评价 送上一级领导核准签字 最后 将总评语 通知本部门行政对等委员会考核监督 7 2 2 3 新加坡公务员考核制度 新加坡的公务员考核评估制度主要由这样两部分组成 潜能评估制度 工作评价制 度 潜能评估制度 潜能评估一般在公务员发展报告中提出 每年进行一次 方法是先 后对上述几个素质逐个评价打分 然后再综合评价 对行政服务类公务员 每人都需评 价 对低级公务员 则只考虑其晋升才进行评价 工作评价制度 新加坡把行政管理类公务员分为四类 此外还有专业技术类公务员 工作评价的项目多少因公务员类别的不同而有所不同 考核结果分为杰出 优秀 满意 一般 差五个等次 然后进行比较性评价 即与其他同级公务员比 是杰出 优秀 还 是一般 或是差 根据对公务员本人的考核等级及与其他公务员比较的相对等级 确定 对公务员的晋升 培训 或另行安排工作 3 我国公务员考核制度存在的问题及完善 3 1 我国公务员考核制度存在的问题 我国的公务员绩效考核制度汲取了传统干部人事制度的长处 开始形成自身的特点 并已初步发挥了功能性作用 但随着市场经济体制的建立和政府行政体制改革的深入 公务员考核制度中存在的问题也凸现出来 虽然学术界和各级政府都在积极探索公务员 绩效考核的创新 但在具体操作中却存在着诸多问题 7胡冰 国外行政绩效评估制度给我们的启示 江西行政学院学报 2004 第 B1 版 辽宁工程技术大学毕业论文 9 3 1 1 考核目标不明确 激励功能失效 从公务员绩效管理的概念可以看出 绩效管理是发现问题 改正错误 开发和利用 人力资源来提高个人和组织绩效 绩效考核只是手段 不是目的 但是在我国的公务员 中 则存在着一些错误的认识 甚至认为绩效考核只是填张表 表个态 考核的时候看 上级领导的 指示 使考核流于形式 而且 如果采用这样的考核结果 将严重影响 工资分配 职位晋升等工作的公正性和客观性 考核未能发挥其应有的激励公务员积极 性和主观能动性的作用 容易导致的结果就是助长 重视拉关系 轻视干实事 的反向 激励现象 8 3 1 2 考核指标粗糙 考核结果失真 我国现行的绩效考核指标从 德 能 勤 绩 四个维度进行考核 一方面 对于 德能勤绩的具体涵义 目前并没有具体准确和权威的规定 在具体操作上过于笼统抽象 无法进行有效的量化 呈现出指标体系的设计定量有余 定性不足的缺点 这在一定程 度上影响了考核的效果 另一方面 我国的公务员队伍庞大 人数众多 职位种类繁多 职务层次复杂 必须将考核指标进行充分细化和具体化 以适应不同部门不同职位的需 要 同时 在设计考核指标体系的时候 应当与被考核者的具体公务员职位的职责密切 联系 应该说明被考核者的职务完成情况 而我国现行的职务工作细化十分欠缺 职位 说明书对于任职资格 责任大小和工作难易的规定仍显模糊 不易操作 3 1 3 考核等级较少 考核结果中庸问题严重 我国公务员的年度考核结果为优秀 称职 不称职三个等次 目前还在 称职 与 不称职 之间增设 基本称职 等次 一些单位还同时规定了评为优秀的比例为10 最多不能超过15 其他等次则没有明确的规定 由于种种原因 基本称职 不称 职 的人员也在极少数 大部分人员都在 称职 等次 一些部门由于人数较少 优秀 等次的名额很少甚至没有 而另一些部门由于人众多 则出现优秀名额成为轮流 坐庄 的现象 这样的绩效考核难以真正做到奖勤罚惰的作用 更严重的情况是造成部门优秀 8吴小建 公务员考核制度的偏差及其调适 前沿 2004 第 11 期 王芮涵 完善我国公务员考核制度的思考 10 人员的大量流失 3 1 4 绩效反馈缺乏沟通 绩效改善效果不明显 按照公务员绩效考核程序规定 将公务员年度考核的结果以书面形式通知本人 本 人如对考核结果有异议 可按有关规定申请复核 公务员绩效考核的目的是为了全面 提高公务员的素质 改善行政机关的服务水平 但是我国的公务员绩效反馈只是简单的 将考核结果通知被考核者 并未就绩效考核的情况进行绩效面谈 更谈不上对被考核者 提出绩效改进的建议 3 2 公务员考核制度出现问题的原因 3 2 1 政府绩效管理的价值取向多元化 政府与私人企业存在着巨大的差异和不同 政府组织有着多重目标 政府的产出总 是复杂的 又经常是有争议的 如果所要达到的目标是多重性的或不明确的 那么 很 难说是否会有效完成或完全完成这些目标 而且 政府的项目往往会产生不同的影响 可能一些人所得的补益会损害另一些人 公务员作为政府内部的工作人员 公共政策 的执行者 就要实现政府的多重目标 而政府绩效的复杂性也决定了公务员绩效的复杂 性 公务员绩效既包括技术层面的技术绩效 也不能忽视执行政策上的政治绩效 还必 须保证良好的社会形象 不能无视社会绩效的存在 9 3 2 2 公务员绩效产品的复杂性 政府所提供的公共产品和服务具有非竞争性和排他性 公务员的工作成果通常是以公 共产品和公共服务的形式表达的 相当一部分的产品是无形的 这样使得公务员的工作 成果评估变得困难重重 而且 公务员的工作成果往往是以团队的形式完成的 很难将 其分割开来 3 2 3 主观因素的影响 皇娟 试论中国公务员考核制度的缺陷及改进 理论与改革 1998 第 3 版 辽宁工程技术大学毕业论文 11 考核以信息反馈为基础 有一套较为完整的指标体系 但考核无法完全消除主观成 分的意愿 考核过程是一个主客观相互作用的过程 主要有 晕轮效应 中性化倾向 宽严两极 近因效应 对比效应 归因误差 先入为主 单一标准 偏见影响等 3 3 完善我国公务员考核制度的对策 3 3 1 建立具体化的考核指标体系 不同部门的不同类别 不同层次的公务员应制定不同的 具有针对性的考核指标 考核标准是考核工作的评价依据 标准的科学与否 直接影响考核工作的成败 没有具体 化 数量化的考核标准 不仅会使考核要注重实绩这一原则无法落实 而且在考核实践中 也很难把握 为此 确定科学的考核指标应从以下几个方面做起 首先 考核指标的制定应 由考核专家和考核对象共同参与 其次 考核指标的制定应有科学的依据 另外 按照不 同的考核目的 考核对象及其工作性质的不同制定不同的考核指标 对不同等级的公务 员进行分级考核 把同一级公务员放在一起考核 既增加了可比性 又强调了考核者在考核 中的责任 3 3 2 建立多样化的考核方法体系 考核方法的科学与否直接关系到考核结果的真实性和有效性 在方法的选择上应注 意以下几点 首先 定性考核和定量考核应有机结合 以客观标准为基础 运用科学的考核 方法进行定量考核 减少考核的主观色彩 严格考核程序 但在定量考核时 还必须坚持定 性考核 以切实保证我国公务员的政治素质与道德素质 其次 坚持平时考核与定期考核 相结合 要认真实行 公务员工作记实手册制度和工作目标制度 详细记录公务员的平时表现与工作实绩 在此基础上 做到定期考核 包括进行季考核和半年度考核 为年度考核提供依据 真正做 到考之有据 3 3 3 建立严格的考核监控体系 要建立一种考核监控机制 从制度上确保考核结果真实 可靠 一方面 要加强对负 有考核责任的领导干部进行监督 由专职人员组成监控小组 定期对各部门考核情况进行 指导 督察 发现问题及时解决 另一方面 要抓好三个环节 事前监控 事中监控 事后 王芮涵 完善我国公务员考核制度的思考 12 监控 事前监控是在考核工作开始之前进行监督与控制 主要检查考核工作的准备情况 考核者的工作态度等 事中监控是在考核工作开始之后 结束之前 对考核工作中的人和事 进行指导和监督 主要检查考核进展情况与工作中存在的问题 事后监控是在考核工作结 束之后 对本次活动进行的总结 主要是检查考核结果是否真实有效 是否达到了预期效 果以及为下次考核计划的制定和活动的开展提供借鉴 3 3 4 控制考核结果等次 健全反馈体系 针对目前考核中出现 居中趋势 和合格等次 大平台 等现象 可以采用相对标准 和绝对标准相结合的方法 考核结果应在不违反保密原则的情况下 及时反馈给员工 并 建立面谈机制 真诚交流 讨论工作中出现的问题 帮助其寻找原因 其次还应建立考核补救程序 考核者为否定性结论提供解释 被考核者也可以查阅相 关资料和数据 如果员工认为考核结果不真实 显失公平 允许其申诉 对存在疑义的问 题 可以召开一些不同层次 不同类型 不同规模的座谈会 交流会 统一思想 提高考核 工作的有效性 考核结果的应用直接影响到考核工作的权威性 公务员的考核结果应与 其它管理环节挂钩 作为合理使用公务员的依据 完善竞争机制 促进公务员素质的不断提 高 3 3 5 建立考核者甄选 培训体系 首先 要甄选合适的考核者 甄选合适的考核者 尽量选择具有独立 公正立场 熟悉 考核对象 了解考核序和技术的人员担任考核工作 同时也要考虑考核目的 考核职位与 环境的影响 其次 要拥有不同观点的考核者 人数的增加可以提高考核的准确性 但是如果考核 受到与工作相关的员工特征的影响 那么考核者的任何组合都不会带来准确的结果 因此 不管考核是源于多个考核者还是只源于员工的直接主管 所有的考核者都应接 受培训 以减少考核中可能存在的误差 另外 这些误差是根深蒂固的 很难打破 所以 应当对考核者经常进行培训 通过培训 转变考核者的不良观念 树立公正 客观的考核 观念 使考核者明确工作职责 提高对工作目标 标