昭通市小额担保贷款政策.doc

小额担保贷款我省小额担保贷款工作自2003年实施以来取得较快发展，特别是2009年实施的贷免扶补创业小额贷款，创新了我省小额担保贷款的管理模式和服务方式，为劳动者创业提供了更多层次、更多渠道的政策扶持和创业服务。现将政策梳理如下：一、项目名称：贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款。二、主管单位：昭通市人力资源和社会保障局。三、受理部门：各县（市、区）就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、教育局。四、办理条件：（一）贷免扶补创业小额贷款：凡2009年1月1日后工商注册的有创业能力的高校毕业生（包括大学生村官、在校高年级大学生）、农民工、复转军人、留学回国人员、其他人员（包括残疾人、失地人员、低保人员等）从事自主创业均可申请。同时，在我省创业不受区域、户口限制。（二）失业人员小额担保贷款：2009年1月1日后工商注册的从事个体经营、合伙经营、合伙创办企业的本省登记失业人员、复转军人和返乡创业的农村人员；（三）劳动密集型小企业贷款：新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业；新招用高校毕业生、农民工就业分别达到企业现有在职职工总数20%、25%（超过100人的企业分别达到10%、12%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业；（四）从事微利项目：指除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等以外项目。符合上述条件的贷免扶补创业小额贷款妇女申请的不超过8万元，高校毕业生申请的不超过10万元，其他人员不超过5万元。失业人员小额担保贷款个人申请的妇女不超过8万元，高校毕业生不超过10万元，其他人员不超过5万元；合伙经营、合伙创办企业的可根据合伙人数按妇女、高校毕业生每人10万元以内，其他人员每人5万元以内计算，申请总额不超过30万元；创业成功后新吸纳人员就业的，可根据合伙人数或吸纳就业人数，按照每人5万元以内计算，申请总额不超过30万元。劳动密集型小企业吸纳人员就业符合规定条件的，贷款额度最高不超过200万元。上述贷款的具体金额根据经营需要和还贷能力，由小额担保贷款的借款人与担保机构、承贷金融机构约定。五、所需材料：（一）大中专毕业生：毕业证（在校大学生出具在校大学生的学校证明）、失业证原件； （二）农民工：农民工手册原件； （三）复转军人：军人退役证、失业证或云南省农民工服务手册原件； （四）其他自主创业人员持相关证件。 以上创业人员除按所属要求的证件外还需携带本人书面申请、身份证、户口本或暂住证、营业执照、税务登记证、房屋租赁合同、结婚证（未婚证明）原件，上述证件审阅原件后退回，留存复印件。经审核符合申请条件的“贷免扶补”申请者需填写创业计划书一式二份，云南省创业小额贷款申请审批表一式五份；失业人员小额担保贷款申请者填写小额担保贷款申请审批表一式三份；劳动密集型申请者填写劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表。六、办理流程：（一）“贷免扶补”创业小额贷款：创业人员向具体承办单位提出创业小额贷款申请；经承办单位初审后推荐，由创业人员向经办金融机构提出贷款申请，填写云南省创业小额贷款申请审批表，并按要求提交贷款相关资料；承办单位会同承贷金融机构组织对创业人员和创业项目进行考察，对创业计划，创业项目的市场风险、技术风险、管理风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见；承贷金融机构与创业人员签订借款合同发放贷款，财政部门审核贴息。（二）失业人员小额担保贷款的申请发放：符合小额担保贷款条件的创业人员，到户籍所在地、工商注册所在地或创业经营场所所在地的有关承办机构提出申请。一般应提供以下材料（各地区具体要求略有区别，以下内容仅供参考）：身份证、普通高校毕业生证明，实际居住地址，经营地址，联系电话；就业失业登记证；营业执照或场地租赁协议（证明）、税务登记证明；结婚证或婚姻状况证明；反担保人及反担保证明材料；承办单位要求的其他材料。（三）劳动密集型小企业贷款的申请发放：由企业向县（市、区）或州(市)公共就业服务机构提出吸纳就业的认定申请，并提供担保手续和有关资料；公共就业服务机构出具认定证明材料并分别向同级财政部门、承贷金融机构出具推荐意见；承贷金融机构与企业签订借款合同并发放贷款；财政部门审核贴息。（三）贷款期限及还款方式：1.“贷免扶补”创业小额贷款的期限为2年。贷款发放后第6个月的20日偿还贷款总额的10%，贷款发放后第12个月的20日偿还贷款总额的20%，贷款发放后第18个月的20日偿还贷款总额的30%，贷款到期日偿还剩余的全部贷款。2.失业人员小额担保贷款的期限不超过2年，具体期限由借款人与担保机构、承贷银行约定；借款到期一次性还清，或由借款人与担保机构、承贷银行约定分期还款。3.劳动密集型小企业贷款期限不超过2年，市场前景好、继续增加吸纳就业、按期还款的可给予二次贷款，期限不超过2年。具体贷款期限和还款方式由借款人与担保机构、承贷金融机构约定。七、办理窗口：1.申请人携带上述证件向承办机构提出申请，承办机构审核原件合格后发放小额担保贷款申请表，由申请人填写后交回承办机构，并按要求提交贷款相关资料。2. 承办单位会同承贷金融机构组织对创业人员和创业项目进行实地考察审核，考核通过后申请人与承贷金融机构签订借款合同。八、政策依据：云南省鼓励创业促进就业