安全年活动重点工作推进措施.doc

瑞金市供电有限责任公司“安全年”活动重点工作推进措施国家电网公司重点措施30条序号推进措施责任部门配合部门完成时间一、 安全生产（牵头部门：安监部）（一）贯彻执行电力安全事故应急处置和调查处理条例、国家电网公司安全事故调查规程 和国家电网公司安全工作奖惩规定，依法依规从事安全生产1召开“安全年”活动动员会议，指导、监督各基层单位宣传发动到位安监部有关部门、单位2月份2举办安全管理培训班，对国网公司安全事故调查规程、安全工作奖惩规定等进行再宣贯、再培训，强化依法依规从事安全生产意识安监部人资部4月份3合理安排电网运行方式，对稳定控制装置切除负荷量进行核查，确保切除负荷量不达国务院599号令所列事故等级调通中心无12月4修订安全奖励实施细则，规范、完善安全生产正向激励机制安监部无4月份5强化电网特殊运行方式和检修方式的安全校核和风险分析，对可能造成条例认定电网事故的运行风险，按照公司有关规定及时向政府和监管机构备案。调通中心无12月6根据电网风险分析结果，按照上级关于电网风险“挂牌警示”要求，将事故防控措施落实到人。生技部有关部门、单位（二）强化领导干部和管理人员到岗到位要求，按照职责分工，严格落实到岗到位制度和标准，负责安全生产全过程职责，严格对方案、 预案、 措施的监督管理。7按照到岗到位工作要求，编制领导干部和管理人员安全生产挂点基层单位安排表，搜集、整理、汇总每日施工信息，及时将施工信息通知挂点领导、部室，提醒、督促挂点领导、部室履行到岗到位工作要求。安监部有关部门、单位12月8每周收集、整理领导和管理人员（部室及基层单位）到岗到位履职情况及存在问题、发现问题等，并且在周例会上通报，提醒、要求把存在问题进行纠正。每月对到岗到位情况进行汇总并上报。安监部有关部门、单位12月9举办施工人员安全技术培训班，提高施工人员安全技能和意识安监部人资部、翔源公司、农电公司2月份10重大、复杂检修、施工项目，施工前召开协调会，完善“三措一案”生技部、发策部安监部、营销部、调通中心全年4. 巩固电网隐患排查治理工作机制，推进“树典型、传经验” 工作，开展输电网和城市电网安全性评价，及时解决电网安全隐患和薄弱环节。11抓好第三轮安全性评价发现问题的整改落实工作，按照整改计划要求每月进行布置、检查、督促、统计汇总。安监部生技部、变电工区、线路工区、供电所全年12组织开展四季安全大检查，按照季节特点开展隐患排查治理工作。安监部各部门、单位3月、6月、9月、12月13抓好历次检查发现隐患、缺陷的消缺工作，及时督促、检查、统计安监部各部门、单位每月5. 加强安全基础管理和细节管控，开展“两票三制”监督与考核，狠抓安全规章制度的执行与落实，加大反违章力度，防止误操作、误调度、违章作业造成人身伤亡和责任事故。14举办两票三种人培训班，提高两票三种人技能安监部人资部3月份15举办SPMIS系统操作技能竞赛活动，提高员工的SPMIS系统操作技能安监部人资部、工会、生技部5月份16每月组织员工进行网络安全知识培训与考试工作安监部无2-12月份17凡有施工、检修作业项目，均安排反违章纠察队到场稽查，重点对安规、两票、三措一案、到岗到位制度、反违章规定等执行情况进行检查，发现问题及时通报、督促纠正并进行考核。安监部无每月18每月对两票的执行情况进行集中评审，评审结果及时通报，及时向有关单位反馈存在问题并提醒、督促纠正。安监部无每月6. 适度提升电网规划设计标准，做好各级电网的布局配合、 网架结构、短路电流控制、电磁环网解环等工作，严格电厂、 大用户接入系统审批，解决网架结构性缺陷问题。19按照江西省电力公司规划工作管理办法，常态化、制度化开展规划研究工作，每年进行电网规划滚动调整，消除薄弱环节，优化电网建设，科学规划电网。发策部营销部、生技部、调通中心10月7. 巩固“六抓六防”专项行动成效，加强调度内控机制建设，强调主网方式集中决策，优化稳定控制策略，深化非正常方式安全校核，加强二次系统安全管理，严格发电机组涉网技术监督，提升电网运行控制水平。20开展运行方式集中计算，实现运行方式的集中决断。调通中心无12月21加强临时方式、 过渡方式、 检修方式等潮流稳定计算校核，制定控制规定调通中心无12月22加强检修计划管理，依据年度计划，编制月度、 周、 日检修计划。 合理安排检修方式，避免重复停电和重叠检修。调通中心无12月23做好风险分析和预控，编制方式安排注意事项和事故处理预案，重大检修实行安全风险评估, 加强对过渡方式、 特殊方式的量化安全校核, 降低电网运行风险调通中心无12月24加强继电保护及安全自动装置检验管理，严格执行年、月度检验计划，防止继电保护设备超检验周期运行。开展特殊运行方式下继电保护整定值的计算校核工作，对不满足要求的下发特殊方式定值单进行修改。调通中心生技部、变电工区12月25做好主调自动化系统全停预案调通中心无6月26确保自动化机房电源供应，定期开展UPS充放电试验调通中心无每半年一次27明确监控业务与现场运维业务的职责分工，制定完善管理制度， 明晰专业工作界面，理顺管理关系调通中心无12月28开展县级调度的规程制度编制工作。调通中心无4月29结合基建、 扩建和改造工程，组织开展继电保护现场技术监督工作。调通中心安监、生技12月30每月召开调通中心安全分析会，对每月安全生产情况进行总结分析，实现闭环管理。调通中心无每月8. 认真执行十八项电网重大反事故措施，加强特高压、跨区电网、枢纽变电站和重要输电通道的运行维护，落实直流单双极闭锁反事故措施，加强变电站直流电源、站用电系统、电缆防火隐患排查治理， 防范变电站全停和重要输电线路跳闸。31制定2012年技术监督工作重点生技部无2-12月32做好2012年反措计划的组织落实、监督检查，年底进行全面总结、梳理。生技部无1-12月33组织各单位开展2011年生产技术改造和设备大修计划执行情况专项自查工作，全面梳理计划执行情况生技部财务部4月34每月开展各变电站直流电源、站用电系统、电缆防火隐患排查治理。生技部变电工区每月35每月开展电力线路的巡视检查工作，发现隐患、缺陷及时处理，及时清理线路走廊，防止线路跳闸生技部线路工区、供电所每月9. 加强配电网运行管理，合理划分供电区域，均衡负载分布， 优化接线方式，增强中压配网联络，加强城市电网电缆隧道、 沟道运行监控，提高城市配电网供电可靠性。36加强电缆设备设施的运行巡视和维护工作；全面落实电缆安全防护措施；强化电缆安装检修工艺质量控制和交接试验监督管理；全面落实电缆通道防火、 防水、 防毒气、防塌方、 防外力破坏和应急通信等安全防护措施，强化有限空间作业安全管理，落实各类保障措施， 提高电缆通道安全生产水平。生技部无每月37认真贯彻执行配电网运行规程，加强运行巡视质量管理，落实设备主人责任制，及时消除设备缺陷和隐患；认真落实配网设施防汛、 防台、 防雷、 防冰等各项措施，提高配电网抵御自然灾害的能力；把防止吊车碰线、 车辆撞杆、 施工损伤电缆等作为防范重点，努力降低配网外力破坏故障率， 进一步提高安全可靠性。生技部无每月38每月定期及重要活动、节假日前的开展负荷监测工作生技部调通中心、变电工区、线路工区、供电所每月10. 加强基建安全管理，落实施工安全风险防控责任，推进现场安全设施标准化，强化基建安全工作策划、方案编制与执行落实，严格分包队伍选择、分包单位与人员动态管理、分包作业现场安全管控等工作要求，加大对基层单位、工程现场安全监督检查力度。39对当前参与电网工程建设的施工单位进行调查，重点掌握其人员队伍构成、 内部机构运转、 施工装备及安全工器具配置、 施工业绩等情况，根据调查情况深入分析其施工承载力， 制定有效措施切实消除由于施工单位人财物管理不到位带来的安全风险。安监部生技部、项目部、翔源公司、农电服务公司3月份40制定施工安全风险分级控制实施办法，不断完善工程安全风险管控制度，分层分级制定各项措施并加以执行安监部生技部、项目部4月份41修订外包工程和临时用工安全管理规定，进一步严格承发包安全管理流程，提高发包工程安全管控力度。安监部生技部、项目部5月份42按照基建、 技改、 大修、 农网改造工程安全管控月度评价办法，每月组织对处于施工高峰和存在重大危险作业的工程项目进行工程安全管控评价，深入评价工程全过程安全管控存在的薄弱环节， 提取工作亮点， 推广工作经验， 提高工程安全施工能力。安监部生技部、项目部每月43扎实开展工程安全管理评价、 通病防治，按三类项目部标准化工作手册要求开展专业工作。发策部安监部全年44对工程项目进行月度安全检查。发策部无每月45结合季节性安全大检查，开展工程项目的安全大检查工作发策部无3月、6月、9月、12月11. 加强代管、 控股及新上划县供电企业规范管理，严格农网改造工程现场安全监督， 强化拆旧现场风险管控， 推行农电作业标准化，推进农村用电安全强基固本工程。46按月印发农电标准化作业平台（SPMIS）应用简报安监部无每月47全力组织实施2011年农网改造升级工程项目建设。发策部项目部、物资站、财务部全年48严把施工队伍入门关，执行施工企业准入制度；对参建农网改造工程的外包施工队伍进行综合评价，清退不合格的施工队伍。发策部安监部视工程情况而定49严格执行工程竣工验收、投运工作的有关规章制度，严格施工质量的管理和验收。发策部生技部、安监部、调通中心、营销部全年50严格执行施工人员持证上岗，严格执行施工信息日报制度和现场蹲守制度；严格落实“班前、 班后会” 制度； 严格施工安全工器具管理。安监部无全年51在农网改造工程中使用农电标准化作业支持平台（SPMIS）系统进行开票作业，规范施工单位作业流程。安监部各单位全年52按规程要求完成剩余电流动作保护装置的安装和投运，同时推动农村家庭安装使用漏电保护器。生技部安监部12月53组织开展用电安全集中宣传普及活动安监部各供电所6月12. 加强煤矿、发电、产业安全管理，推进煤矿、发电安全设施标准化建设，加强煤矿基建阶段安全管理，加强电厂主设备运行维护，防范机组、 大坝、 灰坝、 煤矿发生重特大事故。54完善各并网电站的基础信息，要求严格执行调度指令。调通中心无4月13. 加强交通、消防安全管理，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，配足配齐消防装备，消除火灾隐患；加强车辆安全管理，严禁乘车超载，加强对恶劣天气和应急抢险途中的行车管理，确保职工行车安全。55落实各级各类人员的消防安全责任制，各部门、各单位与公司签订年度消防安全责任状。反窃电大队各部门、单位3月份56公司层面至少组织一期消防知识培训班，提高各单位消防专责人员的技能。反窃电大队人资部10月份57组织开展季节性消防安全隐患排查治理活动，可与春、夏、秋、冬安全大检查同时进行。反窃电大队各部门、单位3月、6月、9月、12月58每月至少一次对山区、林区的电力线路走廊和居民柴草区的低压线路通道进行消防检查，防止电力线路故障引发森林火灾及居民区火灾。反窃电大队各供电所、线路工区每月59及时补充、配齐各单位的消防器材反窃电大队物资站视情况而定60落实各级各类人员的交通安全责任制，各单位与公司签订年度交通安全责任状反窃电大队各单位3月份61车辆管理中心每月一次交通安全分析会，每周一次交通安全学习日活动。后勤中心无全年62组织开展季节性交通安全大检查活动，可与春、夏、秋、冬安全大检查同时进行。后勤中心反窃电大队3月、6月、9月、12月63各部门、各单位每月至少一次交通（含摩托车交通）安全分析、安全检查与安全教育活动，纳入月度安全工作重点内容，做到有记录、有整改。反窃电大队各部门、单位每月14. 加强信息安全管理，完善生产信息安全防御体系，抓好智能电网信息系统安全防护，确保电网运行数据及生产信息安全。64结合年度季节性安全大检查及安全性评价等活动，全面排查信息系统和网络、账号权限、灾备系统、信息通信系统运行辅助设施、基础资料等方面存在的缺陷隐患，并严格落实整改。调通中心无3月、6月、9月、12月65常态化开展信息安全技术督查工作调通中心无全年66做好智能电网信息安全防护、安全督查和反违章纠察工作调通中心无全年67健全信息安全应急响应机制，完善相关应急预案并组织演练调通中心无视情况而定68利用岗位大练兵和技术比武等形式提升信息安全人员技术技能水平调通中心无视情况而定15. 完善应急抢修预案和现场处置方案，建立应急内、外部协调联动和资源共享机制， 提升应急突发事件响应速度和处置能力，提高用户故障抢修效率。69组织各部门、各单位编制现场处置方案安监部各部门、单位4月份70修订、印发公司各类事故应急预案安监部生技部、发策部、营销部、办公室、后勤中心4月份71督促各单位每季度至少组织一次反事故演习活动，提高员工应急处置与快速响应能力。生技部各生产单位每月72组织至少一次全网反事故演习活动调通中心各部门、单位视情况而定（二）建设质量（牵头部门：发策部）16. 加强电网工程质量管理，完善工程设计质量管控机制，全面应用标准工艺，落实合理工期、合理造价、合格队伍保障作用， 强化规划设计、设备材料、施工工艺、工程验收等各环节质量管控， 全面提高工程建设质量与工艺水平。73按照“强化意识、执行制度、设计先导、标准工艺、激励约束、交流提升、 争创优质”的持续改进思路，深入开展工程创优及标准工艺应用工作，完善工程创优目标考核机制，建立健全标准工艺应用考核机制，通过业绩考核、同业对标、综合评价等手段，落实各级质量管理。发策部无全年74通过资信评价、招标投标、工程合同等手段，落实工程参建单位的质量工作责任。发策部无全年75提高工程建设质量各相关方的质量意识，确保质量措施落实到位发策部无全年76落实项目部内部管理和工程管理有效措施，提高项目部规范化管理水平项目部无全年77强化工程设计评审管理，提升施工图设计管理水平，加强设计质量评价项目部无全年78严把设备质量关，落实“通用设备”四统一技术要求，加强设备材料交接验收环节的全面管理，避免不合格品流入施工现场发策部生技部、物资站全年79规范工程现场检查验收工作。强化工程原材料检验、隐蔽工程验收管理，规范开展各级质量验收工作，提高验收工作质量。发策部生技部、物资站全年17. 加强入网设备质量管理，落实提高主要设备使用寿命要求，科学制定设备选型原则和技术规范，从源头保证电网设备可靠性和耐用性。80细化产品质量监督管理，制定产品质量监督业务流程、信息管理、问题处理、与供应商管理、招标采购联动等的管理规范及执行程序。物资站生技部、项目部全年81严格产品入口把关制度，做好产品入库前的验收、试验工作，确保入库产品质量合格。尤其要在以往曾经出现过质量问题的产品上严格把关。物资站生技部、项目部全年82做好产品的仓储、保管工作，防止仓储、保管过程出现设备损坏或质量问题。物资站全年18. 开展全面质量监督管理，建立覆盖规划、设计、基建、物资、生产、营销、调控等各环节的全面质量监督体系，建立质量事件调查、分析和责任追究制度。83完善产品质量问题协调机制，规范处理流程，强化与招标采购及供应商管理的联动。物资站全年84建立产品全寿命周期内供应商产品质量、合同履约、售后服务等信息的收集、统计、分析工作机制，强化评价结果在招标中的应用。物资站全年85加强供应商不良行为处理，及时准确收集报送信息，严格执行国网公司和省公司供应商不良行为处理实施细则，实现闭环管理。物资站生技部、项目部全年（三）队伍稳定（牵头部门：办公室）19. 把安全稳定作为“五大” 建设的“硬约束”，完善安全组织机构，健全安全规章制度，强化安全责任移交，抓好全员教育培训，切实维护好员工合法权益，及时防范和化解安全稳定风险。86全面落实稳定工作领导责任制，各部门、单位与公司签订年度维稳工作责任状。办公室各部门、单位3月份87落实各级领导对重点信访问题包案制度办公室有关责任部门、单位全年88健全信访稳定工作业绩考核体系办公室有关责任部门、单位全年89对涉及职工切身利益的问题， 须报职代会审议通过办公室有关责任部门、单位全年90督促各单位及时排查安全稳定隐患，努力把不稳定苗头和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态办公室各部门、单位全年91建立健全基层单位信访稳定工作机制和规章制度办公室有关责任部门、单位全年92加强信访稳定工作值班、 信息报送办公室有关责任部门、单位全年93加强对不稳定问题重点地区和单位的巡查力度，督促工作落实办公室有关责任部门、单位全年20. 落实稳定工作领导责任制, 积极稳妥地推进主多分离、农电企业上划等工作，做好地（市） 县层面的宣传发动和思想工作，及时排查化解信访矛盾隐患，依法合规解决各类矛盾问题，禁止大规模群体上访事件。94落实信访部门与业务部门各负其责、 齐抓共管工作机制办公室有关责任部门、单位全年95加强对地方党委政府和有关部门的沟通、 汇报办公室无全年96开展不稳定因素和突出信访问题排查专项行动办公室各部门、单位全年97针对重要政治活动、 重大体制改革作出专项信访稳定工作预案，健全应急处理机制办公室有关责任部门、单位全年98在推进主多分离、农电企业上划等工作中，做好员工的宣传发动和思想工作，及时排查化解信访矛盾隐患，依法合规解决各类矛盾问题，禁止大规模群体上访事件。办公室有关责任部门、单位全年99加强舆情监控，防范、监控对公司可能造成负面影响的舆情事件思政部无全年100督促解决职工群众关心的热点、 难点问题， 严防因处理不及时、 不恰当而发生影响稳定的事件监审部有关责任部门、单位全年101严肃查处在处理涉及职工利益的问题中不负责任、 失职渎职，造成不良影响的行为监审部有关责任部门、单位全年102做好员工思想动态分析工作，掌握员工思想动态，防范和处理好邪教势力的渗透，确保十八大等重要时段和谐稳定。思政部有关责任部门、单位全年21. 深入开展创先争优活动，全面落实企业文化建设“五统一”，做好十八大精神的学习宣贯，关心职工生活，推进和谐企业建设。103制定瑞金电力共产党员服务队工作方案思政部无3月份104完成“品质工作、 品位生活、 品牌形象” 工程的年度任务。思政部有关责任部门、单位全年105制定十八大宣贯方案，明确学习要求，把会议精神传达到每一位员工。思政部无十八大召开后106抓好班组建设达标创建活动和营销类班组达标创建活动，确保实现全年创建目标工会有关责任部门、单位全年107抓好同业对标工作，确保实现全年同业对标工作目标发策部有关责任部门、单位全年108元旦春节期间开展慰问，积极开展公司系统金秋助学活动，关心困难职工子女就学。工会有关责任部门、单位全年109加强基层单位文体设施建设，建立健全各种兴趣小组，普及全民健身运动。工会有关责任部门、单位全年110做好年度评先评优工作工会有关责任部门、单位2月份（四）优质服务（牵头部门：营销部）22. 实施“95598 光明服务工程”，坚持“你用电、我用心”，大力宣贯“三个十条”，广泛实施为民服务工程，创新服务手段，优化服务流程，提升供电服务质量。111大力践行“你用电，我用心” 服务理念，持续深化为民服务创先争优活动，深入推进“三亮三比三评” 工作，着力提升为民服务效能，争创为民服务满意窗口，争做全市为民服务创先争优表率营销部有关责任部门、单位全年112建设瑞金电力共产党员服务队，按照“六统一” 的要求，立足岗位、 模范做好日常业务、 应急抢修等基本服务，因地制宜、 因时制宜开展供电延伸服务、 爱心服务和社会帮扶，把95598光明服务工程建设成惠民工程、 民心工程和群众满意工程，全力塑造“国家电网” 卓越服务形象。思政部有关责任部门、单位全年113围绕新“三个十条” 的贯彻落实情况，各供电公司开展自查整改，迎接省公司组织的联合检查。营销部有关责任部门、单位全年23. 加大城农网建设与改造力度，开展农村“低电压”综合治理，不断提升居民用电服务质量。加快无电地区电网建设，年内解决 9.6 万无电户、40 万无电人口的供电问题。114做好全市无电人口的统计、核实、上报工作生技部各供电所2月份115按照省公司要求，完成无电人口的通电工作。发策部有关责任部门、单位全年116抓好2011年农网升级工程建设，完成2011年农网升级工程建设任务发策部有关责任部门、单位全年117抓好“低电压”治理工作，完成“低电压”治理工作年度任务生技部有关责任部门、单位全年24. 加强有序用电管理，服务节能减排政策，优先保障居民生活、交通枢纽、供水供热、农业生产等涉及公众利益用电需求。 加强重大活动保电管理，确保十八大安全供电。118组织完成年度有序用电方案编制工作，及时向政府有关部门报批调通中心营销部3月份119掌握电网运行动态， 及时协调全网或局部地区有序用电工作调通中心营销部全年120制定重大活动保电管理规定，坚持高标准完成各类保电任务。生技部调通中心、营销部全年（五）、依法治企（牵头部门：监审部）25. 巩固和深化专项治理行动，规范管理公务用车、因公出国（境）、公务接待、薪酬福利、工程建设等领域，组织财务检查“回头看”，推进会计基础、 资金安全等专项检查， 彻底整改突出问题。121严格管理公务用车，杜绝公车私用现象后勤中心有关部门、单位全年122实现公司招待费相比上年下降5%的目标。办公室有关部门、单位全年1231月起工资发放ERP全面薪酬核算过账；公司系统福利费用管理严格执行国家电网公司关于加强福利保障管理的意见；2月结合人力资源年报审核工作规范公司系统福利保障费用列支工作，并列入常态化管理。人资部财务部全年124及时对工程建设领域信访举报进行查处。监审部有关部门全年125与各审计项目同期关注公务用车、 公务接待、 薪酬管理等方面的问题。监审部有关部门全年26. 开展清产理财工作，完善经营管理诊断机制，充分利用内外部监督检查成果，全面查找管理薄弱环节，建立重大财务事项报告制度，提高公司风险应对和危机管理能力。126完善固定资产管理规范，进一步规范和强化资产管理；制定用户资产移交节点计划，做好动态通报；制定重大财务事项报告和风险管理实施细则。财务部有关部门、单位全年27. 加强内部监督体系建设，健全规章制度，强化制度执行， 建立财务管控标准流程，创新审计监督手段，强化法律审核，完善联合监督机制，提高公司规范化管理水平。127组织所属单位及本部各部门开展制度梳理，并与国网公司规章制度进行对应性、 适应性分析发