水库防洪应急预案.doc

大姜元水库防洪应急预案一、总则1、编制目的本水库防洪应急预见案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预见案。突发事件（灾害）的主要内容包括：（1）超标准水文气象灾害；（2）超设防标准地震灾害；（3）地质灾害；（4）工程本身突发的重大险情事件；（5）其他不可预见事件。2、编制依据本水库防洪应急预见案的编制根据防洪法、水法、防汛条例、水库水坝安全评价导则、水库管理通则、蓄滞洪区安全建设指导纲要等。3、编制原则本预案坚持“三个代表”的重要思想为指针，以五个确保为目标，坚持行政首长负责制，统一指挥、统一高度、服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢险措施，力保水库安全减轻灾害损失。4、适用条件启动本水库防洪应急预案，应根据水库的工程特点和可能发生的重大突发事件，首先报上级领导和相关部门，由上级领导成立防洪指挥部下达启动命令，如满足以下任意一项条件，即可以考虑申请启动预案。（1）工程发生重大险情挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量泥沙浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整当年调度方案。（2）其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝的险情。上级宣传进行紧急备战状态。人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。（3）超标准防洪超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上流溃坝可能形成的超标准洪水）。（4）经水库防洪应急预案审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。二、工程概况1、水库概况本水库为大姜元水库，位于惠州市大亚湾区小桂村，库区内部基本干涸，存在大量淤泥层，雨季蓄水速度较快，已建溢洪沟两侧塌方严重。2、水库工程基本情况本水库属小（一）型水库，这座水库属病库，1970年11份修建，均土质坝型，一库坝顶长70M，坝顶宽2M，坝高7.98M，集雨面积4000平方米，总库容1.7万方，水库蓄水控蓄水位47.95M以下。3、水库上下游水利工程基本情况本水库上下游没有任何水利工程。4、水情水监测预报调度本水库无水情水工监测预报设施，水库调度依县防汛办下达的度汛方案高度。5、历史灾害情况及抢险措施本水库在修建以来，没有发生过灾害，也没有抢险过，但我们克服了松懈麻痹的思想，小桂乡政府和大姜元水库管理所、惠阳区水利管理站高度重视，采取了一定的措施，组建了抢险领导小组，组织了抢险抗洪救灾队伍。6、风险分析水库下游居属张罗夏村，有大量住户与耕地，如库区大量泄水，将直接影响下游村民正常生活与耕地。但下游已建排洪渠宽4米，深度2.5米，长450米。正常雨季排水可以满足。7、工程及防洪安全中存在的主要问题本水库存在的病症：一坝身单薄，散浸严重，溢洪洞堵塞，坝顶不平，无溢洪道，卧管全坏。溢洪道底面对以下严重散浸，溢洪道不成型。根据这个水库存在的病症，一旦遭到特大洪灾，山洪暴发，在特殊情况下势必造成垮坝的危险。三、应急组织保障按照惠阳区水利部门的指示，遵循分级分部门负责的原则，本水库由深圳中邦工程（总承包）有限公司组织成立了抢险应急领导小组：组长：-（赖强）副组长：-（张晓敏）成员：-（廖雄裱、张添喜）应急小组办公室设在小桂村委会1、应急指挥机构及分工本水库在防汛期间，由麻冲乡人民政府干部配合锡皮水库管理所，管理人员负责每日24水时值班日，在值班时，要认真观察、仔细检查和测验大坝漏水情况变化，并控蓄水位，经常对大坝全方位认真察看，发现问题及时请示，电话汇报乡政府，及防汛指挥部，必须时刻组织抢险、堵漏，加固，一切物质必须服从防汛抢险需要，稳住大坝，确保水库安全，确保人民生命财