宁夏金圆化工有限公司突发环境污染应急预案正文.doc

宁夏金圆化工有限公司环境应急预案1总 则1.1编制目的为了预防、控制和消除生产过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中公司各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保证公司职工生命财产安全，降低事故损失。结合本公司的实际情况，特制定本应急救援预案。1.2编制依据 （1）中华人民共和国坏境保护法 （2）中华人民共和国突发公共事件总体应急预案； （3）中华人民共和国突发环境事件应急预案； （4）危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）； （5）剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）； （6）国家危险废物名录； （7）危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5085.1） （8）危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2） （9）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3） （10）危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4） （11）危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5） （12）危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB 5085.6） （13）危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7） （14）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298） （15）重大危险源辨识（GB 18218）； （16）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）； （17）建设项目环境影响评价分类管理名录； （18）地表水环境质量标准（GB 3838） （19）地下水质量标准（GB/T 14848） （20）环境空气质量标准（GB 3095）； （21）大气污染物综合排放标准（GB 16297）； （22）污水综合排放标准（GB 8978）； （23）恶臭污染物排放标准（GB 14554）； （24）工业企业设计卫生标准（GBZ1）； （25）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。1.3适用范围 本预案适用于本公司区域内发生的环境突发事故的控制和处置行为，具体包括： （1）危险化学品及其它有毒有害物质储存和使用过程中发生的事故； （2）生产过程因意外事故造成的尾气泄漏和储罐泄漏而污染环境的事故。 （3）多雨季节因暴雨而造成的水污染事故； （4）其它环境突发事故。利用放射性物质进行人为破坏和放射源丢失、被盗、失控的突发环境事件不适用本预案。1.4事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。1.4.1特别重大环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； （6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。1.4.2重大环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.4.3较大环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控。1.4.4一般环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： （1）发生3人以下死亡； （2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。应急预案符合以下条件之一时，启动本预案：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，启动本预案。1.5工作原则以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展理念，提高各部门应对突发环境事件的能力。 （1）预防为主，减少危害，常备不懈。坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高环境安全意识。建立和加强突发环境事件预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。 （2）统一领导，分级负责。按照条块结合,以块为主,部门管理的原则,突发环境事件实行公司、部门（车间）、班组、个人分级负责制;根据突发事件的级别，实行分级控制、分级管理。不同等级的突发事件,启动相应级别的预警和响应。 （2）企业自救，属地管理。总经理负责，部门合作，各部门对本部门突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的要求,各司其职,相互配合,不断提高整体应急反应能力。（4）整合资源，联动处置。依靠科学，快速反应，不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理能力，根据事件分级，启动不同级别应急方式;依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化、规范化。 1.6应急预案关系说明公司环境应急预案与公司其他应急预案属于相互联动关系，在环境应急预案启动时其他与之相关的应急预案要同时启动，相互协调。环境应急预案与其他应急预案共同包括在公司整体应急预案中，在地方政府的应急预案的框架下形成。（见附件16-4）2术语解释2.1危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。2.2危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成人身伤亡、财产损失或环境污染事故。2.3应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。2.4重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。2.5危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所设施。2.6预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。2.7分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。2.8分级指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别3企业简介3.1企业基本情况宁夏金圆化工有限公司位于宁夏石嘴山市惠农区石嘴山工业园区，110国道西侧、特节能化工北侧。公司占地面积 78000平米，厂址为园区工业用地，绿化面积达到11700平米，绿化率15%。其中环保投资为1000万元，约占企业总投资的5.2%。公司建成了年产30万吨片碱及60万吨低温干馏煤煤气综合利用项目，公司始终把可持续发展战略贯彻于企业生产中，同时充分考虑环保治理和环保建设，把清洁生产作为企业长远发展的大计，未来将产生良好的经济效益和社会效益。1、企业名称：宁夏金圆化工有限公司企业地址：石嘴山市惠农区河滨工业园区110国道西侧、特节能化工北侧2、企业经济性质： 隶属关系：私营企业 从业人数：132人3、企业的地理位置：（经纬度）东经106 3 9北纬39 0 44、其他情况说明地形地貌：该区域地貌类型为山前冲洪积平原区，西部是山前倾斜平原，东部为洪积平原，地势平坦，西高东低，略向黄河倾斜，一般坡降为千分之十五，地面海拔最高1143.16米，最低1089.95米，平均1116.5米。 工程水文地质与地震：该区地层构造简单，表层为中砂黄土状轻亚粘土，厚度约00.7米，在下层为细砂，厚度0-1.12米，沙粒最大控制厚度1.35米，除中砂黄土轻亚粘土外均可作天然地基，地下水约10米。根据国家地震局编制的中国地震区划图和兰州地震所（97）烈便字第008号文，该区所在地地震基本烈度为VIII度。 地表水：黄河为该区域内唯一地表河流。黄河自南而北从陶乐镇明长城附近入境，经平罗县、惠农区出境，境内长度140公里，河道平缓，河面比降2.51000，流速较小.0.3-.0.5米，水深110米，水质矿化度0.40.6mgL,ph值7.48.7，总硬度1318.87 mgL，水质良好。 气象条件：石嘴山市地处我国西北内陆，常年大部分时间受西北气流控制，属典型的大陆气侯，常年气候干燥，雨雪稀少，日照充足，风大沙多，其中春季干旱多风，蒸发量大，夏季炎热，雨量集中，秋季短暂，多晴朗天气，冬季气候寒冷，降雪少，多寒流。土壤及植被：建设项目所在地区天然植被为荒漠草原植被，属温带荒漠类型中的旱生植物，植被稀疏。主要植被有沙蒿、甘草、猫头刺、牛心朴子、白草、芨芨草等。该地区的土壤类型主要有淡灰钙土、粗古淡灰钙土和潮灌淤土，局部钙质粗骨土、钙质石质土。淡灰钙土有机质含量为0.50.8，钙化强烈，土壤中碳酸钙以斑块状沉积形成钙积层。社会经济环境：石嘴山市位于宁夏北部，辖2个市辖区（大武口区、惠农区）和1个县（平罗县）。2007年，市境总人口73.04万人。惠农区现辖3乡3镇、6个街道办事处、48个居委会、38个村委会，总面积1088，人口19.69万。石嘴山市境内交通发达，有包（头）兰（州）铁路、京藏高速公路和109（北京拉萨）国道、110（北京银川）国道纵贯全境；石嘴山黄河大桥、平罗黄河大桥横跨东西，连接宁夏、内蒙古，构成市境交通主体。市区至自治区首府银川市交通距离为81km。石嘴山工业园区对外交通便利，西侧有石中高速公路，东侧包兰铁路、110国道纵贯南北，109国道在其东侧5km，南距包兰线惠农火车站仅3km，与河东机场相距98km. 石嘴山市境内共发现铁、铜、铝、金、钛、锆等六种金属矿产，境内硅石资源分布面积广，储量丰富，交通方便，是优势矿种。 石嘴山市名胜古迹点多面广，有平罗玉皇阁、田州古塔、北武当庙、贺兰山岩画、古树化石、红果子旧北长城遗迹等，还有国家级风景名胜区沙湖。 石嘴山市土地大多属荒漠化草原，仅有少量低产农田，主要农作物为小麦、玉米等。石嘴山市以工业生产为主，工业主要集中于矿区和惠农区的石嘴山工业园区。 区域污染情况：石嘴山工业园区主要有石嘴山发电厂、宁夏西域龙化工有限公司、宁夏恒力钢铁集团有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司氯碱分公司、石嘴山市金石建材（集团）有限责任公司等，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材为支柱的工业体系。 根据入园企业情况，目前园区主要以烟（粉）尘、SO2等为主要污染物。4企业环境污染危险源危险性分析4.1公司工艺流程及产品简介宁夏金圆化工有限公司位于石嘴山市惠农区河滨工业园区，110国道西侧，特洁能化工北侧。占地面积78000平方米，现有职工150人。宁夏金圆化工有限公司30万吨/年片碱及60万吨/年低温干馏煤煤气综合利用项目，工艺流程简单，生产能力、产量、原料用量分别为：表一 企业原材料名称和年用量序号产品名称年产量1神木煤炭90万吨2液体氢氧化钠78万吨表二 企业主、副产品名称和年产量序号产品名称年产量1兰炭60万吨2片碱30万吨3焦炉煤气12600万立方米4焦油5000吨表三 危险物质主要储存设施一览表序号设备名称数量最大容积（m3）备注1液碱储罐3台500储量要求每罐不超300 m32煤气管道一条流动通过为片碱的燃料3焦油储罐1台200附：生产工艺流程图：见附件2-1、附件2-24.2危险源与风险分析4.2.1片碱车间的危险源及其风险分析（1）、危险源的确定片碱车间使用的原材料为液碱，储存方式为储罐储存，氢氧化钠为碱性特性，有强烈刺激和腐蚀性。皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克，渗入地面会改变土壤性质。根据以上特征，确定以下危险源：1#危险源：液体氢氧化钠储罐；（2）、风险分析化学式NaOH，是常见的、重要的碱； 熔点318.4，沸点1390，纯的无水氢氧化钠为白色半透明，结晶状固体。氢氧化钠极易溶于水，溶解度随温度的升高而增大，溶解时能放出大量的热。它的水溶液有涩味和滑腻感，溶液呈强碱性，具备碱的一切通性。固体氢氧化钠溶解或浓溶液稀释时会放出热量，与无机酸反应生成相应的盐类；能从水溶液中沉淀金属离子成为氢氧化物；能使油脂发生皂化反应，生成相应的有机酸的钠盐和醇，这是去除织物上的油污的原理。它有很强的吸水性，还可用做碱性干燥剂。在工业上，氢氧化钠通常称为烧碱，俗称又叫火碱或苛性钠。这是因为较浓的氢氧化钠溶液，溅到皮肤上会腐蚀表皮，造成烧伤，大量接触烧碱时应佩带防护用具。工作服或工作帽应用棉布或适当的合成材料制作。接触片状或粒状烧碱时，工作场所应有通风装置，室内空气中最大允许浓度为2毫克/米3。碱液触及皮肤，可用510%硫酸镁溶液清洗，如溅入眼睛里，应立即用大量硼酸水溶液清洗。当氢氧化钠泄漏时，隔离泄漏污染区，周围设警告标志，限制出入。应急处理人员戴好防毒面具（全面罩），穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。4.2.2低温干馏方炉车间的危险源及其风险分析（1）、危险源的确定低温干馏方炉工艺包括原料煤的装卸、贮存、输送、炼焦、出焦，输送煤气等工序。焦炉车间运煤车辆多，装卸设备多，事故多为机械伤害、车辆伤害事故。炼焦车间现有焦炉二座，年产焦炉煤气20万千立方米。焦炉生产工艺、机械设备及生产组织有着区别其他生产工艺的特性，焦炉本身具有高温、明火、露天、高位、多层交叉、连续作业的特点，且没有多少回旋的余地，环境条件较差。为焦炉加热的煤气为经净化后的焦炉煤气。焦炉煤气主要由烃类、甲烷、氢气、一氧化碳等组成，依据危险化学品名录的分类为第2.3类有毒气体，自燃点648.9，爆炸极限为6.655.2%，含有5-8%的一氧化碳、5460的氢气、2230的甲烷，属易燃、易爆、有毒性气体，为甲类火灾危险物质。荒煤气为炼焦时的主要产物之一，为甲类火灾危险物质，遇热、明火易发生燃烧爆炸。荒煤气中除含有焦炉煤气的成份外，还含有焦油气、粗苯气和一定量的NH3、H2S、HCN等，高浓度能造成荒煤气中毒和缺氧，严重者窒息致死。根据炼焦车间的生产工艺、危险化学品的种类和危险性质、危险等级以及可能发生的事故特点，确定以下为危险源：2#危险源：煤气；（2）、风险分析2#危险源为重点监测目标，炼焦过程产生大量荒煤气，还有部分净化后的焦炉煤气回炉加热，若操作不当或维护不及时，极有可能发生煤气泄漏、从而引起在岗人员煤气中毒，甚至发生火灾、爆炸等灾难性事故。4.2.3化产回收焦油储罐的危险源及其风险分析（1）、危险源的确定化产回收配套文氏管塔和电捕焦油器等工序。荒煤气是一种易燃易爆的气体，从荒煤气中回收焦油的过程中都具有易燃、可燃的特性。而设备在运行过程中，由于疲劳损伤、磨损、腐蚀以及操作不当、结构和材料的缺陷，均会产生故障，特别有可能产生穿孔泄漏等现象，由此带来火灾、爆炸的危险性。根据化产回收车间的生产工艺、危险化学品的种类、危险性质以及可能发生事故的危害，确定以下危险源：3#危险源：焦油贮罐；（2）、风险分析3#危险源拥有焦油贮罐，煤焦油为有毒、有害的物质，且具有易燃易爆的特性，若由于违章操作或腐蚀等原因而发生泄漏，极易引起火灾、爆炸、中毒等危害性事故以及周边环境等危害性事故。4.2.4危险废物危险源及其风险分析本项目无危险废物产生。4.3危险物质的运输防护物流部接到危险化学品运输通知单后及时与危险化学品运输企业联系确定运输车辆、审查确认其相应资质，填写危险化学品运输车辆派车单。危险化学品运输车辆派车单应包括运输单位、道路运输经营许可证、车牌号、运输证、押运证、核载量、承运品名、驾驶员等内容。不具有危险货物运输资质的车辆坚决不用。5企业周边环境状况及环境保护目标调查5.1企业周边环境状况5.1.1企业所在地气候特征 气象条件：石嘴山市地处我国西北内陆，常年大部分时间受西北气流控制，属典型的大陆气侯，常年气候干燥，雨雪稀少，日照充足，风大沙多，其中春季干旱多风，蒸发量大，夏季炎热，雨量集中，秋季短暂，多晴朗天气，冬季气候寒冷，降雪少，多寒流。惠农气象站1971年2000年近30年气象统计数据如下：年平均气压892.9hpa年平均气温 8.8极端最高气温 38极端最低气温 -28.4平均相对湿度 50年降水量 167.8年蒸发量 2192.1年主导风向 S年平均风速 3.0m/s静风频率 19历年最大风速 30.0m/s日照时数 3042.3h大风日数 47.6d沙尘暴日数 4.5d最大冻土深度 91雷暴天数 19.4天5.1.2企业所在区域地形地貌及厂址的特殊状况地形地貌：该区域地貌类型为山前冲洪积平原区，西部是山前倾斜平原，东部为洪积平原，地势平坦，西高东低，略向黄河倾斜，一般坡降为千分之十五，地面海拔最高1143.16米，最低1089.95米，平均1116.5米。厂址特殊的状况：厂区西高东低，坡度1.2%左右。5.1.3企业所处区域地理位置图（1:50000） （见附件16-1）5.1.4企业废水排放去向企业所产生的工业废水和生活废水都不外排，对区域地表水环境无影响。工业废水直接排入2座500立方米循环水池内循环使用，并做防腐防渗处理，生活废水经地埋式一体化处理设施处理后用于厂区绿化。企业周围10公里内无自然保护区和敏感保护目标。5.2环境保护目标调查区域内环境保护目标（见附件16-2）6组织机构和职责6.1应急组织机构 本公司设立应急领导小组，负责本公司范围内的环境应急处置的统一指挥，应急指挥中心设置应急指挥中心办公室设在生产计划部调度室。 本公司事故应急预案组织机构图示如下：应急领导小组应急指挥中心现场应急指挥部办事机构和工作机构（应急主要部门及支持部门）安全环境部物资供应部警戒保卫部医疗救助部综合协调部信息组专家支持组6.1.1指挥机构设置（1）我厂成立重大事故应急救援领导小组，由厂长任组长，副厂长和安保科科长任副组长，小组成员由各科室人员组成。应急救援办公室设在安保科，日常工作由安保科兼管。（2）发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，副厂长任副总指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在安保科。若厂长、副厂长不在厂时，由安保科科长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。（具体见附录4：重大事故应急救援指挥机构人员组成表）6.1.2应急组织结构（1）应急指挥小组（应急指挥中心）： 总指挥：公司董事长：白智天 副总指挥：公司常务副总经理：魏慧敏 成员：白占明（生产副总经理）、张和平（副总经理）、高光雄（安环部长）、冯 华（综合办主任） 现场指挥部：总指挥：白占明主任：高光雄（安环部长）成 员：冯华（综合办主任）、侯俊（销售部部长）、刘杰、王德龙 （2）现场应急救援分组： 救援一队：队长：崔士才 副队长：王雨 成员：翟永军、曲永明、何东、海文亮、袁新民 救援二队：队长：刘建英 副队长：白海生 成员：张永寿、杜海忠、海正杰、吴俊峰、杨白珍6.1.3应急救援领导小组和指挥部职责（1）组织制订危险化学品事故应急救援预案； （2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3）确定现场指挥人员； （4）协调事故现场有关工作； （5）批准本预案的启动与终止； （6）明确事故状态下各级人员的职责； （7）危险化学品事故信息的上报工作； （8）接受政府的指令和调动； （9）组织应急预案的演练； （10）负责保护事故现场及相关数据。6.1.4应急救援指挥成员职责及分工（1）总指挥负责指挥协调全公司的应急救援；（2）副总指挥：具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；（3）生产科长：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；必要时可代表指挥部对外发布有关信息。（4）安全环保科长：负责事故现场事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；（5）财务科长：负责事故现场通讯联络和对外联系；（6）消防队长：负责灭火、警戒、疏散、隔离工作的指挥；6.1.5应急救援专业队的组成和分工（1）通讯联络队：由财务科、办公室人员组成，负责人：财务科长，负责各队联络和对外联络；（2）抢险抢修队：由生产科和事故发生车间人员组成，负责人：生产厂长，负责组织生产人员和技术人员控制事故蔓延；担负抢修任务；（3）消防队：由公司消防队员组成，负责人：消防队长，负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制直到火灾完全被扑灭以及抢救任务；（4）医疗救护队：由办公室人员和驾驶员组成，负责人：办公主任，担负抢救中毒人员和运送伤员责任。（5）治安队：由保卫科人员组成，负责人：保卫科科长，担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散。（6）环保队：由安保科人员组成，负责人：安保科科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；（具体人员见附录4：救援专业队伍组成表）6.1.6报警和通讯联络方式厂报警救援信号主要使用电话报警联络。（见附录5）厂内传达室设24小时值班电话一部，号码为防报警：119公安局： 110区安监局2职 责6.2.1应急指挥小组应急指挥小组是应急管理的最高指挥机构，全面负责公司范围内发生的突发事故的应急处理工作，职责如下：（1）组织制定本单位危险化学品事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关情况；（5）批准本预案的启动与终止；（6）确定事故状态下各级人员的职责：（7）危险化学品事故信息的上报工作;（8）接受政府的指令和调动；（9）组织应急预案的演练；（10）负责保护事故现场及相关数据。6.2.2应急指挥中心应急指挥中心是公司应急指挥中心的日常管理机构，负责应急指挥中心的日常管理工作，其职责如下：）负责组织编制、修订专项应急预案，审核基层现场处置预案；）负责组织、检查专项预案、现场处置预案的应急培训工作和开展情况；）负责检查、监督应急日常工作的落实情况；）负责应急预案的管理和基层部门应急预案的备案工作；）负责保护事故现场，收集相关数据并上报。6.2.3现场应急指挥部在应急指挥中心的领导下开展应急救援工作，其职责如下：）负责现场应急指挥工作；）收集现场信息，核对现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况，协调内外应急救援资源的配置；）核实应急终止条件并向公司级应急指挥中心请示应急终止； ）负责应急指挥中心交给的其他任务。6.2.4各职能部门的职责：1）公司办职责 a)负责调配公司的车辆，保证公司事故救援工作开展过程中的交通保障。 b)负责安排运送事故救援物资的车辆，保证事故现场的救援物资按时到位。 c)负责提供指挥中心的专用车辆。 d)负责组织好事故救援现场的生活供应工作，保证恢复生产阶段的饮食供应。 e)负责事故应急救援过程中与政府、社区等公司外部门的协调联系工作。 f)负责建立和维护指挥中心与事故现场的24小时通讯联系网络。 g )在事故现场丧失通讯能力时，及时做好临时的应急通讯工作。 h)负责组织设计专业人员参加事故现场的救援工作。2）安环部职责： a)负责公司消防、气防力量的调动和岗位应急装备（空气呼吸器、防毒面具等）的设置。 b)负责现场的医疗救护指挥及中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院工作。 c)负责事故现场的临时协调工作。 d)负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测。 e)负责组织应急专家组为事故处理提供信息。 f)根据具体情况负责与消防、环保、卫生、安全等政府部门的联系，寻求技术援助。3）保卫部职责： a)负责事故现场警戒、治安保卫工作，防止坏人肇事破坏。 b)负责事故现场的交通管制工作，防止与救援无关车辆进入事故救援现场。 c)负责事故现场人员的紧急疏散，保证人员安全撤离，防止无关人员进入救援现场。 d)协同安环部门维持事故现场的秩序，保证交通路线畅通，保障抢险物资安全、顺利到达事故现场。4）应急救援专业队伍职责： a)在事故发生时，搜集掌握事故状态，并分析事故污染源的性质，及时上报领导，同时有效地组织人员进行事故处理。负责制定具体救援预案，部署各参战力量，指挥现场事故处理。 b)组织有关专家进行事故评估并提供技术支持，确定现场通讯方式，确保救援人员之间及现场与相关单位的通讯畅通。 c)负责组织救援人员对受伤、中毒人员的分类救助。并保证受伤、中毒人员安全离开事故现场到达指定救助地点。 d)负责与各部门通讯联系，随时让各部门了解事故处理状态，有效地得到各部门的人员支持。7预防与预警7.1、危险源监控7.1.1片碱车间危险源的监控方式片碱车间主要存在的危险源（1#危险源：液碱储罐），安排专人对1#危险源的管道阀门与罐体行定期维护保养，并严格执行岗位巡检制度；对1#危险源灌区围堰和应急导流槽定期清扫，必须安排专人负责，采取可靠的安全措施，在安全员的监督下进行。7.1.2低温干馏车间危险源的监控方式对焦炉的生产过程进行DCS全程控制，在焦炉顶部安装有可燃气体检测报警仪，焦炉之间安装了音响信号和连锁装置，并对危险源场所执行岗位巡检制度。安环部每天安排安监员对焦炉煤气管道进行巡检，对电捕焦油器进行专业检查。7.1.3化产回收焦油灌区危险源的监控方式对危险源生产场所设有远程监控装置，包括温度、压力、液位、现场浓度、流量等设施，安装通讯报警电话、配备空气呼吸器、泡沫消防设施，防毒面具，岗位操作工艺及安环部严格执行岗位巡检制度。7.2预防与应急准备明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，完善应急预案，应急培训，演练，相关知识培训，应急平台建设，新技术研发等。7.2.1液碱灌区预防措施1) 严格按操作法进行操作。2) 上班前必须穿戴好劳动保护用品. 3) 整个岗位严禁出现烧碱严重泄漏，以免环境污染。4) 运转着的设备管道不能检修。必须停车，并排净内部残存物及残余压力。机泵类检修时，必须切断电源，挂上“禁止合闸”。5) 缓冲贮槽要加盖，电机靠背轮罩要安全完好，发现不安全因素要及时排除。6) 严格遵守动火、登高、入罐作业的安全技术要求。7) 完善应急预案：发生烧碱严重泄漏时，汇报班长、值班长、调度，并根据预案进行启动相应预案等级处理。8) 应急培训：处理烧碱泄漏时，应隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴护镜、胶手套、安全帽，穿防酸碱工作服、工作鞋，不要直接接触泄漏物，少量泄漏时，可用大量水冲洗，洗水稀释后排入废水系统。9)应急演练：要按要求穿戴好劳保用品（工作服、胶手套、防护眼镜、安全帽、工作鞋等），不得穿大衣、宽袖口衣服上岗操作。10）相关知识的培训：受伤害的急救措施，皮肤接触后,立即脱去被污染的衣着,用大量流动的清水冲洗至少15分钟后就医.眼睛接触后,立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟后就医。11）环境卫生的防护：严禁排放碱液进一般排水沟，应排到污水沟。当碱液污染操作现场时，应用河水冲洗干净。操作现场及周围应保持干燥，不应有积水、垃圾。7.2.2煤气区域预防措施1、焦炉顶部安装有可燃气体检测报警仪进行24小时监控，加强通风，其两端设有安全出口；2、焦炉通道安装有应急照明；3、烟道走廊和地下室，设置有换向前3min和换向过程中的音响报警装置；4、在开车前必须发出影响信号；5、定期组织煤气设备管道阀门的维修，消除设备缺陷；禁止在烟道走廊和地下室带煤气抽、堵盲板。6、禁止从炉顶、炉台往炉底抛扔东西。如有必要时，炉底设有专人监护，在扔物范围内禁止任何人通行或停留。7、焦炉炉顶表面应保持平整，纵拉条不得突出表面。8、严禁架空线路跨越危险场所，尤其不得把架空线路架设在输送易燃易爆介质设备及管道的上空。7.2.3焦油储罐区域预防措施1、预防措施1）在鼓风机房安装有可燃气体检测报警仪，对鼓风机房内的可燃气体浓度进行24小时监控；2）对电捕焦油器内的煤气含氧量安装分析仪进行24小时监控；3）在焦油储罐上设置有喷淋装置，高温天气通过喷淋冷却降低储罐温度，一方面减少焦油挥发，降低产品损失；另一方面在一定程度降低事故隐患；4）为了保证易燃、易爆有毒物质在生产环境中其浓度不超过允许浓度，在采取有效的通风措施的同时，要防止设备、管道、法兰、接头的“跑、冒、滴、漏”；5）在易燃易爆场所采用防爆电气设备、灯具和开关。禁止使用易产生火花的机械设备和工具；6）装车台和灌装设备设有防静电接地装置与法兰间跨接措施。操作人员不得穿化纤衣服、钉子鞋。7.3监测与预警根据突发事故的监测和预警结果，针对可能发生的突发事故开展风险评价和危害识别，做到早发现、早汇报、早处理。1、监测应急指挥中心组织有关部门，根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势，结合国家和地方政府发布的预警级别，结合本企业的实际情况，应对事故做出如下判断：a）启动企业级应急预案；b）请求政府启动应急预案；2、预警应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b）总指挥部指示基层部门启动预警预案，通知预案有关的职能部门及人员进入预警状态；c）突发安全生产事故后，现场人员应立即向应急救援办公室报告事故发生的时间、地点、过程及危害情况，同时采取正确的应急处置措施，组织力量救治伤员，控制事故蔓延。d）应急救援办公室接到报告后，应立即向总指挥报告事故情况。e）需调动应急专业组时，由应急救援办公室负责向担负处置任务的应急专业组下达集结出动的指令。8应急响应8.1响应流程8.1.1应急值班人员接到报告后，应做以下工作：）根据现场情况进行判断，当达到预案启动条件时启动相应的应急预案。）向应急指挥中心报告，接受指示并迅速传达指令。）按照应急指挥中心的指令，迅速通知相关的部门。8.1.2应急指挥中心接到应急值班人员报告，应做好以下工作：）立即赶赴事件发生地点。）成立现场应急指挥部。8.2.3与专项预案启动有关的部门接到通知后，指派专人在5分钟内赶赴事发现场，按照专项预案的要求开展应急工作，组建现场应急处置专业职能组。宁夏金圆化工有限公司应急指挥中心专业救援队伍专家组应急指挥中心办公室生产计划部调度室公司办、安环部、保卫部、生产计划部、供应部等。现场指挥部指挥程序技术程序宁夏金圆化工有限公司危化品泄露事故应急组织机构流程图8.2分级响应 当环境事故发生时（焦炉、片碱出现事故状态时），启动本预案。 按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。8.3启动条件出现下列情况时启动级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃的危险化学品等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100 人以上中毒、或疏散转移10 万人以上、或1 亿元以上直接经济损失、或严重社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。出现下列情况时启动级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃的危险化学品等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成1029人死亡、或50100 人中毒、或500010000 万元直接经济损失、或重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃的危险化学品等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成39 人死亡、或3050 人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃的危险化学品等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3 人以下死亡、或30 人以下中毒、或一定社会影响等。8.4信息报告与处置应急指挥中心值班人员根据现场情况进行判断，并收集现场各类情况，以书面形式说明。当突发事故符合本预案启动条件时，按应急指挥中心的指令立即启动本预案，并按照本预案中相应专项预案的要求实施应急处置。8.4.1灭火处置方案（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救。（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院。（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。（7）扑救人员要注意人身安全。8.4.2泄漏处理方案泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：1、泄漏源控制（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。2、泄漏物处理（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理。（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；3）紧急疏散：警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。5）配合有关部门的相关工作。（3）泄漏处理时注意事项：1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；2）严禁携带火种进入现场；3）应急处理时不要单独行动。8.5应急准备8.5.1应急值班人员接到报告后，应做以下工作：）根据现场情况进行判断，当达到预案启动条件时启动相应的应急预案。）向应急指挥中心报告，接受指示并迅速传达指令。）按照应急指挥中心的指令，迅速通知相关的部门。8.5.2应急指挥中心接到应急值班人员报告，应做好以下工作：）立即赶赴事件发生地点。）成立现场应急指挥部。8.5.3与专项预案启动有关的部门接到通知后，指派专人在5分钟内赶赴事发现场，按照专项预案的要求开展应急工作，组建现场应急处置专业职能组。8.6应急监控8.6.1紧急事故发生时，本公司按照是当地人民政府环保部门的要求，积极配合开展各项工作。本着以人为本，救人为先的原则。将事故灾害的损失降到最低。8.6.2事故应急监测方案： 1、控制事故现场，及时疏散人群，时刻监控事故状态，并及时上报应急中心。 2、安排固定的监测组，对事故现场环境污染做好监测工作， 3、统计监测数据，上报监测结果，并对监测现场的各种可能发生的事故作出正确的措施进行补救。 8.6.3突发环境事件发生时，企业环境监测组立即展开应急监测，在政府部门到达后，配合政府部门相关部门进行全面监测。评估监测结果，并协助政府相关部门展开环境污染控制方案。8.7现场处置 （见附件16-3）8.7.1煤焦油设备（管道）泄露事件现场处置1、切断污染源的主要措施（1）、切断物料来源（关闭前后阀）。（2）、尽快堵住泄漏点，用锥形木楔堵漏，适用于洞；用木楔和石棉绳堵漏，适用于破口;泄漏严重的，先将泄漏制止后，再涂环氧树脂，缠玻璃布依次涂、缠3层以上。2、现场人员的疏散（1）、迅速撤离泄漏污染区域人员至安全区，并进行隔离。（2）、严格限制出入，切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。（3）、事故现场应加强通风3、焦油泄漏现场的处置措施（1）、小量泄漏，将地面撒上苏打灰，砂土等不可燃物。然后用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。（2）、大量泄漏，收集回收运至废物处理场所处置。4、事故现场应急检测5、设置临时安置场所 焦炉车间西北方向（办公楼前）6、灭火方法（1）、选取泡沫、干粉、二氧化碳、砂土等有效的灭火剂。（2）、组织人员进行有效迅速的抢救。8.7.2（焦炉煤气）管道泄漏或着火事件现场处置1、切断泄漏源的主要措施（1）、切断火源（2）、首先应该立即拨打119电话报警，并维持好现场秩序，杜绝一切火源。消防部门进入现场后，应立即划出警戒线，防止非抢险人员进入现场。同时，立即组成抢险指挥部，尽快制定出抢救计划并实施。2、现场人员的疏散（1）、迅速撤离泄漏污染区域人员至安全区。（2）、严格限制出入，切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间；（3）、事故现场应加强通风3、焦炉煤气泄漏现场处置（1）、向设备内通入大量水蒸汽或氮气，降低焦炉煤气浓度，水蒸气浓度达到35%以上时火自灭。灭火用的蒸汽阀门应有专人看守。用黄泥堵灭、用湿麻袋、石棉布等物品覆盖或用灭火器扑灭。煤气设备或管道着火禁止用水扑救，因水温度低，着火设备温度高，用水扑救会使设备急剧降温而发生炸裂，造成事故的扩大。（2）、在发生可能对社会造成影响的严重泄漏事故，应及时向当地应急救援部门或“119”报警，报警内容包括：事故单位、事故发生的地点、化学品名称和泄漏量、危险程度，有无人员伤亡、中毒以及报警人姓名及电话。4、事故现场检测5、设置临时安置场所 焦炉车间西北方向办公楼前6、灭火方法（1）、切断气源（2）、选取泡沫、干粉、二氧化碳、砂土等有效的灭火剂进行覆盖。8.7.3危险化学品（烧碱）泄漏事件的现场处置1、切断泄漏源的主要措施（1）、关闭泄漏管道的前置阀门（2）、封锁泄漏地区2、现场人员的疏散（1）、迅速撤离泄漏污染区域人员至安全区。（2）、严格限制出入，切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间；（3）、事故现场应加强通风3、泄漏现场应急处理（1）、隔离泄漏污染区，限制出入，应急处理人员应带放尘面具，穿防酸碱工作服，不要直接接触泄漏物。（2）、小量泄漏，避免扬尘，用洁净的铲子收集到有盖的容器中，也可以大量用水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。（3）、大量泄漏，收集回收或者运至废物收集场所处置。4、事故现场检测5、设置临时安置场所 (1)、片碱车间以北方向，公寓楼前空区域8.7.4受伤人员现场救护、救治与医院救治一、现场急救的实施程序发生重特大危险化学品事故时，根据应急救援体系建设的要求，企业应急救援机构应该按照一定救援程序进行。 1.接到报警指接到救援指令或要求救援的请求。接警是实施救援工作的第一步，也是很重要的一步，接警人一般由救