略论企业内会计制度设计的三个层次.doc

论企业内会计制度设计的三个层次 内容摘要：本文从我国目前企业内部会计制度设计的三个层次入手，系统分析了会计制度的设计工作，并从企业内会计制度设计的要求以及企业加强宏观管理在整个管理系统中的作用，进而对如何按系统整合的思路对会计制度进行设计做了初步探讨。 关键词:会计制度设计；设计层次；宏观管理；信息化；系统分析一、 设计的层次1、加强会计的宏观管理，维护经济秩序会计工作是一项经济管理活动，为了规范会计工作，保证会计工作在经济管理中发挥作用，应在宏观上对会计工作进行必要的指导、监督和管理。企业内部必须加强对会计工作的指导和管理，包括会计政策、标准的制定，政策标准贯彻执行情况的检查。从企业本身来说，企业规模越膨胀，内部会计控制制度建设就越重要。内部会计控制意识淡薄，从企业内部来看，主要是因为企业管理当局受旧的管理体制的影响，对建立健全内部会计控制制度的重要性认识不足，缺乏内在动力引起的；从企业外部来看，也没有因企业内部会计控制制度设计不健全，执行不力等给企业造成经济损失而追究法律责任的情形，因而企业内部会计控制薄弱的现象普遍存在。当前，应加强对会计法和内部会计控制规范等的宣传力度，以提高全社会，尤其是企业管理当局和所有员工对内部会计控制制度重要性和紧迫性的认识，促使企业密切结合自身的实际情况，制定出适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施，做到企业内部上上下下严格依法按章办事，尽量减少人为因素的影响，以提高会计工作的效率和质量。要进一步加强企业会计基础工作，促进企业会计核算和财务管理整体水平的提高。2、以内部控制制度为经纬线内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则。企业管理当局在综合考虑成本效益的基础上，建立能为企业会计报表的公允表达提供合理保证的内部会计控制，一些理想的内部会计控制往往因成本过高而不为管理当局所采用。因此企业所执行的内部会计控制就不可能面面俱到，对某些环节的控制难免会有疏忽。 齐抓共管，强化内控意识，突出内部会计控制在企业经营管理中的关键作用，企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用，带头严格执行，否则就是管理者的失职。内部会计控制既是对企业的人、财、物进行有效控制、管理和使用的关键，又是企业执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障，涉及企业所有的经营活动和每一个经营环节，这就要求企业高层管理者思想上重视内部会计控制，从根本上使全体员工从思想上、行动上产生严格遵守内部会计控制的自我控制意识，最大限度地发挥其在工作中的积极性和主动性，严格执行内部会计控制，以充分发挥内部会计控制应有的职能作用促使其更好地完成工作。3、现代信息技术推动会计职能转变信息技术的应用改变着企业组织结构，由关注职能划分的金字塔层级结构向关注流程的扁平化、网络化结构发展。企业内部会计组织结构也不例外，组织结构精简与财务管理集中是比较明显的趋势。由于会计与业务的整合使原先集中的会计工作分散到业务处理过程，实现网络化、实时化和智能化，这就要求会计组织结构进行重新配置和精简，利用信息技术和网络也能够实现财务管理的集中统一，这一点在企业集团财务管理中发挥着更大的作用，借助网络环境实现集团财务统一核算制度、统一报告制度、统一管理制度和集中监控，达到企业集团成员间资源共享、合作共赢，这种模式已经成为目前跨国企业集团普遍采用的财务管理模式。会计核算基础制度按照会计职能和会计循环来设计，包括会计资料设计、会计核算程序设计和主要会计政策选择设计等内容。信息化改变了关注职能划分的会计循环模式，形成了关注流程的设计视角，企业内部会计核算基础制度应该更多地从信息系统“输入转换输出”流程角度设计。信息化下会计程序的特点是与业务过程整合、实时、动态和无纸化。会计信息处理程序的起点将分布在企业重组优化后的业务流程中，即业务事件触发会计信息事件。会计制度设计的系统分析：企业单位设计自身的会计制度，既要立足于国家宏观政策和相关法规，又应结合单位业务特点，应该在明确设计原则的基础上把握设计的内容。设计会计制度时，要根据特定主体的性质、业务的范围、分支机构和人员的多少，以及管理的需要等多种因素，研究适用的项目，使设计的会计制度能够成为最简明有效的管理办法。总之企业会计制度设计是一个极其复杂、细致的系统工程，而其作用的发挥又严重依赖和影响企业这个大的组织系统。这里只是基于系统思考的角度对企业会计制度自身进行分析，然后转到企业整体的角度，对会计制度为什么要和其他管理制度整合、如何整合谈了一些粗浅的认识。参考文献：1. 会计人员继续教育系列教材编写组编.小企业会计制度 经济科学出版社 2004 2.孙力实，姚红霞. 现代企业内部财务会计制度实用范本 20113.郭道阳.论