第一章建设工程施工管理.ppt

建设工程施工管理 掌握60 熟悉30 了解10 项目管理的中心工作 三控制 三管理 一协调 三控制 质量控制 费用控制 进度控制 三管理 安全管理 合同管理 信息管理 一协调 组织协调 其中安全管理最重要 项目管理的核心任务是项目的目标控制 例 项目管理的核心任务是 A 环境管理B 信息管理C 目标控制D 组织协调答案 C 目标控制的过程 确定目标 制定计划 执行 检查 调整 纠偏 即PDCA循环 所以目标控制是一个动态控制的过程 目标控制的措施 纠偏的措施 组织措施 管理措施 经济措施 技术措施其中组织措施最重要 管理的五大职能 计划 组织 指挥 协调和控制 2Z101000施工管理本章涉及以下五个方面内容 项目管理 组织论 风险管理 建设工程监理和施工企业管理 组织论是项目管理学的母学科 动态控制原理是项目目标控制的基本方法论 2Z101010施工方的项目管理2Z101011掌握建设工程项目管理的类型 一 建设工程项目管理的概念建设工程项目管理的内涵是 自项目开始至项目完成 通过项目策划和项目控制 以使项目的费用目标 进度目标和质量目标得以实现 自项目开始至项目完成 指的是项目的实施期 项目策划 指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作 费用目标 对业主而言是投资目标 对施工方而言是成本目标 项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义 而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现 项目全寿命周期 建设工程项目全寿命周期由项目立项至项目报废 建设工程项目全寿命周期包括项目的决策阶段 实施阶段和使用阶段 二 建设工程项目管理的类型业主方是建设工程项目生产过程的总集成者 人力资源 物质资源和知识的集成 业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者 因此业主方的项目管理是管理的核心 项目管理有如下类型 业主方的项目管理 设计方的项目管理 施工方的项目管理 供货方的项目管理 建设项目总承包方的项目管理 投资方 开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理 施工总承包不等于项目总承包 各方项目管理的目标 任务和所涉及阶段目标 任务 三控制 三管理 一协调 涉及阶段 项目实施阶段任何一个项目的参与方 既要服务于自身的利益 同时还要服务于项目的整体利益 三 业主方项目管理的目标和任务目标 投资目标 进度目标 质量目标其中投资目标指的是项目的总投资目标 进度目标为项目的动用时间目标 质量目标不仅是指施工质量 还包括设计质量等 三大目标之间是对立统一的关系 业主方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程 任务 三控制 三管理 一协调 四 设计方项目管理的目标和任务目标 设计成本目标 设计进度目标 设计质量目标 项目投资目标设计方项目管理工作主要在设计阶段进行 但也涉及其它阶段 任务 三控制 三管理 一协调 五 供货方项目管理的目标和任务目标 供货方成本目标 供货进度目标 供货质量目标供货方项目管理工作主要在施工阶段进行 但也涉及其它阶段 任务 三控制 三管理 一协调 六 建设项目总承包方项目管理的目标和任务目标 总承包成本目标 项目进度目标 项目质量目标 项目投资目标项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程 任务 三控制 三管理 一协调 2Z101012掌握施工方项目管理的目标和任务 P4 目标 施工成本目标 施工进度目标 施工质量目标施工方项目管理工作主要在施工阶段进行 但也涉及其它阶段 一 施工方项目管理的任务任务 三控制 三管理 一协调 其中施工成本控制是施工方内部的管理任务 施工方是承担施工任务的单位的总称谓 它可能是施工总承包方 施工总承包管理方 分包施工方等 例 的项目管理目标中包含了项目的投资目标 A 业主方B 设计方C 施工方D 供货方E 建设项目工程总承包方答案 A B E 二 施工总承包方的管理任务施工总承包方 对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任 注意区分转包 分包 合法分包 违法分包 指定分包 施工总承包方除完成自己承担的施工任务外 还负责组织和指挥分包单位 包括业主指定的分包单位 的施工 并为分包单位提供和创造必要的施工条件 业主指定的分包单位不论与谁签合同 施工总承包方都应对其施工负责组织和管理 三 施工总承包管理方的主要特征施工总承包管理方 对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任 施工总承包管理方也可能通过平等条件下竞标获得一部分施工任务 一般情况下施工总承包管理方不与分包方和供货方签合同 这些合同由业主方直接签订 但施工总承包管理方承担对其的组织和管理责任 因此由业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可 施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任 即负责整个工程的施工安全控制 施工总进度控制 施工质量控制和施工的组织等 四 建设项目工程总承包的特点建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验 实现建设生产过程的组织集成化 以克服由于设计与施工的分离致使投资增加 以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病 建设工程项目总承包的主要意义并不在于总价包干 也不是 交钥匙 其核心是通过设计与施工过程的组织集成 促进设计与施工的紧密结合 以达到为项目建设增值的目的 2Z101020施工管理的组织 P6 二 系统目标与系统组织的关系系统的目标决定了系统的组织 而组织是目标能否实现的决定性因素 这是组织论的一个重要结论 三 组织论和组织工具组织论主要研究系统的组织结构模式 组织分工和工作流程组织 组织论 组织结构模式 职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构 组织分工 工作任务分工 管理职能分工 工作流程组织 管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织 组织结构模式反映一个组织系统中各子系统或各元素 各工作部门或各管理人员 之间的指令关系 组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工 组织结构模式和组织分工是一种相对静态的组织关系 工作流程组织反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系 是一种动态的关系 组织工具 项目结构图 组织结构图 工作任务分工表 管理职能分工表和工作流程图等 2Z101021掌握项目结构分析 P8 一 项目结构图项目结构图 WBS 通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解 以反映组成该项目的所有工作任务 同一个建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法 项目结构的分解应和整个工程实施的部署相结合 并和将采用的合同结构相结合 二 项目结构的编码 P11 项目结构的编码和用于投资控制 进度控制 质量控制 合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系 但它们之间又有区别 项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础 工作任务 2Z101022掌握施工管理的组织结构 P12 一 基本的组织结构模式组织结构模式可用组织结构图来描述 在组织结构图中 矩形框表示工作部门 指令关系用单向箭线表示 工作部门 三个重要的组织工具 项目结构图 组织结构图和合同结构图 见P13表 常用的组织结构模式包括职能组织结构 线性组织结构和矩阵组织结构等 一 职能组织结构的特点及其应用职能组织结构是一种传统的组织结构模式 职能组织结构每一个工作部门有多个指令源 二 线性组织结构的特点及其应用线性组织结构最先来源于军事组织系统 线性组织结构每一个工作部门只有一个指令源 不能越级发指令 在国际上是一种常用模式 但不适合特大型的项目组织 三 矩阵组织结构的特点及其应用矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式 矩阵组织结构每一个工作部门有两个指令源 适合大型的项目组织采用 总经理 计划管理部 人事管理部 技术管理部 合同管理部 财务管理部 项目部3 项目部1 项目部2 二 项目管理的组织结构图注意组织结构图与项目结构图的区别 2Z101023熟悉施工管理的工作任务分工 P17 2Z101024熟悉施工管理的管理职能分工2Z101025熟悉施工管理的工作流程组织 P22 组织分工 工作任务分工 主办 协办 配合 管理职能分工 提出问题 筹划 决策 执行 检查 工作流程组织 管理工作流程组织 如进度控制 合同管理和设计变更等流程 信息处理工作流程组织 如数据处理流程 物质流程组织 如设计工作流程 物资采购工作流程 施工作业流程等 工作流程组织用工作流程图来描述 工作n 1 工作1 工作2 工作3 工作n 判别条件 是 否 2Z101030施工组织设计的内容和编制方法 P24 施工组织设计是用于指导项目施工的一个技术 组织和经济的综合性的文件 施工组织设计是一个总称 施工组织设计可分为施工组织总设计 单位工程施工组织设计和分部 分项 工程施工组织设计 工程项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 2Z101031熟悉施工组织设计的内容一 施工组织设计的基本内容1 工程概况2 施工部署及施工方案3 施工进度计划4 施工平面图5 主要技术经济指标二 施工组织设计的分类及其内容对于简单的工程 一般只编制施工方案 并附以施工进度计划和施工平面图 2Z101040建设工程项目目标的动态控制 P27 2Z101041掌握项目目标的动态控制方法项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论 例 项目管理最基本的方法论是 A 项目目标的策划B 项目目标的动态控制C 项目管理的目标D 项目管理的信息化答案 B 2Z101032熟悉施工组织设计的编制方法在施工组织设计的编制程序中 有些顺序是不可逆转的 一 动态控制原理项目目标动态控制的工作程序 1 项目目标动态控制的准备工作 将项目的目标进行分解 以确定用于目标控制的计划值 2 在项目实施过程中项目目标的动态控制 收集项目目标的实际值 如实际投资 实际进度等 定期进行项目目标的计划值和实际值的比较 通过项目目标的计划值和实际值的比较 如有偏差 则采取纠偏措施进行纠偏 3 如有必要 则进行项目目标的调整 目标调整后再回复到第一步 二 项目目标动态控制的纠偏措施项目目标动态控制的纠偏措施主要包括 组织措施 管理措施 经济措施 技术措施等 其中组织措施最重要 1 组织措施 如调整项目组织结构 任务分工 管理职能分工 工作流程组织和项目管理班子人员等 2 管理措施 如调整进度管理的方法和手段 改变施工管理和强化合同管理等 3 经济措施 如落实加快工程施工进度所需的资金等 4 技术措施 如调整设计 改进施工方法和改变施工机具等 三 项目目标的事前控制项目目标动态控制的核心 在项目实施过程中定期进行目标计划值和实际值的比较 发现偏离时采取纠偏措施 此外应注意事前的主动控制 2Z101042掌握动态控制方法在施工管理中的应用 P29 一 运用动态控制原理控制施工进度 一 施工进度目标的逐层分解 二 在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制1 收集施工进度实际值2 定期对施工进度计划值和实际值进行比较比较周期根据实际情况而定 比较施工进度计划值和实际值时应注意 其对应的工程内容应一致 进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较 比较的成果是进度跟踪和控制报告 3 若有偏差 采取纠偏措施 三 必要时调整施工进度目标 二 运用动态控制原理控制施工成本 一 施工成本目标的逐层分解 二 在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制注意施工成本的计划值与实际值是相对的 成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较 比较的成果是成本跟踪和控制报告 三 必要时调整施工成本目标三 运用动态控制原理控制施工质量质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量 它还包括材料 半成品 成品和有关设备等的质量 2Z101050施工方项目经理的任务和责任 P30 1 2003年2月27日 国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定 国发 2003 5号 规定 取消建筑施工企业项目经理资质核准 由注册建造师代替 并设立过渡期 2 过渡的时间定为五年 即从国发 2003 5号文印发之日起至2008年2月27日止 过渡期内 凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员 经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理 过渡期满后 大 中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任 但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理 由企业自主决定 3 在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制 4 建筑施工企业项目经理 以下简称项目经理 是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者 是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人 5 建造师是一种专业人士的名称 而项目经理是一个工作岗位的名称 6 在国际上 施工企业项目经理的地位和作用 以及其特征如下 项目经理是其上级任命的一个项目管理班子的负责人 但它并不一定是一个企业法定代表人在工程项目上的代表人 它的任务仅限于从事项目管理工作 其主要任务是项目目标的控制和组织协调 在有些文献中明确界定 项目经理不是一个技术岗位 而是一个管理岗位 它是一个组织系统中的管理者 至于它是否有人事权 财权和物资采购权等管理权限 则由其上级确定 2Z101051掌握施工方项目经理的任务 P31 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中 应当按照建筑施工企业与建设单位签定的工程承包合同 与本企业法定代表人签订项目管理目标责任书 书上此处写为项目承包合同 有错 并在企业法定代表人授权范围内 行使以下管理权力 见P32 施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者 总协调者和总指挥者 项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面 其在项目管理方面的主要任务是 三控制 三管理 一协调 2Z101052掌握施工方项目经理的责任 建设工程项目管理规范 GB T50326 2006 要求开展项目管理工作前应编制项目管理规划 项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划两种 前者由施工企业组织编制 后者由项目经理主持编制 一 项目管理目标责任书项目管理目标责任书在项目实施前 由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定 二 项目经理的职责 见P33 三 项目经理的权限注意项目经理的某些权限只具有参与选择权 没有决策权 四 施工方项目经理的责任 项目经理应承担施工安全和质量的责任 项目经理对施工承担全面管理的责任 实行项目经理负责制 项目经理在工程项目施工中处于中心地位 对工程项目施工负有全面管理的责任 项目经理由于主观原因 或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任 政府主管部门主要追究其法律责任 企业主要追究其经济责任 企业也可能追究其法律责任 2Z101060施工风险管理 P34 2Z101061了解风险和风险量一 风险和风险量的内涵1 风险指的是损失的不确定性 对于工程项目管理而言 风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素 2 风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率 风险量 损失发生的概率 损失程度 损失量 概率 极小 中等 很大 轻度 中度 重大 5 4 4 3 3 3 2 2 1 2Z101070建设工程监理 P37 2Z101071熟悉建设工程监理的工作任务建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业 接受建设单位的委托 承担其项目管理工作 并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动 建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务 国际上把这类服务归为工程咨询服务 我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴 工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同 建设工程监理的工作性质具有以下特点 服务性 科学性 独立性和公正性 建筑市场的三大主体 建设单位 承包商 监理单位 一 建设工程质量管理条例 中的有关规定1 工程监理单位应当依照法律 法规及有关技术标准 设计文件和建设工程承包合同 代表建设单位对施工质量实施监督 并对施工质量承担监理责任 2 未经监理工程师签字 建筑材料 建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装 施工单位不得进行下一道工序的施工 未经总