重庆市渔业船舶安全管理暂行办法.doc

重庆市渔业船舶安全管理暂行办法(渝文审200727)，此规范性文件经市政府法制办审查，符合重庆市行政机关规范性文件审查登记办法的规定，决定予以登记。渝文审200727号重庆市渔业船舶安全管理暂行办法第一条为了加强渔业船舶安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国渔业船舶检验条例、重庆市水上交通安全管理条例和重庆市乡镇船舶安全管理办法等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内渔业船舶安全管理活动适用本办法。第三条市、区县渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业船舶安全管理工作。渔业行政主管部门所属渔港监督机构负责渔业船舶安全管理的具体工作。第四条渔业船舶安全管理实行目标管理，并纳入综合考核内容，并实行行政首长负责制和安全生产责任制。第五条 渔业船舶所有人、经营人和船员依法享有下列权利：（一）使用权、经营权、航行权；（二）航行、停泊、作业的安全保障权；（三）未经法定机关依法批准或者授权，其船舶及有关证照不受非法检查、扣押、扣留。第六条 渔业船舶所有人、经营人应当履行下列义务：（一）遵守国家水上交通安全管理规定；（二）保持船舶处于符合规定的技术性能和适航状态；（三）不得将船舶交付非渔业船舶船员使用；（四）对船员进行技术培训和安全教育；（五）根据船舶技术性能、船员条件、核定航区以及水文气象条件，合理使用船舶；（六）不得违章指挥和违章操作；（七）承担船舶发生水上事故的法律责任；（八）缴纳国家规定的规费。第七条 职务船员应当持有相应的渔业船舶船员证书，方可上船从事职务船员工作。无船员证书者不得上船从事渔业活动。第八条 船员应当遵守水上交通安全管理法律、法规，禁止以下行为：（一）渔业船舶载客；（二）渔业船舶载货；（三）能见度达不到安全航行要求的条件下航行作业；（四）不具备夜航、夜间作业条件夜航、夜间作业；（五）酒后作业。第九条 渔业船舶下水航行作业应当具备以下条件：（一）经渔业船舶检验机构检验合格，具有渔业船舶检验证书；（二）经渔港监督机构登记，具有渔业船舶登记证书；（三）按规定配备船员；（四）船体、主机、舵系完好，消防、救生设施与安全防护工具齐全，按规定配备灯光、信号标志； （五）在规定部位标定船名牌。第十条渔业船舶所有人、经营人应当在船体显著位置标写船名和“渔业船舶严禁载客”字样。船长5米以下的可以不标写船名和“渔业船舶严禁载客”字样。第十一条 从事流网捕捞生产或者夜间从事渔业活动的，应当按照规定设置灯光、信号标志和其他标志。第十二条 渔业船舶航行或者夜间、高洪水位、大风、大浪、浓雾条件下作业时，船员应当着救生衣。第十三条 在渔业船舶上用火，应当采取有效措施，防止火灾事故发生。第十四条 渔业船舶遇险或者发生事故，应当采取一切有效措施进行自救，并迅速将遇险或者发生事故的时间、地点、受损情况、救助要求、事故原因等，向就近的渔港监督机构或者海事管理机构报告。第十五条 险情或者事故现场附近的渔业船舶、排筏、设施和人员收到求救信号或者发现遇险船舶后，在不危及自身安全的情况下，应当全力救助遇险或者事故渔业船舶和人员，并将救助情况及时报告就近的渔港监督机构或者海事管理机构。第十六条 发生碰撞事故的渔业船舶，在不危及自身安全的情况下，应当全力救助，不得擅自离开事故现场。第十七条 渔港监督机构接到求救信号后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救助。险情或者事故现场附近的船舶、排筏、设施和人员，应当服从指挥。第十八条 渔港监督机构应当及时查明渔业船舶水上事故原因，分清责任，提出处理意见。渔业船舶与非渔业船舶之间发生的事故，渔港监督机构应当协助海事管理机构调查处理。第十九条 有下列行为之一的，依据重庆市水上交通安全管理条例第五十条、第五十三条和重庆市乡镇船舶安全管理办法第四十一条规定禁止其离港、责令驶向或者移至指定地点接受处理；对拒不执行者，可以采取拖移、卸载、解除动力、暂扣的行政强制措施:（一）在封航水位航行的;（二）擅自装运一级危险货物的；（三）拒不出示证件或者不接受检查的；（四）存在其他重大安全隐患的。第二十条 有下列行为之一的，依据重庆市水上交通安全管理条例第五十条、第五十三条规定处罚：（一）在封航水位航行的;（二）擅自装运一级危险货物的；（三）存在其他重大安全隐患的。第二十一条 有下列行为之一的，依据重庆市水上交通安全管理条例第四十九条、第五十三条规定处罚：（一）渔业船舶载客;（二）不具备装运危险货物条件擅自装运危险货物的；（三）无船舶检验证书或者登记证书，或者证书失效航行的。第二十二条 有下列行为之一的，依据重庆市水上交通安全管理条例第四十六条、第五十三条规定处罚： （一）不具备夜航、夜间作业条件夜航、夜间作业或者在能见度达不到安全航行要求的条件下航行的；（二）航行、停泊、作业不按规定使用声号、灯号、号型及通信设备的；（三）抢档、抢港、抢靠码头的；（四）酒后作业的。第二十三条 有下列行为之一的，依据重庆市水上交通安全管理条例第四十七条、第五十三条规定处罚：（一）无证人员擅自驾船的；（二）他船遇险、发生事故，在不危及自身安全情况下不参加施救或者不服从渔港监督机构、海事管理机构指挥的。第二十四条船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业从事渔业活动的，依据中华人民共和国渔业船舶检验条例第三十二条规定处罚。 第二十五条渔业船舶检验机构、渔港监督机构及其执法人员有下列行为之一的,由所在单位或者主管部门依法给予行政处分：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准或者通过验收的单位和个人擅自从事有关活动，或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位和个人不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准,发现安全生产违法行为不予查处或者查处不力的； （四）未立即对投诉举报的重大安全隐患进行调查并及时处理的。第二十六条对在渔业船舶安全管理工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权或者推诿扯皮，导致发生较大以上事故的单位和个人，按有关安全生产责任追究制度追究管理责任。第二十七条 本办法所称渔业船舶，是指经渔港监督机构依法登记，从事渔业生产的船舶和设施，以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶和设施。包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、生活船、渔政船和渔