设备管理制(草案).docx

河北省高速公路禄发实业总公司关于印发设备管理办法（试行）的通知所属各单位、机关各部室：现将河北省高速公路禄发实业总公司设备管理办法（试行）印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。河北省高速公路禄发实业总公司 2014年7月22日河北省高速公路禄发实业总公司设备管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步加强河北省高速公路禄发实业总公司（以下简称总公司）的设备管理，提高设备管理的现代化水平，依据国家有关设备管理法规，结合公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于总公司及其子公司、分公司、服务区（子公司、分公司、服务区以下简称各单位）；本办法中总公司、所属各单位统称企业。第三条 本办法所称设备是指企业在运营、办公等领域可供长期使用的机器、设施、装置、仪表仪器和机具等固定资产。第四条 设备管理的主要任务是对设备的论证、购置、使用、调拨、租赁、更新、改造直至报废的全过程实施管理。第五条 总公司将持续推进设备管理体系的建设和完善，按照建立现代企业制度的要求，建立适应行业发展需要的设备管理体系并从组织、经济、技术等方面采取措施，将设备的实物形态管理和价值形态管理相结合，对设备生命周期的全过程进行综合管理。第六条 设备管理遵循预防为主、保障安全、保护环境和节能降耗的方针，紧紧围绕中心工作，对设备进行分级管理。第七条 设备管理做到统筹规划、合理配置、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新与改造，实现设备寿命周期费用经济、综合效能优化，保证设备的安全、完好和使用效益。第八条 总公司鼓励并支持设备工程技术和管理技术方面的研究、创新和实践，积极推广应用现代设备管理方法和科学技术成果。第二章 分级管理第九条 企业设备的所有权归属总公司，分公司、子公司及服务区对设备进行使用、管理；分公司、子公司综合部及服务区办公室行使设备安全的监管权利，各分、子公司和服务区必须接受其监管。第十条 设备管理实行总公司、各单位分级管理。各级设备管理相关部门各司其职。第十一条 总公司设备管理主要职责：一、贯彻国家、上级有关设备管理方针、政策、法规，负责制定并实施设备管理、考核制度；二、负责所属各单位设备的购置、验收、登记、调拨、租借、维修及报废等管理工作；三、组织开展设备管理教育培训工作和经验交流活动；四、每年年终组织设备考核，掌握设备的完好率、利用率并总结管理经验；五、做好设备档案的管理工作。第十二条 各单位设备管理主要职责：一、贯彻国家、上级有关设备管理的方针、政策、法规，执行总公司的设备管理制度和要求，制定所辖范围的设备管理规章制度，实施设备安全生产的管理和监督；二、结合本单位实际需要编制上报设备购置计划和机械租借、报废申请；制定、上报机械设备大修计划；三、加强设备日常管理工作，提高设备管理水平，保证设备处于良好状态；四、负责设备报表的统计、分析和上报工作，做好设备档案管理工作；五、组织开展设备管理培训工作及经验交流活动。第三章 基础管理第十三条 企业要加强设备管理基础工作，建立、健全设备管理机构，依据设备管理分级原则，建设、完善企业设备管理体系。第十四条 企业要按照国家有关规定和要求，界定设备固定资产并提取折旧，做好设备资产的管理工作。第十五条 企业要建立设备管理台账，健全设备管理体系，内容包括设备购入登记、故障、维修信息的积累、数据处理和统计、分析等。第十六条 企业应按设备固定资产统一编号规定做好设备资产的分类、注册与编号，搜集、整理、保管设备资料，建立设备台账,指派专（兼）职人员负责管理，做好设备台账管理工作。第十七条 企业应做好设备变动管理工作，主要包括设备安装验收和移交、封存、移装、转让、租借、报废处理等引起的设备变动。一、设备的安装验收和移交使用是设备生命周期全过程管理的关键环节，设备安装调试实验达到技术要求后，应及时办理设备移交和转入固定资产手续。二、封存设备应及时记录并指定专人保管，设备封存前要进行全面维护并做好设备封存后的防尘、防锈、防潮等工作，所有封存设备应保持完好并列入设备检查范围，封存设备重新启用前，要经过技术鉴定，符合技术要求后方可使用。三、设备转让、租借、维修和报废要按国家有关规定和总公司有关规定进行审批并按程序规范、有序地开展，转让设备应随带设备档案。第十八条 对于设备相关文件、资料（设备台账、招标项目标底、条件、合同等）非经主管领导批准，不得向他人泄露。第四章 前期管理第十九条 设备购置、更新、改造工作要按照国家、行业及地方有关法律、法规、规定要求进行并按程序规范、有序地开展。第二十条 购置设备前，总公司设备管理部门应当收集设备技术发展和使用信息，进行广泛市场调研，技术、经济论证，听取设备专管人员提出的有关设备可靠性和有利于维修的建议，为设备选型、改造等决策提供依据。第二十一条 总公司设备管理部门负责或参与设备购置、更新、技术改造的前期管理工作，包括调研、规划、安装、调试、验收等工作，负责配合做好可行性分析工作。第二十二条 设备使用初期在质量、效率、运行方面存在的问题要向设备供应商或总公司设备管理部门反馈并及时解决。第五章 使用管理第二十三条 企业应建立健全设备使用、维护制度并严格执行。第二十四条 设备使用前，使用单位要组织技术管理人员和操作人员掌握设备的性能和使用、维护方法，重要设备应制定试运行方案。第二十五条 使用单位必须归档保存设备制造厂家原始图纸、合格证书、安全使用说明书、维护规程等完整资料；监督操作和维修人员严格遵守设备的操作、使用和维修规程。第二十六条 设备作用现场应保持整洁，指示与标识明确，通过科学设计，达到人、机、空间优化组合。第二十七条 使用单位应合理使用设备，避免超负荷、不规范使用。第二十八条 设备使用实行岗位责任制，特钟设备操作人员培训合格方可上岗并做好运行记录，执行设备交接班制度。第二十九条 企业必须严格制定国家有关强制检验规定，专人管理特种设备，遵守安全技术操作规程，定期进行负荷或预防性实验，保证设备安全、可靠、经济、合理运行。第三十条 各单位要对设备分类存放，妥善保管，定期维护保养;露天存放的设备要做到上盖下垫，防止锈蚀和丢失。第三十一条 库房内要始终保持清洁卫生，设备摆放有序。易燃易爆物品、贵重仪器仪表等要单独保管，认真做好三防工作。第三十二条 对由于设备管理不善，设备发生严重事故而影响安全生产的，根据情节对分管负责的有关人员追究责任。对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、使用、维护、检修规程，造成事故和直接经济损失的职工，根据情节轻重，分别追究经济和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六章 维修管理第三十三条 企业要建立健全设备维修制度并严格执行。第三十四条 维修人员在从事维修工作前，要进行相关的安全、维修理论和维修技能培训，经考试合格后方能从事维修工作，并持证上岗。第三十五条 各单位根据设备的实际技术状况，结合经营所需，编制设备检修计划并按检修计划严格执行；设备的检修工作必须严格遵守检修规程，执行检修技术标准以保证检修质量，缩短检修时间，降低检修成本。第三十六条 设备维修要做好维修记录，故障预测、报修、维修、排除要形成闭环控制并做好故障的分析工作。第三十七条 企业要以设备综合效益最大化为目标，开展设备维修策略分析和选择工作，设备预防维修要根据维修计划和设备特点开展。第三十八条 设备维修包括大修理、项目修理和日常修理。一、大修理设备的大修理要对所修设备进行全部解体，修理基准件，修复或更换全部磨损件，同时修理、修整电气部分以及外表翻新，从而全面消除设备修前存在的缺陷，恢复设备原有的精度、性能和效率。通用设备和特种设备的大修理工作须按照国家通用或强制性要求组织开展。二、项目修理项目修理是根据设备的技术状态，对设备精度、功能达不到工艺要求的某些部位，按需要进行针对性修理，以恢复设备精度、性能。对于通用设备和特种设备的项目修理工作，须按照国家通用或强制性要求选择具备资质的承修方组织开展。三、日常修理设备的日常修理是按定期维修规定的内容或针对日常点检和定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查、修理、更换或修复少量磨损件，同时通过检查、调整、紧定机件等技术手段，恢复设备使用性能。日常修理工作由设备使用单位根据实际情况有针对性地开展。第三十九条 企业将设备维修计划纳入年度计划，使用单位根据国家及行业规定和维修内容，每年末编制下一年度维修计划，并上报至总公司，经总公司设备管理部门审核后批复。第四十条 使用单位未上报的重要大中型设备维修计划，除发生不可抗力外，原则上不予批复，如确需维修，经总公司总经理同意后按程序批复。第四十一条 设备大修理的验收，要由承修方和企业设备管理部门、使用部门，依据合同规定的验收标准组织进行。第四十二条 通用设备和特种设备零配件要按比质比价原则择优采购。第七章 租借管理第四十三条 企业设备租赁实行总公司统一管理， 统一合同范本。第四十四条 企业在确保本公司施工生产需要的前提下，闲置设备对外租赁。实行租赁的主体单位为河北省高速公路禄发实业总公司，总公司设备管理部门负责办理具体的设备租赁业务，其它任何单位和个人无权租赁、调拨、转借、转租、处置、报废设备。第四十五条 各单位要严格按照租赁程序执行，由总公司签订租赁合同，收取承租方一定的押金，押金金额原则上不得低于租赁费的三分之一。第四十六条 外部单位或个人租赁公司设备时，必须持所在单位或个人的有效证件，到总公司安全设备部办理相关租赁手续。第四十七条 承租方申请设备租赁时应明确所需设备名称、规格型号、数量、使用时间、使用地点、租赁周期等。第四十八条 承租方租用设备前10日内，应与总公司签订租赁合同，缴纳租金。设备结束使用前半月，承租方应通知总公司查验设备状况，以便于制定设备修理措施。第四十九条 承租单位未经总公司准许，不得私自改变设备原结构及各项技术参数，不得乱拆套或更换设备重要部件、拆除安全装置。否则一经查出，除限期恢复外，还将视情节轻重给予适当的经济处罚;如造成严重后果的，除加倍赔偿外，还要追究承租单位负责人的责任。第五十条 承租方在承租期必须保证所有租赁设备保持完好。第五十一条 各单位所需设备，如果本公司无该种设备，向总公司提出申请，由总公司负责向外单位租借。第五十二条 设备租金按交通部颁布的公路工程施工定额规定以及结合市场实际情况决定，允许少量上下浮动。第五十三条 租赁费从设备验收交接手续办理完毕之日起计取，到设备退回验收交接手续办完后停收。第五十四条 出租或退租设备所发生的装卸、运输、安装、调试及拆除退场等费用，由承租方承担。第八章 改造、更新、报废管理 第五十五条 企业要加强设备改造、更新、报废管理。第五十六条 设备使用单位应当编制设备改造和更新的中长期和年度计划，上报总公司批准后组织实施；设备改造验收后新增的价值，应当办理固定资产增值手续。第五十七条 设备报废，必须遵守国家有关规定，由总公司安全设备部统一办理报废手续。报废设备所取得收益，必须用于设备的改造与更新，不得挪作他用。第五十八条 设备更新原则上是用技术性能先进的设备更换技术性能落后又无法修复、改造的设备。凡符合下列情况之一的设备，可以更新：（一）役龄过长、设备老化、技术性能落后、经济效益差的设备；（二）通过技术分析，维修改造后其技术性能不能满足经营要求的设备；（三）通过经济分析，进行修理、改造后，虽能基本满足要求，但修理、改造成本过高的设备；（四）严重浪费能源、污染环境、危害人身安全与健康，进行改造又不经济的设备；（五）国家、地方规定应当淘汰的设备。第五十九条 设备报废前要组织技术鉴定，区别情况进行处理。凡符合以下条件之一的设备，可以申请报废：（一）列入国家或地方公布的必须淘汰设备名录中的；（二）不符合国际、国内环境保护有关规定要求，列入国家要求被替代的；（三）符合国家及行业有关固定资产管理规定的使用年限、折旧提取等要求，且已无实用价值的； （四）大修理成本过高，且经技术经济论证已无修理价值的。特种设备的报废、销毁处理要按国家、地方有关规定严格执行。通用设备的报废、销毁处理要按照社会通行办法处理。第九章 安全、环保与节能 第六十条 企业必须遵守国家、行业、地方有关设备安全的法律、法规、标准、制度和要求，加强设备安全管理，努力实现设备本质安全。第六十一条 企业经营活动要以设备的安全运行为前提，及时发现隐患，排除故障，确保生产安全。第六十二条 设备的安全保护装置必须完好灵敏、可靠并定期检测，不准擅自拆除或停用；定期对电气设备进行检查和预防性试验；对易受恶劣气候、环境影响的室外作业设备，要有相应的防护措施。第六十三条 企业要定期对设备开展技术性能和安全可靠性评价，制订防范措施和应急处理预案，确保设备的安全可靠运行。第六十四条 设备因非正常原因损坏并造成停运或降低使用效能的均视为设备事故。第六十五条 企业设备运行的能耗、污染物的排放要达到国家、行业、地方规定的标准。第六十六条 企业要采取防护措施，将设备产生的电磁波辐射、放射性和噪声污染等控制在国家规定范围内。第六十七条 企业不得使用、出租、转让国家、行业、地方明令淘汰的设备。第六十八条 企业推广使用新能源、可再生能源设备，鼓励采用先进技术提升设备的节能和环保水平；同时积极引导企业采用设备工程新技术，促进设备的绿色维修、更新和改造。第六十九条 建立健全的设备安全考核制度。企业发生设备事故要按照有关安全生产管理规定做好事故报告、现场保护、事故调查、事故处理等工作，按照事故性质进行严肃处理。第十章 租赁设备的保养与维修第七十条 租赁设备在使用期间的维修、保养由承租单位负责。第七十一条 承租方在设备使用期间，由于管理不善、违章操作等原因造成的设备损坏，除赔偿直接经济损失、限期修复外，还要处直接经济损失1-3倍罚款;如造成设备报废，除加重经济处罚外，还要追究承租单位负