在全市公路工作会议上的讲话.doc

在全市公路工作会议上的讲话沈 献 杰（2011年2月28日）同志们：受市交通运输局张存秀局长的委托，参加这次全市公路工作会议。这次会议是贯彻落实全省公路工作会议和全市交通运输工作会议精神，研究部署今年及“十二五”工作任务的重要会议，这是一个总结会，也是一个动员会、鼓劲会。省公路局陈超纲副局长等专程赶来参加会议并作重要指示，市直机关纪工委孙书记也莅临指导，这是省局对我市交通公路事业的支持和关心，我代表全市交通系统对他们的到来表示衷心感谢！市局党组对这次会议高度重视，张局长多次听取今年公路工作安排和本次会议准备情况的汇报，希望我们公路部门广大干部职工，进一步振奋精神、顽强拼搏，奋力攻坚，加快公路建设，推进全市交通运输事业更好更快发展。2010年，全市公路部门广大干部职工开拓进取、扎实工作，在公路建设、养护、路政管理、文明创建等各个方面，都取得了优异的成绩，圆满完成全年和“十一五”各项工作任务，为宿州交通事业的发展增光添彩，为推进全市“双千亿、双翻番”战略的实施做出了突出贡献。在这里，我代表局党组，向公路系统全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！对在今天大会上受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！关于2011年及“十二五”时期的公路工作，庆旺局长在工作报告中已经作了全面部署，任务明确，措施具体，我完全同意。下面，我就今年的重点工作强调几点意见。一、全力以赴抓项目建设。一是干线公路改造项目建设。2010年，全市公路建设的重点是山闵路改建和房固路改善工程，投资大，时间紧，要求高。按照市政府与省政府签订的责任书，全年建设国省干线公路网改造工程项目无论是建设规模还是投入资金，均创新高。更要看到，这些项目，是我们在公路建设投融资体制发生重大改变的情况下，通过努力千方百计争取来的，各级公路部门必须想方设法抓紧推进，这既是对公路部门执行力、工作落实能力的检验，也是对公路职工队伍能力、素质的检验。二是加强文明示范路建设。“十一五”期间，我市创建文明示范路334公里，为提升我市公路综合服务能力作出了很大的贡献，同时也积累了丰富的经验。今年，我们还要建好2条文明示范路，市公路局已拿出了方案，下一步要严格落实创建措施，确保完成创建任务。一要完善项目管理机制，加大项目推进力度。完善工作例会制度，及时协调解决项目建设中的困难和问题。二要加强项目调度，采取强有力的工作措施，切实解决实际难题，加快建设进度。三要完善监管制度，加强监督检查，倒排工期，加大奖惩力度，切实保证项目按计划、按要求进行。四要加强现场办的力量，做好保障和服务工作，为项目的正常进行提供良好的建设环境。二、落实责任抓质量监管。公路工程质量是公路建设的灵魂和生命，事关民生，一定要牢固树立质量第一的观念，增强抓好公路建设质量的责任感和使命感，确保工程质量。一要加强标后监管，严格按照中标企业的各项规定，特别是施工队伍和技术人员的确认，坚决杜绝偷梁换柱、张冠李戴、层层转包和中标分包、化整为零等违规行为。二要落实社会监督，任何单位和个人对公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法律、法规、规章和技术标准的行为，均有权检举、控告、投诉。对举报内容属实的，要对举报人予以奖励。三要及时报告质量事故，公路建设项目发生工程质量事故，项目法人必须在24小时内向建设单位或质监机构报告。四要加强信誉管理，要建立质量信誉信息档案，对参建单位的施工质量、工程进度等履约情况进行登记。对信誉好、诚实守信、施工质量高、进度快的企业可采取一定形式的奖励。五要坚持质量责任终身负责制，建设项目主管单位、项目法人、设计单位、施工单位、监理单位、质监机构相应的责任人，按各自的职责对所承担公路工程在设计使用年限内的质量负终身责任。哪个环节出的问题，追究哪个单位相关责任人的责任。同时，加大巡查抽查密度，加大监督检查力度，确保公路工程建设质量。三、规范管理抓治超工作。做好“十二五”时期的治超工作，意义重大、任务艰巨。我们要按照宿州市治理车辆超限超载运输工作实施方案的要求，大力开展“治超规范年”活动，坚决打好治超工作攻坚战。一要增强治超工作的主动性和责任感。超限超载对公路、桥涵造成严重损害，降低了公路通行服务能力；增加了公路养护和建设投入，使公路建设资金的筹措更加困难；公路受损使群众误认为是工程质量出了问题，在一定程度上损害了公路部门的公信力和社会形象。治理车辆超限超载，根本目的是维护安全畅通有序的公路运输环境，为经济和社会发展服务。对于公路部门来讲，我们是超限超载行为的受害部门，也是治超工作的受益部门，同时又是开展治超工作的执行部门之一，因此，我们一定要提高认识，切实增强主动性和责任感，为治超工作打好坚实思想基础。二要加强和提高执法队伍素质建设。要始终坚持依法治超，规范治超，通过培训教育，要不断提高执法人员的政治思想素质和执法水平。要健全管理制度，发现执法人员的违规违纪行为，坚决处理到位。要进一步加强各固定检测站点的规范化管理工作，提高治超信息化水平，充分利用路面治超监控网络，增强科技治超、规范治超和人文治超的能力。三要积极营造良好的治超氛围。要坚持在市政府统一领导下，以各县区政府为主导，部门协同配合，开展全方位、多层次治理。我们公路部门更要切实履行职责，采取高压态势，通过强力执法，达到有效遏制超限超载现象的目的。要积极向政府汇报，密切联系相关部门，形成合力，维护公路建设成果，为经济社会的发展创造优质的公路运输环境。要进一步加强治超宣传工作，借助广播、电视、报纸、网络等公众媒体以及印制宣传资料等形式，宣传超限超载的危害和治超工作的重要性，充分发挥宣传舆论的导向作用，形成政府主导、联合治超的浓厚氛围。四、廉洁自律抓班子建设。能否实现“十二五”我市公路事业跨越式发展，领导班子建设是关键。面对新形势、新任务和新要求，要进一步发扬优良传统，解放思想、开拓创新，全面加强领导班子建设。要建设学习型班子。班子成员要时刻注重理论的学习，提高运用科学发展观分析问题和解决问题的能力。围绕自己分管的工作，要加强调查研究，认真总结经验，要通过学习和实践，努力做到在解放思想上有新突破、在各项工作上有新举措、在精神状态上有新提升、在工作作风上有新转变，更好地推进公路事业新发展。要建设务实型班子。领导班子成员要带头大力弘扬求真务实的精神，努力实践服务人民、奉献社会的宗旨，与一线干部职工加强联系，做到面向基层、心系基层、服务基层、指导基层。班子成员要带头转变工作作风，搞好调查研究，事关全局的重大问题要亲自研究、亲自部署、亲自参战。遇到难点问题，要勇于向前、率先垂范，用自己的模范行为广大干部职工作好表率。要切实提高班子团结，坚持民主集中制基本原则，重大问题集体研究决定，不断提高班子的集体领导水平。要建设廉政型班子。班子成员要带头树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，正确运用手中的权力，做公正执法的带