无烟蜂窝煤生产加工技改项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称： 无烟蜂窝煤生产加工技改项目建设单位（盖章）： 梁山县长峰煤球厂编制日期：2019年4月生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称无烟蜂窝煤生产加工技改项目建设单位梁山县长峰煤球厂法人代表孙长峰联系人孙长峰通讯地址济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南联系电话传真-邮政编码272600建设地点济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南立项审批部门批准文号建设性质新建 改扩建R 技改行业类别及代码C2524煤制品制造占地面积（平方米）11550绿化面积（平方米）/总投资（万元）100其中：环保投资（万元）17环保投资占总投资比例(%)17评价经费（万元）预期投产日期2019年07月工程内容及规模一、项目背景梁山县长峰煤球厂成立于2008年8月，法人代表孙长峰，该公司主要从事无烟蜂窝煤的加工、销售。本公司于2018年9月投资200万元在济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南建设“无烟蜂窝煤生产加工项目”，并于2018年11月6日取得梁山县环境保护局的批复，批复文号为梁环报告表2018434号。取得环评批复后，企业安装生产设备，企业于2018年12月完成设备安装、开始生产，2018年12月进行竣工环境保护验收。2018年12月5日6日，山东科源检测技术有限公司对生产厂区进行了有组织颗粒物、无组织颗粒物及噪声的监测，2019年1月12日通过专家评审。2019年4月8日取得梁山县长峰煤球厂无烟蜂窝煤生产加工项目竣工环境保护设施（固废部分）验收意见。批复文号为梁环验2019155号。因生产的需要及原材料成本控制的需要，企业决定在原有生产工艺不变的前提下，增设原煤的破碎、筛分工艺。原项目原材料为粉状原煤，技改后，企业可购入块状原煤，经破碎、筛分后，生产出粉状原煤，再进行后续的生产加工。根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院第682号令建设项目环境保护管理条例（2017年修订）中的有关规定，梁山县长峰煤球厂“无烟蜂窝煤生产加工技改项目”需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录及其修改单（2018年4月28日 生态环境部令部令第1号），本项目属于“十九、非金属矿物制品业、56石墨及其他非金属矿物制品”，本项目不涉及焙烧的石墨、碳素制品，应编制环境影响报告表。梁山县长峰煤球厂委托我单位承担本项目的环境影响评价工作并编制环境影响评价报告表。我单位接受委托后，对该项目区进行了现场踏勘，收集有关项目区的基础资料，依据国家及地方有关法律、法规、技术规范、技术导则，编制了本项目的环境影响报告表。本次环境影响评价重点是对项目在建设和运营中存在的环境影响因素和可能产生的环境影响进行分析，并在此基础上提出相应的环境保护措施，为环境管理部门和建设单位提供环境保护管理和环境保护设计的依据。二、项目概况项目名称：无烟蜂窝煤生产加工技改项目建设单位：梁山县长峰煤球厂占地面积：11550m2总投资：100万元建设地点：济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南。项目地理位置见附图1，项目卫星影像及周围敏感目标见附图3。三、主要工程内容1、项目组成本项目位于济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南，本次技术改造主要为原煤块的破碎、筛分。项目总占地11550平方米，原生产车间建筑面积约1400平方米，新增生产车间建筑面积约7260平方米，办公室建筑面积约84平方米，工程内容见表1。表1 本项目组成情况一览表工程组成工程内容主体工程原生产车间占地面积约为1400平方米，轻钢结构车间，主要进行蜂窝煤的生产及成品的储存。新增生产车间占地面积约为7260平方米，轻钢结构车间，主要用于原煤块的破碎、筛分及项目原材料的储存。辅助工程办公室建筑面积约为84平方米，主要为员工的日常办公、休息。公用工程供水工程由当地供水系统提供，技改后全厂用水量约为810m3/a。供电工程由当地供电系统提供，用水量约为8万kWh/a。供热工程本项目无用热单元。环保工程废气处理措施原材料及成品存放设置在密闭车间内，定期洒水抑尘等措施处理；原煤破碎、筛分等过程中产生的粉尘经1套布袋除尘器处理后，通过1根15m高排气筒排放；废水处理措施项目无生产废水外排，废水主要为生活污水，经厂区现有化粪池预处理后，由环卫部门定期清运，不外排。洗车废水经沉淀池处理后循环使用，不外排。噪声控制措施采取低噪声设备、厂房隔声、基础减震等措施固废处置措施项目布袋除尘器的收集的粉尘可外售；洗车产生的沉淀污泥干燥后集中外运用于道路建设；废煤块收集后进行二次破碎用于生产；生活垃圾由环卫部门统一清运。2、产品方案本项目主要对原煤进行破碎、筛分。产品方案见表2。表2 本项目产品方案一览表类别单位生产量备注粉状原煤t/a6000用于后续无烟蜂窝煤的生产石粉t/a1000原煤中的石块筛分、破碎所得，外售石料厂3、主要原辅材料及能源消耗本项目主要原辅材料及能源消耗见表3。表3 本项目主要原辅材料及能源消耗一览表序号名称单位消耗量存储方式来源1块状原煤t/a7000密闭车间内堆放外购，含煤块、煤矸石及石块2电kWh8万-梁山县供电公司3新鲜水m3/a810-自来水管网供给注：本项目所购原煤中，含有块煤、煤矸石及石块。块煤。煤矸石可通过筛分、破碎后，形成粉状原煤，用于后续的蜂窝煤生产；石块筛分后，经粉碎，形成石粉，由于石粉无燃烧价值，因此建设单位将石粉收集后，外售石料厂进行综合利用。4、主要设备本项目主要设备一览表见表4。表4 本项目主要设备一览表序号主要设备名称型号数量备注1破碎机-1台外购2振动筛选机-1台外购3传送带-1条外购4铲车-1台外购5、劳动定员与工作制度本项目新增劳动定员4人，8小时/班制，一班制工作，年工作时间按照市场需求浮动，平均年工作天数300天。6、公用工程给水：本项目用水来自市政管网。主要用水环节为生活用水及生产用水。生活用水：项目新增劳动定员4人，增加后，全厂劳动定员为10人，根据山东省城市生活用水量标准（试行），每人每天用水按40L计，则技改后职工生活用水量约为0.4m3/d，120m3/a。生产用水：主要为运输车辆冲洗用水、喷洒用水。运输车辆冲洗用水：项目技改后，原运输粉状原煤的车辆改为运输块状原煤，其运输量及运输频次未发生变化，原项目运输车辆清洗用水按平均用水100L/辆天，清洗废水经沉淀池沉淀后循环使用，损耗量按10%计，即为补充新鲜水量。平均每天冲洗车辆约10车次，用水量为300m3/a，补充新鲜水量为30m3/a。因此车辆冲洗水的补充水量为30m3/a，未新增车辆冲洗用水。喷洒用水：由于厂区内来往车辆较多，且运输物料部分为粉料，因此，需对厂区料场、道路定时洒水，防止风起扬尘，原项目洒水量约为1m3/d，即300m3/a，这部分用水自然蒸发，不外排。技改后，该部分水未发生增加。喷雾机用水原项目设有喷雾机2台，用于生产过程中的喷淋加湿降尘。其日用水量为0.2m3，年用水量为60m3/a。技改后，项目新增生产车间一座，生产车间内安装喷雾机2台，则其日用水量为0.5m3，年新增喷雾机用水150m3/a。这部分用水自然蒸发，不外排。产品添加用水根据企业提供数据，本项目生产过程需添加少量水作为调剂，每年用水量约为150m3/a。由于项目蜂窝煤的产量为发生变化，因此该部分水量未发生增加。该部分水全部进入产品中，不外排。排水：项目排水主要为生活污水。生活污水产生量按用水量80%计，产生量为0.32m3/d，即96m3/a。生活污水经厂内化粪池沉淀处理后，由环卫部门定期清运，不外排。150进入产品150产品添加用水损耗3030三级沉淀池300运输车辆清洗用水300 810新鲜水蒸发损耗300喷洒用水300210喷雾机用水蒸发损耗210损耗24由环卫部门定期清运，不外排化粪池9696120生活用水图1 技改后项目水平衡图（单位：m3/a）供电：项目用电由当地供电站供给，项目年耗电总量30万kWh。四、总平面布置及合理性分析1、总平面布置情况本项目设置一个厂区大门，分别位于西边界，原生产车间位于厂区的东侧，新增生产车间位于原生产车间西侧；办公区位于厂区西侧，靠近厂区大门处。本项目厂区生产区和办公生活区独立分布，并相对独立设置，厂区布局符合工艺流程中的物料的走向，减少了物流的运输时间和成本。2、平面布置合理性分析破碎筛分所在的生产车间与蜂窝煤生产车间距离较近，物料输送距离短，便于节能降耗，提高生产效率。生产车间内部留有道路，方便物流出入，顺畅运行。办公室不位于生产区常年主导风向下风向，生产过程中废气对办公人员影响小。综上，项目总平面布置基本做到功能分区明确、布置合理，物流顺畅、布局紧凑、节约用地，车间内平面布置基本合理。厂区平面布置图见附图2。五、产业政策及规划符合性产业政策符合性分析：该项目为无烟蜂窝煤生产加工项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），该项目既不属于鼓励类，也不属于限制类和淘汰类，项目属于允许建设项目，符合国家产业政策。规划符合性分析：本项目位于梁山县拳铺镇东吴大庙村村南。本项目所在区域已开发建设，地理位置交通便利，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；厂址所在地地质情况较好，无不良工程地质现象，建设条件良好。根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”中规定，项目不属于禁止目录和限制目录中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围。因此，本项目符合梁山县土地利用总体规划，选址合理。本项目位于梁山县拳铺镇东吴大庙村村南，租赁闲置生产车间进行生产，根据梁山县水源地分布图，本项目选址位置不在水源保护地规划的范围内。根据济宁市省级生态保护红线图，本项目选址位置不在生态红线保护规划的范围内。详见附图5 济宁市省级生态保护红线图。六、环保政策符合性1、与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性分析表5 京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性分析序号工作方案规定本项目情况结论1京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、济宁市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）本项目位于济宁市梁山县，属于京津冀大气污染传输通道内。符合210月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。本项目符合国家相关产业政策要求，符合当地产业布局规划，污染物经治理后可达标排放，因此，本项目不属于“小散乱污”企业。符合3全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。建议企业安装自动监控设施。符合4实施挥发性有机物（VOCS）综合治理。各地根据本地污染特征，因地制宜开展重点行业VOCS综合整治。全面推进石油化工，医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等VOCS治理，10月底前基本完成整治工作。大力推广使用低VOCS含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面实施泄漏检测与修复（LDAR），建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实施高效油气回收措施（不含柴油），配备具有油气回收接口的车船；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理。本项目不产生有机废气。符合由表可知，本项目的建设总体上符合京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案的各项要求。2、目建设与与环保部环评2016150号文的符合性分析表6 环保部环评2016150号文符合性分析分类文件要求本项目情况符合性强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在济宁市生态保护红线内。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求。符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目生产过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物的回收循环利用，真正做到了清洁生产。因此，本项目能源、水、土地等资源消耗不会突破资源利用上线。符合（4） 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目从布局选址合理，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求。符合建立“三挂钩”机制（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化本项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论述符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施本项目属于新建项目，且通过分析，不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施。符合（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合由表可知，本项目的建设满足环保部环评2016150号文的相关要求。3、“三线一单”原则符合性分析表7 “三线一单”原则符合性分析一览表序号内容符合性分析整改措施及建议1生态保护红线本项目位于济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南，租赁闲置土地，建设车间进行生产，根据梁山县生态保护红线图，本项目选址位置不在梁山县生态红线保护范围内。/2环境质量底线根据环境质量现状检测结果，项目附近环境空气质量符合二类功能区质量标准；评价区域段各项水质指标均达标，符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，水环境质量现状良好；厂界处噪声符合2类声环境功能区标准。本项目原材料全部存放于密闭车间内，设置移动式除尘喷雾机、水喷洒，能够抑制粉尘的产生；上料工序产生的粉尘经集气罩收集后由袋式除尘器处理后有组织排放；不合格产品回用生产，除尘器收集粉尘回用生产，职工生活垃圾由环卫部门统一收集处理。车辆冲洗用水经三级沉淀池沉淀后，全部回用于生产，不外排。本项目厂区和堆放场抑尘用水全部蒸发损耗，不外排。本项目生活污水经厂区化粪池预处理后由当地环卫部门运走用于堆肥，不外排。建议当地政府落实完善周边企业污染源普查，监督企业做好节能减排，改善大气环境3资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电、水资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。/4环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目所在地区未制定环境准入负面清单，因此本项目不在环境准入负面清单内。4、项目与南水北调工程的关系本项目位于山东省南水北调东线工程沿线重点保护区，排放水需满足流域水污染物综合排放标准 第1部分：南四湖东平湖流域(DB37/3416.1-2018)中的重点保护区排放标准的同时需满足地方政府要求。本项目运营过程中生活污水经化粪池处理后，定期外运堆肥，洗车废水经沉淀池处理后回用，不外排。5、本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020年)（环水体2017142号），本项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见下表。表8 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020年)的符合性分析要求本项目符合性（一）促进产业转型发展严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。本项目不在以上禁止新建项目之列。优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点。本项目不属于造纸、印染等重污染项目。污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。全面取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目不外排废水。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。本项目不外排废水。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 （发改财金20161580号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五”期间，每年分季度向社会公布“黄牌”和“红牌”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。本项目生活污水经化粪池处理后由环卫部门抽走外运，项目不外排废水。加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。本项目生活污水经化粪池处理后由环卫部门抽走外运，不外排废水。由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020年）的要求。6、本项目与山东省2013-2020年大气污染防治规划及山东省2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）符合性分析根据山东省2013-2020年大气污染防治规划及山东省2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）文件的规定，项目与该规划符合性分析见下表。表9 项目与山东省2013-2020年大气污染防治规划符合性分析要求本项目符合性山东省2013-2020年大气污染防治规划严格环境准入严格挥发性有机物排放类项目建设要求。把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施。新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%。本项目没有挥发性有机物产生深化重点行业污染治理排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气需进行净化处理，净化效率应大于90%。本项目没有挥发性有机物产生山东省2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）工业污染综合治理加快推进挥发性有机物治理。7个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。本项目产生的颗粒物得到了有效的处理，能够达标排放。由上表可见，本项目满足山东省2013-2020年大气污染防治规划及山东省2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）的要求。综上所述，本项目符合国家及山东省相关环保要求。七、选址合理性本项目厂址位于济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南，周边环境较好，利于项目开发建设；厂区所在地属于当地规划的建设用地，符合当地土地利用规划要求；项目在此地建设，生产原料运输方便，节省运输成本的同时也加快了项目的运作效率，有利于项目经济效益的提高；厂区远离居民区（距离本项目最近的敏感点为厂区西北方向105米处的东吴大庙），本项目的卫生防护距离取值50米，目前项目厂界周围50米范围内没有环境敏感点，且厂区所在地地势平坦，适宜本项目建设。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：梁山县长峰煤球厂成立于2008年8月，位于济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南，该公司主要从事无烟蜂窝煤的加工、销售。厂区总占地面积11550m2，现有员工6人。本公司于2018年9月投资200万元在济宁市梁山县拳铺镇东吴大庙村村南建设“无烟蜂窝煤生产加工项目”，并于2018年11月6日取得梁山县环境保护局的批复，批复文号为梁环报告表2018434号。取得环评批复后，企业安装生产设备，企业于2018年12月完成设备安装、开始生产，2018年12月进行竣工环境保护验收。2018年12月5日6日，山东科源检测技术有限公司对生产厂区进行了有组织颗粒物、无组织颗粒物及噪声的监测，2019年1月12日通过专家评审。2019年4月8日取得梁山县长峰煤球厂无烟蜂窝煤生产加工项目竣工环境保护设施（固废部分）验收意见。批复文号为梁环验2019155号。现有工程环评及验收情况见表。表10 现有工程环评及验收情况一览表序号项目名称环评批复时间及批复单位环评批复文号验收情况1无烟蜂窝煤生产加工项目2018.11.6梁山县环境保护局梁环报告表2018434号2019年4月8日完成自主验收，批复文号为：梁环验2019155号因生产的需要及原材料成本控制的需要，企业决定在原有生产工艺不变的前提下，增设原煤的破碎、筛分工艺。原项目原材料为粉状原煤，技改后，企业可购入块状原煤，经破碎、筛分后，生产出粉状原煤，再进行后续的生产加工。本次环评根据现场踏勘情况，结合现有工程环评及验收手续分析说明现有工程污染情况及主要环境问题。现有工程生产工艺流程及产污环节情况经汇总后，进行如下介绍。现有工程工艺流程及产污环节见图2。原料上料搅拌输送料仓压制成型成品GNN水图2工艺流程及产污环节图一、现有工程工艺介绍将原材料原煤和石灰通过上料机输送至搅拌罐，在上料完成后关闭搅拌罐进行搅拌混合，搅拌过程加水，搅拌完成后再由输送带输送至料仓，由7台反正转蜂窝煤成型机将混合好的原料进行压制成型，压制成型的成品入库待售。2、 现有工程污染物产排情况根据项目验收情况，现有项目主要污染物产生和排放情况为：1、 废水：本项目喷洒用水、喷雾机用水作为抑尘用水全部蒸发消耗，生产用水作为产品成分存在于产品中，车辆冲洗用水经沉淀池沉淀处理后循环使用不外排。因此本项目废水主要为生活污水，生活污水产生量产生量为57.6m3/a，废水中主要污染物为COD、SS、BOD5和NH3-N。生活污水经化粪池处理后由环卫部门抽走外运，不外排，对周围环境影响较小2、 废气本项目生产过程中的废气主要为上料工序产生的粉尘。有组织废气：本项目在搅拌工序加水并且搅拌罐为密闭环境，因此搅拌工序、输送工序和压制工序均不产生粉尘废气，废气主要为原材料上料工序产生的粉尘，产生的粉尘由集气罩收集后经袋式除尘器处理后，经1根15m高排气筒排放。监测结果表明：验收监测期间，本项目排气筒颗粒物的最高浓度为5.1mg/m3，最大排放速率为0.0178kg/h。能够满足山东省区域性大气污染物综合排放标准表2第四时段一般控制区标准（颗粒物20mg/m3）及大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准（颗粒物3.5kg/h）。无组织废气：本项目无组织废气主要为上料工序未被收集的粉尘，原材料在运输、装卸过程中的风力起尘及原料储存过程中的风蚀粉尘。建设单位拟对物料运输、装卸、堆放工段采取安装固定旋转喷洒抑尘装置和移动式除尘喷雾机，喷雾范围覆盖整个堆场，同时在装卸过程中降低卸料落差，运输、堆放过程中在物料表面覆盖防尘网或篷布并定期洒水抑尘，通过采取以上措施，预计可大幅降低粉尘的排放量。监测结果表明：验收监测期间，废气无组织颗粒物的最高浓度为0.421mg/m3,小于1.0mg/m3，无组织废气排放满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2无组织颗粒物排放监控浓度限值的要求。3、 固废本项目固废主要为生产过程产生的一般生产固废以及生活垃圾等。一般固废包括不合格产品和除尘器收集粉尘。本项目产生的不合格产品和除尘器收集粉尘收集后回用生产，职工生活垃圾由环卫部门统一收集处理。通过采取措施后，满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001 及修订单标准要求）。现有项目所产生的固体废物均采取了妥善处置，对周围环境无不良影响。4、 噪声本项目噪声主要是废气处理设备运营时产生的机械噪声。在设备选型时优先选用低噪声设备；设备设置于室内，并加强厂房门窗密闭性，各机械安装时采用加大减震基础，安装减震装置；加强管理，经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行；在厂区总体布置中遵循统筹规划、合理布局的原则，主厂房尽量远离办公区，以减轻噪声对厂区及厂外周围环境的影响。监测结果表明：验收监测期间，厂界4个噪声监测点，昼间噪声最大值为56.3dB (A)，小于其标准限值60dB (A) ，夜间不生产。本项目噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 12348-2008) 2类标准，对周围环境影响较小。3、 现有工程“三废”产生、处置及排放情况表11 现有工程环境保护措施及排放标准一览表污染物环保设施环保要求进度废气无组织废气颗粒物加装喷洒装置和移动式除尘喷雾机大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求已完成并投入使用有组织废气颗粒物经过集气罩+袋式除尘器你处理后，经1根15m高排气筒排放山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）废水生活污水化粪池预处理后，由吸粪车抽运无外排噪声设备产生的噪声隔声、减震等工业企业厂界环境噪声排放标准（GB1234-2008）2类标准要求固废一般固废不合格产品和除尘器收集粉尘执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单中相关标准生活垃圾等生活垃圾4、 现有工程存放问题及整改措施1、梁山县长峰煤球厂无烟蜂窝煤生产加工项目基本落实了环评及批复提出的污染防治措施及各项环保要求。项目在建设中执行环保“三同时”规定，噪声、废气监测指标达到相关标准要求；废水、一般固体废物及危险废物去向明确，处理规范；但仍存在需要整改的环境问题。2、进一步完善管理制度，确保达标排放。17建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)一、地理位置梁山县地处山东省西南部，地处北纬353636355859与东经11551371162126之间，隶属山东省济宁市，位于泰安、济宁、菏泽和河南省的濮阳四地市交界处。本项目位于梁山县拳铺镇东吴大庙村村南。二、地形地貌 梁山县地处黄河冲击扇的东北部边缘，境内除有部分残丘外，其余为冲击平原。全县地势西南高，东北低。从黄河向东逐渐降低，从金线岭高地向南、向北逐渐降低。地面最高处海拔（黄海0点）47.6米（赵堌堆乡钟那里村西高地），最低处海拔35.9米（韩垓镇西马垓村东）。地面坡降1/3000-1/8000。全县现有残丘6座，面积5.1平方千米。在残丘中又分荒山坡岭和近山阶地，面积分别为2.3和2.8平方千米。东平湖及东平湖滞洪区，位于县境东部和东北部；黄河自西北过境，梁济运河贯穿南北，境内另有9条主要河流。县境地貌类型差异较大，主要分高地、坡地、洼地三种微地貌类型。梁山县境属于华北地台的一部分，南部位于鲁西南块陷区的北部，中部和北部位于鲁中块隆区的西部。不同时期的地壳运动，形成不同的断层和地质。梁山县地处黄河下游，境内多为黄河冲击平原，全县耕地66556公顷，水域11187公顷，林地2427公顷，残丘510公顷。境内有梁山、凤凰山、龟山、小安山、独山、土山6座残丘，以梁山最高，海拔197.9米。三、气候、气象梁山县地处暖温带半湿润地区，属大陆性季风气候，年平均气温13.5，降雨量601毫米，无霜期205天。四、水文梁山县临黄靠湖。黄河自西北过境，过境长25千米；梁济运河贯穿南北，境内长48千米；东部紧靠东平湖。县境内水资源总量43185万立方米。五、矿产资源梁山县境内山石、泥沙资源丰富，发展建材业得天独厚。全县山石、紫砂岩储量丰富，可发展水泥、石灰和陶瓷等建材业。境内煤炭储量约10亿吨，还有丰富的天然气和铁、铅、石膏等矿藏，极具开采利用价值。六、植被、生物多样性梁山县农作物以种植小麦、玉米、大豆、地瓜、谷子、棉花、蔬菜为主，畜禽有牛、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、鹅等，林果有杨、柳、槐、榆、椿、泡桐、桃、杏、梨、苹果、柿、枣等，水产品有鱼、虾、蟹、甲鱼等。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：梁山县地处山东省西南部，隶属山东省济宁市，梁山县辖2个办事处、10个镇、2个乡、1个开发区：水泊办事处、梁山办事处、小路口镇、韩岗镇、拳铺镇、杨营镇、韩垓镇、馆驿镇、小安山镇、寿张集镇、黑虎庙镇、马营镇、赵堌堆乡、大路口乡。共有7个居委会，709个村委会，861个自然村。总面积964平方千米，总人口74.07万人，其中城镇人口11.18万人，人口城镇化率34%。2015年，全县地区生产总值完成245.69亿元，按可比价格计算比上年增长8.8。其中，第一产业增加值完成45.67亿元，第二产业增加值完成118.54亿元，第三产业增加值完成81.48亿元；分别比上年增长4.8、8.5和11.7。三次产业结构比例为18.59：48.25：33.16，产业结构进一步优化。人均GDP达到33028元，比上年增加1592元，按可比价格计算增长8.4%。2015年，全年农林牧渔业总产值完成94.43亿元，比上年增长4.77%。其中：农业产值62.46亿元，比上年增长5.47%；林业产值1.56亿元，比上年增长3.5%；牧业产值24.47亿元，比上年增长3.9%；渔业产值2.59亿元，比上年增长5.5%；农林牧渔服务业产值3.35亿元，比上年增长4.4%。林牧渔业产值占农业总产值的比重达到30.31%。2015年末，全县规模以上工业企业达到199家。全县规模以上工业企业完成产值259.57亿元，比上年下降2.04，其中国有工业6.19亿元，增长6.21，股份制工业243.20亿元，下降2.37，其它经济类型工业7.85亿元，增长11.20；按轻重工业划分，轻工业完成产值120.35亿元，增长10.84，重工业完成产值 139.21亿元，下降10.98。规模以上工业完成增加值增长9.13。全县高新技术产业占工业总产值比重为22.98，比年初增加0.89百分点。2015年，全县资质以上建筑企业16家，完成建筑业总产值13.8亿元，增长23，期末从业人员6815人，全县房屋施工面积87.2万平方米，竣工面积80.4万平方米，房屋竣工率92。梁山县境内山石、泥沙资源丰富，发展建材业得天独厚。全县山石、紫砂岩储量丰富，可发展水泥、石灰和陶瓷等建材业。另外，县境内水资源总量43185万立方米，煤炭储量约10亿吨，还有丰富的天然气和铁、铅、石膏等矿藏，极具开采利用价值。梁山县境域的社会发展历史悠久。据对青堌堆、贾堌堆古遗址的考查，早在新石器时期，先人就在这里耕种稼穑，烧制陶器。隋朝建立后，鼓励农耕，加之唐初的“贞观之治”，梁山境域曾一度出现经济兴盛景象。五代至北宋，境内形成梁山泊，居民多流离失所，少数成为当地渔民。元末明初，梁山泊水退还耕。明朝从山西洪洞县大量移民至此拓荒，奖励农耕，加之大运河通航，梁山农业生产和社会经济得以恢复和发展。20环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）一、环境空气根据梁山县环保局最新发布的梁山县大气环境质量2019年2月份公告，具体见下表。表12 梁山县2019年2月大气环境质量公告 单位：g/m3县市区SO2（g/m3）NO2（g/m3）可吸入颗粒物（g/m3）细颗粒物（g/m3）综合指数优良天（天）梁山县16311601137.897根据上表，项目所在地为梁山县，环境空气质量能够满环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，表明该地区环境空气质量较好。二、地表水本项目所在地地表水环境质量功能区属类区，根据济宁市环保局网站发布的“省控重点河流水质状况”，项目周边地表水京杭运河能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。三、地下水本项目所在区域无污染地下水的重污染企业分布，该区居民的饮用水源主要来自梁山县