通渭养老保险.doc

全县城乡居民社会养老保险试点工作全面启动10月18日，县委、县政府召开全县城乡居民社会养老保险试点工作启动会议，全面安排部署城乡居民社会养老保险试点工作。县委书记令续鹏主持会议并讲话，县委副书记、县政府县长邵志刚代表县政府与各乡镇签订了城乡居民社会养老保险工作目标责任书，并就试点工作进行详细安排部署。县委书记令续鹏主持会议并讲话令续鹏强调，各乡镇、各有关部门要组织相关领导和业务人员认真学习领会试点工作的政策精神和县上的要求，进一步提高认识，掌握政策，扎实细致地做好城乡居民社会养老保险试点工作，真正让上级放心、让社会满意、让群众受益。令续鹏强调，城乡居民社会养老保险试点工作政策性强、覆盖面广、程序复杂、环节较多，各乡镇、各有关部门要准确把握政策、建立完善制度、突出工作重点、严把关键环节，设计好工作流程，抓好相关业务人员的培训，做到政策通、业务精，稳妥有序地加以推进。要依照实施方案和有关政策要求，严格程序、规范操作，认真抓好四个阶段、七个环节的工作，确保工作不疏漏、不出问题。要严把参保对象资格审查关，对参保对象的户籍、年龄等信息逐一核对，做到底数清、数据准，公开透明、阳光操作。要坚持把城乡居民社会养老保险制度与现行的城乡低保、五保供养、社会优抚、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残等政策有机结合起来，真正让百姓尝到甜头、得到实惠、踊跃参保。令续鹏强调，开展城乡居民社会养老保险试点工作要求高、时间紧、任务重，县上在实施方案中已经明确了乡镇和相关部门的工作职责，各乡镇、各有关部门一定要按照各自职责任务，通力协作、紧密配合，确保各项工作任务如期圆满完成。要进一步靠实相关领导和业务人员的责任，做到任务到人、责任到人，绝不能在工作中出现任何差错和疏漏。县上成立的养老保险试点工作领导小组要全面负责，认真抓好试点工作的组织、协调、指导、检查工作；各乡镇要严格实行乡村干部包村包户责任制，将各项目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，实行目标责任管理。四大班子分管领导要牵头成立督查组，定期不定期深入各乡镇开展巡回督查，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，确保城乡居民社会养老保险试点工作扎实有效推进。令续鹏强调，全县上下要借助县“三会”召开的东风，进一步完善发展思路，明确工作重点，抓好目标落实，坚决干好每一项工作、办好每一件事情，全力推动经济社会跨越式发展。今年已快到年底，各项工作都进入扫尾阶段，各乡镇、各部门要对照年初签订的目标责任书，认真查漏补缺，及时进行补课，并及早谋划好明年的工作。要坚持统筹兼顾，把做好养老保险试点工作与抓好计划生育、项目建设、秋覆膜、草畜转化、梯田建设等重点工作有机结合起来，进一步靠实责任、加大力度、强化措施，确保全面落实。县委副书记、县政府县长邵志刚讲话邵志刚在讲话中指出，建立城乡居民社会养老保险制度是继取消农业税、实施粮食直补、开展新农合之后，党中央、国务院实施的又一项重大惠农政策。自2009年国家开展新型农村养老保险试点工作以来，全省有34个县先后两批开展了试点工作。今年国务院决定在新农保试点的基础上，从7月1日起在全国范围内启动城乡居民社会养老保险试点工作。通过县上多次协调、积极争取，我县正式进入全省65个城乡居民社会养老保险试点县行列。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治、顾大局、谋发展、促和谐的政治高度，充分认识开展城乡居民社会养老保险试点工作对全面贯彻落实科学发展观，加快推进农村改革发展、做好新形势下保障和改善民生的重大意义。邵志刚要求，各乡镇、各有关部门要认真领会政策实质，严格把握重点环节，不折不扣地抓好试点工作。一要明确试点工作目标任务。全县城乡居民社会养老保险制度从现在启动实施，年底前新型农村养老保险参保率要达到75%以上，城镇居民养老保险参保率要达到60%以上，到明年6月底前分别达到90%和85%以上，明年年底前均达到95%以上，基本实现全覆盖；对符合享受待遇人员要100%发放基础养老金。要按照“出经验、创典型、树形象”的试点目标，努力建立既符合中央和省、市要求，又与我县经济社会发展水平和广大农民群众迫切需求相适应的城乡居民社会养老保险发展模式。二要准确把握保险制度基本原则。要坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。“保基本”就是要从县情实际出发，筹资标准和待遇标准与我县经济发展水平及各方面承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城乡居民社会养老保险的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金，落实缴费补贴等优惠政策，吸引城乡居民自愿参保，把尽可能多的城乡居民纳入保障范围。“有弹性”就是政策设计要有灵活性，既给城乡居民选择的空间，也为财政补贴留有余地。“可持续”就是要推进城乡居民社会养老保险的体制和机制创新，确保财政有能力支付，城乡居民能够承受，保险基金能够保值增值，实现保险制度的自我完善与发展。三要严格执行个人缴费档次标准。要按照城乡居民社会养老保险个人缴费设定的10个档次标准，组织城乡居民根据自身情况自主选择缴费标准，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。四要明确养老金待遇组成和补贴标准。城乡居民社会养老保险实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，参保居民符合领取条件时，除了领取国家补贴基础养老金外，还要领取个人账户上的养老金。基础养老金方面，国家财政全额支付最低标准基础养老金，已经年满60周岁的城乡居民，不需要缴费或补缴，直接享受每月人均55元的基础养老金；未满60周岁的城乡居民要按照规定参保缴费。个人账户养老金方面，个人缴费、政府补贴和集体补助全部计入个人账户，个人账户养老金每月领取标准是个人账户全部储存额除以139，并依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得。在农民参保缴费补贴方面，省财政对参保缴费人员每人每年补贴30元，县财政对选择100元至500元缴费档次的每人每年补贴5元，对选择600元至1000元缴费档次的每人每年补贴10元，对45周岁至60周岁自愿补缴以前年度保险费的每补缴1年按档次补贴5元或10元，对城乡重度残疾人每人每年代缴100元，对农村计生“两户”给其父母每人每年代缴100元。五要搞好与其它养老保险制度的有效衔接。各乡镇、县直各有关部门要严格按照规定，妥善处理好与村干部养老保险、被征地农民养老保险的衔接工作，确保符合条件的参保人员享受城乡居民社会养老保险的有关待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。同时，要切实做好城乡居民社会养老保险制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村“五保”供养、社会优抚、农村最低生活保障等政策制度的配套衔接。邵志刚强调，城乡居民社会养老保险试点工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程。各乡镇、各有关部门要高度重视，迅速行动，切实把试点工作作为一项重要而紧迫的政治任务，抓紧研究部署，采取得力措施，确保试点工作快速启动，扎实推进，取得实效。一要加强组织领导；二要深入宣传发动；三要密切协作配合；四要强化基金监管；五要加强督促检查。