浅谈农家家书屋发展与管理doc2.doc

对农家书屋管理与发展的几点想法雷 鸣摘要：农家书屋是一项面向最基层农民的公益性文化工程。是在行政村建立的、农民自己管理、自我服务的农民自助读书设施，提出了农家书屋发展与管理。关键词：农家书屋 科学管理 持续发展农家书屋是在行政村建立的、农民自己管理、自我服务的农民自助读书设施。它是一项面向全国农村、面向最基层农民的公益性文化工程，这项工程是为了满足农民的需要而建立的。同时也是我国农村公共文化服务体系建设的重要组成部分。被列入国家“十一五”时期文化发展规划纲要的农家书屋，其建设的本质在于以农村社会效益为核心，以非营利性为目的，致力于为农村提供高效率的公共文化产品和服务。其比以前的文化工程更具有普及性，覆盖整个中国农村；农家书屋工程有明确的战略指导思想和统筹进度规划，国家从政策、组织领导、资金上给予了很大的支持保障。农家书屋是一项要长期扎根于农村的“文化工程”。我县是2008年开始实施农家书屋工程，目前，已有88个行政村完成农家书屋工程建设。由于本人在县图书馆工作，近几年来经常到村开展“文化共享”工程建设，看到和了解到农家书屋在建设发展中存在一些如：资金不足，农民建设的意识不强，管理不规范，业务不精等一系列急待解决问题。因此，针对以上问题，建议如下：一.农家书屋不能“一槌子买卖”，要持续投入农家书屋工程建设滞后的一个关键因素就是政府资金投入不足，缺乏物质基础。农家书屋建设工程是一项庞大的工程，如果没有大量资金的支持是无法开展的。农家书屋的资金投入以政府投入为主导，主要以地方政府投入为主。但是，这样的资金政策落实起来存在一定的困难。从农家书屋的普及性看，要建设的网点多，几乎是覆盖中国每一个行政自然村。按照国家农家书屋建设最低标准，每一个农家书屋原则上可供借阅的图书不少于1300册，期刊不少于30种，电子音像制品不少于100种，再加上硬件设备投入，包括房屋，书架设备，管理人员工资等，先期投入至少每个农家书屋就要3万元。这些资金对行政村，以及地方基层政府来说，已是一个很大的数目，而农家书屋的运行是要不断有资金投入的。这样每年庞大的投入对于地方政府而言是一个巨大的压力。因此，出现了很多时候前期投入建设很有积极性，到后续建设热情减退，农家书屋经常是“铁将军把门”，上级检查、考核才开门的现象，使农家书屋没有真正地发挥作用。所以，农家书屋工程不能“一槌子买卖”，各级政府要持续投入。二. 农家书屋要加强宣传，培养建设的意识农家书屋在初建阶段，一可通过宣传引导，让农民认清贫穷的根源在于知识的贫乏，引起农民对阅读、对知识的重视和渴求。通过宣传引导。让农民意识到建设农家书屋是防止文化性贫困的一条有效途径，引导农民热爱农家书屋，养成农民学文化、爱科学的习惯。二可积极开展丰富多彩的读书活动，把群众吸引到农家书屋来，让社会、农民认识农家书屋、利用农家书屋。三可通过树立典型，让事实说服农民。如对在农家书屋读书、用书活动中涌现出来的成功运用书本知识解决生产中的难题，走上致富道路的典型人物和事例，采取多种形式加以宣传报道,让农民亲眼看到农家书屋给他们带来的好处。农民的观念转变了，到农家书屋来看书的人自然就多了。引导农民养成“爱读书、读好书、善读书”的良好习惯，切实提高自身文化素质，是社会主义新农村文化建设的目标之一。农家书屋的建设正是搭建了这样一个良好的平台。三. 农家书屋要健全管理体制 提高业务水平农家书屋机制不健全，缺乏发展后劲。过去在农村多次搞过图书建设，名称不断翻新变化，村级图书室也好，村图书馆角也好，建了散，散了建，不能长期存在。其原因，一是管理机制不健全。图书管理专业性较强，要求对图书进行科学的加工、整序、分类、编目等，而村级的图书管理无法或无力做到这一点，缺乏有效管理，时间一长，图书就流失了。二是责任机制缺失。农村书屋的建设，往往是把书运到村里，放到书架上，就完事了，配套管理的工作没有到位，图书的功能和效用也根本没有发挥。三是图书更新机制未建立。有些书放到农村图书室，多年没有更换，内容过时贫乏，跟不上需要。因此，要加快农家书屋工程建设步伐首先必须解决管理体制，要强化行政管理，明确书屋的管理责任。由乡（镇）党委政府制定各项管理制度，行政村按照制度抓好落实。县宣传文化部门将书屋的建设和管理纳入乡（镇）年度宣传文化工作的考核目标，设专人负责，专门检查，形成富有成效的管理机制与体制。加强农家书屋管理员培训，提高业务水平，举办书屋管理员培训班。“农家书屋”因其读者层面的特殊性，其管理模式需要在发展中逐步探讨和完善。在县公共图书馆的读者中，农民读者虽然数量不是很多，但长期的接触和服务使得县区图书管理员多多少少积累了一些与农民读者打交道、为农民读者服务的经验，如借书和还书的期限，由于农民读者有农闲和农忙的季节差异，就须根据具体情况灵活应对，不能过于机械。再如图书的毁损，在农民读者中比例相对较高，这就需要在借书的过程中反复强调，真正做到“千叮咛万嘱咐”，晓以利害；还如图书介绍、解答咨询，更是需要根据每个读者的知识层面和接受能力，不厌其烦，这些对于“初出茅庐”、未经培训直接上岗的书屋管理员，可谓行之有效需要借鉴的“真经”。这些“真经”，除了通过各书屋的辅导员口传心授，还需要定期不定期地举办书屋管理员培训班。2008、2009两年，我馆对各村书屋管理员集中举办了2期培训班，由馆内业务骨干主讲图书资料的规范化管理之外，其他馆员分别根据各自的经验，就农民读者的读者服务工作进行了各具特色的讲述，书屋管理员表示受益匪浅。 四，农家书屋要创新运行模式，社会各界捐赠由于书屋建设的投入比较大，全靠政府资助建设是不现实的。笔者认为：1是动员社会的力量，鼓励各种形式的社会捐助，2是政府对农家书屋管理好、使用好的先进典型，可以采取以奖代补的方式，以奖励图书的形式进行补充，充分调动管好、用好书屋的积极性。3是行政村或村民自行补充。一些经济条件比较好的村，可拿出一些资金补充图书。也可动员村民捐助，在村民中自觉养成热爱书屋、建设书屋的良好行为。4是采取村村联合，实现资源共享。整合相邻村书屋的现有资源，使之相互联合，提升使用效率，在一定时间内互通有无，轮换借阅；在一定区域内实现借阅“一证通”，让农民朋友既可以在本村书屋借阅，也可以到附近的村书屋借阅。5是与县图书馆签订协议，无偿轮换借阅。县图书馆大都有比较丰富的农业类图书，但借阅者不多，利用率很低，如拿出一部分无偿借给条件较好的书屋，并定期轮换，不仅把死书变成了活书，大大提高利用效率，而且还能缓解农家书屋图书更新慢的问题。农家书屋不断增添新图书，保持农家书屋的图书常换常新，品种不断丰富，这样才能吸引农民走进图书室，发挥农家书屋最大的作用。农家书屋工程建设有效地促进了基本公共文化服务的均等化，它构建了一座桥梁，使得农民能够和城镇居民一样，共享社会主义文化大发展大繁荣局面下层出不穷的文化成果。从第五次全国国民阅读调查数据显示的情况来看，在已建成农家书屋的地区，很多农民养成了去书屋读书学习的习惯，他们和拥有图书馆等公共文化设施的城镇居民一样，越来越多地享受到阅读的乐趣。总之，“农家书屋”建立在农村基层，涉及到方方面面的细微工作，随着“农家书屋”不段实践与发展