论我国民事小额诉讼程序.doc

题目 论我国民事小额诉讼程序 院 系 法学系 专 业 经济法 班 级 3 班 学 号 姓 名 指导教师 年 月 日 1 论我国民事小额诉讼程序 摘要 本文以 小额诉讼 的概念 建立小额诉讼的必要性与我国经济发 展阶段需要为出发点 总结了我国现行简易程序的弊端 通过分 析我国现 简易程序的利弊 总结制度实行中面临的困难和窘境 以及 我国 民事诉讼 面临的主要问题 并且提出了具体 的 完善 措施 着 重就 如何建立适应我国国情的民事小额诉讼程序进行论述 以 程 序的各个方面为切入点 进一步 分析了民事小额诉讼程序在各个方 面应当改进或变动的内容 我国的 民事简易程序虽然建立了一段时间 却没有真正实现诉讼 程序的简易 简便 仍然存在很大的改进空间 关键词 民事诉讼 小额诉讼 简易程序 低成本 高效率 2 目录 论论我我国国民民事事小小额额诉诉讼讼程程序序 1 摘摘要要 1 1 1 引引言言 3 2 2 什什么么是是小小额额诉诉讼讼程程序序 3 1 1 适用的案件范围单一 4 1 2 成本低效率高 4 1 3 诉讼流程更简便 4 1 4 注重调解 4 3 3 我我国国建建立立小小额额诉诉讼讼程程序序的的现现实实意意义义 4 3 1 兼顾公正与效率 4 3 2 有利法院权威 提高国民法律意识 4 4 4 我我国国现现有有简简易易程程序序在在审审理理小小额额诉诉讼讼时时的的弊弊端端 5 4 1 与普通程序没有明确界限 5 4 2 简易程序并不简易 5 4 3 期限过长 5 4 4 费用并无差异 5 4 5 执行难 5 5 5 域域外外考考察察之之可可借借鉴鉴内内容容 6 5 1 美国 6 5 2 日本 6 5 3 台湾 6 5 4 德国 7 5 5 建建立立我我国国的的民民事事小小额额诉诉讼讼程程序序 7 5 1 机构的设置 7 5 2 适用范围 7 5 3 文书表格化 7 5 4 放宽开庭时间 8 5 5 庭前固定诉讼请求 8 5 6 管辖 8 5 7 审限 8 5 8 送达 9 5 9 限制律师参与 规定法院有告知当事人程序内容的义务 9 5 10 赋予当事人以是否适用小额诉讼程序的选择权 9 5 11 原告适格 10 5 12 对调查取证的限制 10 5 13 赋予法官更大的自由裁量权 10 3 5 14 与普通程序的转化 10 5 15 判决 11 5 16 不服判决的救济方式 11 5 17 诉讼与非诉结合 11 5 18 归档 12 5 19 执行 12 5 20 诉讼费用 12 结结论论 12 参参考考文文献献 13 4 正 文 1 引言 随着我国社会主义市场经济的快速发展和人们运用法律维护自身 权益的观念逐渐增强 各类民事诉讼与纠纷的数量与日俱增 这给法 院带来了相当大的压力 简易程序作为一种高效 快捷 低费用的民 事纠纷解决机制被越来越多的国家所采用 但由于我国的简易程序起 步较晚 加之我国司法人员 重实体轻程序 的思想根深蒂固 并没有发挥他应有的作用 因此 当下如何在现有的司法资源条件 下 在 完善诉讼程序的同时兼顾效率 从而保障每一个公民都能够通 过诉讼实现自己的权利 成为了 司法改革中一个重要的 课题 于 是 在这种背景下 西方国家的小额诉讼程序逐渐的 受到 了 法律 界 的 密切 关注 一些法院也积极的尝试进行这方面的改革与创新 本文 拟通过对真正的小额诉讼程序的理解和对现阶段我国简易程序弊端的 剖析 探讨下如何建立适合我国国情的小额诉讼程序 希望可以为我 国现阶段的司法改革起到一定的辅助作用 2 什么是小额诉讼程序 小额诉讼程序是基层法院中单独的小额诉讼法庭或者专门审理小 额诉讼民事纠纷的法院审理诉讼标的额较小的民事纠纷时所适用的一 种比我国现阶段的简易程序更加简易的一种诉讼程序 我认为小额诉 讼程序和我国的简易程序有相似之处 但并非是简易程序的一种分支 或者是简易程序的附属形式 与我国的简易程序相比 有以下特征 1 1 适用的案件范围单一 基本上只适用于权利义务明确的债权债务纠纷 简单的民事侵权 邻里纠纷或简单的交通事故纠纷 并且涉及的案件都是诉讼标的额较 小的案件 具体的标准根据法院所在地的实际情况而有所不同 1 2 成本低效率高 低成本是指对于当事人而言 只需缴纳非常低的诉讼费用 即可 迈入法院的司法救济的大门来维护自身的合法权益 高效率是指对于 司法救济部门而言 在司法投入固定的前提下 减少诉讼成本就 等于提高了诉讼效率 1 3 诉讼流程更简便 额诉讼程序所追求的简便和效率 是不需要法律技巧的 它的简易型主要表现在 起诉状表格化 开庭时间的随意化 可在下 班之后的时间进行等 不提前进行证据交换 当事人基本上不用请律 师出庭 当场口头宣判甚至可以不详细说明理由 而且小额诉讼程序 可以约定不能进行上诉 反诉等 小额诉讼程序的非正式化也正是让 更多的公民可以参与司法救济的一个非常重要的实质性条件 1 4 注重调解 由于小额诉讼程序一般没有律师的出庭支持 因此更要运用普通 5 公民可以接受的方式进行审理 所以很多国家都将调解与审理一体化 在审理中让原告与被告进行直接的沟通与交流 法官可以积极的劝阻 并在双方争执不下的时候主动提出赔偿的建议 3 我国建立小额诉讼程序的现实意义 3 1 兼顾公正与效率 随着现代社会的日益进步 民事纠纷尤其是小额的民事纠纷数量 逐日增多 但现有的司法资源有限 无法满足广大公民对于司法的期 待 因此为了在现有的司法资源的基础上 兼顾公平与效率 让大多 数公民都可以用法律救济的手段来维护自身的合法权益 提高办案效 率 确保繁简分流 建立小额诉讼程序逐步成为国际理论界与实务界 的共识 因此科学的建立我国的小额诉讼程序非常的必要 3 2 有利法院权威 提高国民法律意识 目前正是由于存在大量的小额诉讼案件 越来越多的公民希望国 家能够提供一种低成本高效率的救济手段来维护自身权益 否则会因 为得不偿失而放弃寻求法律救济这一救济途径 建立我国的小额诉讼 程序 一方面可以为广大公民提供接近和利用司法救济提供机会 另 一方面由于微小权利实际上是最接近普通公民的 小额诉讼程序的应 运而生可以使更多的细小权利人得到司法救济 使广大公民对法院和 法律产生信任感和满意感 逐渐提高国民法律意识和国家的法制水平 4 我国现有简易程序在审理小额诉讼时的弊端 4 1 与普通程序没有明确界限 我国民事诉讼法设有独立章节来规范简易程序 但却只有仅仅的5 条 2003 年 9 月 10 日 最高人民法院出台了 关于适用简易程序审 理民事案件的若干规定 规定了更为灵活方便的起诉 答辩 传 唤 送达方式等 但仍没有明确简易程序与普通程序在审理案件上的 界限何在 在法院审理过程中 这个模糊的界限主要由各位法官的自 由裁量决定 许多法院由于人手不够或其他等原因不加区别的大量适 用简易程序审理案件 其中一些无法在规定时间内审结的案件再转入 普通程序审理 程序的转化成为了许多法官拖延诉讼 规避审限的有 效手段 4 2 简易程序并不简易 程序简易应该是简易程序与普通程序最大的区别所在 然而现在 执行的简易程序却并不简易 在立案方式并不简易 虽说简易程序规 定可以进行口头诉讼 但在实际执行中却鲜有不提供详细诉状及证据 的 判决书更加繁琐 如今各法院均进行司法改革 其中就有一条要 求法官在判决书中增加事实部分的准确性 归纳争议焦点 加大说理 的透明度 这时即使有个别法官认为小额诉讼裁判文书可以用要件式 表格式来来代替说理式 但由于没有具体的配套制度 法官最后还是 只能谨慎地制作普通的裁判文书 不敢稍事简化 4 3 期限过长 6 简易程序的审限为3 个月 与普通程序相比确实缩短了 但让普 通公民为了一个小额诉讼等待3 个月的时间 还是有些得不偿失 因此适用简易程序来审理小额诉讼 3 个月的审限明显过长 4 4 费用并无差异 小额诉讼案件的诉讼费用与其他程序相比没有特别优惠的感觉 这与一些国家将小额法院当做是对穷人和微小权利人权利的实现相去 甚远 这与拥有更多程序法保障 更接近公正的普通程序相比 效益 优势并不明显 4 5 执行难 执行难问题已经成为制约我国建立和广泛运用小额诉讼程序的瓶 颈 其产生的原因是多方面的 既有立法上的缺陷 也有执行程序设 计和执行机构设置的不合理性以及执行的成本过高等原因 5 域外考察之可借鉴内容 5 1 美国 美国是最早的小额诉讼制度发源地 法院组织体制在各州都有一 些差异 各州的具体程序也有区别 但总体而言小额诉讼程序一般有 以下共同特点 对原告资格的限制 对某些类型的案件如牵扯不动 产纠纷或特定侵权纠纷 被排除在小额审判的管辖范围之外 诉讼标 的额一般在1000 5000 美元之内 另一方面对原告利用小额诉讼 程序提起诉讼的次数进行限制 防止出现 诉讼爆炸 现象 程序设计 和 实际运作极力追求简便 快捷 廉价 非形式性和非技术 性 普遍排除律师代理 简化起诉和服务模式 许多州的小额法庭规 定可以在周末或者夜间进行审判 起诉状可以是手写的 而且只需非 正式的对 法律 的陈述 确定一个被告必须出席的日期 被告可以书面 或口头进行答辩 没有证据开示阶段 诉讼参与人一同到庭 并将有 关书证带到法庭 审理由法官主持 而不经陪审团陪审 并通过非正 式谈话进行 法官一方面审判 一方面寻求调解 当事人亲自诉讼 结束时可当场或另行做出判决 判决一般不允许上诉 允许当 事人享有在小额诉讼程序与普通诉讼程序之间进行选择地机会 1 5 2 日本 日本 的小额诉讼程序是参考了美国的小额诉讼程序后从而建立起 来的 日本于1996 年修 订了 民事诉讼法的简易程序部分 并 使 小额诉讼程序 独立于简易程序 形成了两者并存的格局 日本的 小额诉讼程序有以下 特点 诉讼标的额小 小额诉讼程序标的额 限于 低于 30 万日元的金钱请求 并限定了当事人在一年之 内向 同一简易法院申请适用小额诉讼程序 的次数 行动快捷 原则 上 第 一次开庭 日当天 审理终结 诉讼判决 简便 法庭辩论终结 后立即宣布判决的 辩论当 日的笔录可代替判决书 笔录 和 判决 书具有同样 的 法律 效力 审级救济的特殊性 对小额诉讼的终局 1 孙德国 小额诉讼程序有关问题的研究 http www law 年 12 月 1 日 7 判决 不得提起上诉 只能在两周的 不变期间内向做出判决的法院 提出异议 小额诉讼程序的启动必须由原告在提起诉讼的同时提出 申请 完全取决于当事人的选择 对此条规定 日本亦有不少法学家 持有异议 并且广大普通公民对该程序还不甚了解 其利用率不是很 高 5 3 台湾 早在 1999 年 我国台湾地区 便 颁布实施了民事诉讼法简易程序 的修正案 添加了 小额诉讼程序的单独 立法 其特点 有如下几点 诉讼标的金额 少 案情简单 小额诉讼 程序 一般适用于标的金 额少于 10 万元新台币的金钱或有价证券给付的案件 当 其中 一方当事人为法人时 债务纠纷可以 由债务履行地 的 法院管辖或 者 由 当事人双方经 合意确立管辖 法院 程序简便 采用表格诉讼 的方式并 赋予法官 以 较大的自由裁量权 实行一审终审 除了严 重违反法律 的情况 外 当事人 一般 不得上诉 或者 抗告 一经宣 判 立即生效 5 4 德国 在德国 民事诉讼法 第 459 条 a 所规定的小额诉讼程序 付诸实施的时间并不长 实际操作中也存在许多的问题 德国民事诉 讼法学界对于这种新的制度尚存在很大的分歧意见 他们认为 一种 新的制度 从它被制定出来到实际实施 其中间是需要一个过程的 特别是小额诉讼程序 因其是依靠法官的自由裁量权进行的 而专职 法官在其积累的经验和职业生涯中已经形成了一种习惯或者叫做思维 定势 要改变原来的传统审判方式是需要时间的 因此 可以说在目 前 这一改革在实践上尚未看到确定的结果 5 建立我国的民事小额诉讼程序 霍姆斯 先生曾经说过 法的生命 不在于理论而在于实践 考虑到我国目前的现有条件 如何在参考其他国家立法的基础上 建立适应我国国情的 能够切实在我目前的国司法领域内实施的我国 特色小额民事诉讼程序尤为重要 5 1 机构的设置 我认为应当在 各基层法院及其派出法庭设立独立的专门的小额诉 讼法庭 这个独立的小额诉讼法庭以适用小额诉讼程序为主 可以适 当的审理一些适用简易程序的案件 以适用简易程序为辅 总而言之 此独立法庭是专门审理小标的额案件的 这些案件只需要适用独任制 判决也由独任制法官独立作出 因此我认为此法庭可配备几名有经验 的专职小额诉讼法官 并合理安排法官在周末及夜间留守 组织审判 活动 5 2 适用范围 我认为适用小额诉讼程序的案件一般限于对于金钱给付的诉讼请 求 确定诉讼标的额的范围是划分小额诉讼案件范围最关键的一环 也是将简易程序与小额诉讼程序区别开的关键 我认为确定诉讼标的 额的范围既要借鉴域外的相关规定 又要考虑我国现有国情 最关键 8 的是我国东西部的经济发展水平差距较大 应当根据各地区的经济差 异制定符合当地经济发展水平的标的金额划分范围 建议各地区高级 人民法院根据当地情况先行制定本地区的小额诉讼标的额范围 再报 最高法院核准 对于涉及物的交付请求 例如交付某价值较小的商品 的情形亦可算作小额诉讼 这些涉及物的交付的案件一般均为老百姓 日常生活会接触到的 当事人一般都苦于无法支付高额的律师费 且 无法负担时间上和精力上的花销而放弃法律救济 因此我认为这一类 的案件也应划分到小额诉讼案件范围之内 5 3 文书表格化 为了加快小额程序的进程 也为了 更加 方便当事人的 诉讼行 为 将诉状 以表格的方式呈现是非常有必要的 各基层及派出法 院 可以预先拟定诉状的格式化空白表格 置于立案庭 供当事人 在起诉的时候 可以当场 填写 也可以将表格电子化置于各法院网站 共老百姓浏览 下载 以便让广大公民了解到小额诉讼程序的内容 5 4 放宽开庭时间 我认为法院 可以适当的放宽开庭的时间 因为大部分纠纷的当 事人在工作日都要上班 如果法院 也仅限于工作时间办公的话 当事人 若坚持寻求法律救济 就只能付出更多的时间上的代价 进而 付出更多金钱上的代价 这与小额诉讼程序设立的初衷是 相违背 因此 我认为小额诉讼程序应当规定各基层法院及其派出法庭里的专 门小额诉讼法庭应当放宽开庭时间 每日晚上及周末全天均应做到可 以随时接受表格诉状与随时开庭审判 5 5 庭前固定诉讼请求 诉讼请求的变更实质上也是诉讼标的变更 如果案件适用小额诉 讼程序 当事人在立案后增加 变更诉讼请求 实质上也就等于原案 件已经消灭或出现了新的案件 因而一定会在程序上不可避免的影响 到对方当事人的利益 同时也必定会增加法院的工作量 这与小额诉 讼程序设立的初衷是相违背的 小额诉讼程序追求的是兼顾低成本与 高效率 为了保证当事人双方与小额诉讼法庭的成本与效率 我认为 适用小额诉讼程序 应当在庭前固定诉讼请求 5 6 管辖 我国现行民诉法规定的管辖基本原则为 原告就被告 我 认为在小额诉讼程序中可以对此基本原则做一定的变通 赋予双方当 事人适当的选择权 承认双方小额诉讼权利人所在地法院均有管辖权 双方当事人可以协商确定管辖的法院 这样给了当事人以更多的权利 并且在一定程度上会节省当事人的成本 提高诉讼效率 5 7 审限 应当 确立一次审结和即日宣判的 原则 为了实现 低成本高效率 的审判 应确立一次审结和即日宣判原则 适用小额诉讼程序的案件 绝大部分 均为 事实清楚 的案件 无需 多次开庭 即可宣判 除极个 别复杂案件外 通常均 应 在一日内审结 为 达到此 目标 在送达 言词辩论通知书时 应 标明本案 适用小额 诉讼 程序 并 提醒 当事 人务必于规定 的 期日携带所有证据到场 以便可以当日审结 在 9 庭审结束后 一般可以 当日宣判 调解书 判决书的制作流程可 以多样化 调解成功 的案件 可以不制作调解书 将调解结果记入笔 录 即可 调解笔录经 当事人 审判人员 书记员签名或盖章即发生 法律效力 其法律效力同调解书 判决书 也 可采用格式化的判决书 这样即提高了宣判的效率 又可以让当事人在没有聘请律师的情况下 更好的理解宣判内容 对于个别复杂的案件或者由于当事人确实没有带齐证据等特殊情 况 我认为小额诉讼案件应当推行3 7 个工作日内结案 经过调查 一般公众普遍认为2 周或两周以上的审理期过长 不能接受 大多 数人认为如果一日不能审结 那么3 5 日是属于可以接受的范围 5 8 送达 送达如果变的快捷了 那么小额诉讼程序的整体节奏必定会有很 大改善 因此在小额诉讼程序中 关于送达的特殊规定是必不可少的 据此 法院各部门以及其他送达相关部门均应配合承办法官高效的完 成送达工作 具体措施有 优先 其他文书进行送达 为保证小 额诉讼 案件 的快速 有效 审结 在送达的法律文书数量较多的情况 下 应优先 送达小额诉讼案件文书 使用 快递 在用邮政送达的 文书中 若有些文书的性质决定需要用最快的速度送达 可以考虑采 用邮政快递的形式 2 配备专员 为 了 保证小额案件 文书高效率 送达 可以配备专门负责送达小额诉讼案件文书的人员 送达 时间灵活 如果工作时间 找不到被告人的 可以 考虑 傍晚或者夜 间 送达 法官亲自送达 为了在庭前更好的了解案情 熟悉当 事人的 生活 经营情况 承办法官亲自送达可以亲自对案件有个最 直观的接触 对于更好的了解案情 更好的与当事人沟通等都有非常 好的效果 这对于高效的审结小额诉讼案件至关重要 重视 沟 通 有的时候法警按照诉状上的被告地址不一定能够找到被告人 或者被对方几句话就退回了 有时 承办法官 会了解更多的情况 例如被告人一般会寄宿在某朋友或亲戚家等 所以 法警 应当 加强 与承办法官 的 沟通 否则同样是辛苦跑一趟 效果却截然不同 5 9 限制律师参与 规定法院有告知当事人程序内容的义务 根据调查 大多数公民面对高额的律师费都会止步于法律救济方 式的大门外 为了鼓励更多公民可以更多的运用法律武器维护自身权 益 我认为小额诉讼程序应当尽量避免律师 的 参 加 但是 若一 个诉讼从始至终没有律师的参与 那么当事人 则 无法得到程序方 面的 法律 帮助 不知道如何立案 不知道管辖法院 更不知道应该准 备哪些证据 据此 小额 诉讼专门 法庭 应当配备 程序助理 协助 当事人 从最开始的立案起 提供程序方面的指导与帮助 也可以 设置 咨询台性质的固定机构 向当事人提供实体及程序方面的法律 咨询服务 并 协助填写 诉状 表格 即便某小额法庭没有配备程序助 理也没有固定的咨询台 法院也有义务回答当事人关于程序的问题 2 陈新华 试论小额诉讼程序的审理规则 http www chinacourt org html article 200710 19 270303 shtml 2007 年 10 月 19 日发布 10 提供程序内容 小额诉讼程序必须强制规定法院的这一义务 否则将 无法贯彻限制律师参与的原则 5 10 赋予当事人以是否适用小额诉讼程序的选择权 我认为小额诉讼程序应当赋予双方当事人适用小额诉讼程序的 选择权 民事程序的 选择权作为一项程序性权利 是 充分尊重当 事人 的 意思 自治 对当事人进行程序关怀的体现 民事程序选 择权的精髓在于让当事人自己在发现案件真实与促进诉讼二者之问权 衡 3 基于当事人民事程序的选择权 的 原理 案件 是否适用小 额诉讼程序 应当 由当事人 双方自由 选择 对于小额事件 既应 当 允许双方 当事人 选择适用小额诉讼程序 也应允许其放弃小额诉讼 程序而改用简易程序或普通程序进行审理 以尊重当事人对其自 身利益 的 意思自治 5 11 原告适格 根据日本的小额诉讼程序规定 为了防止一些公司 企业 金融 机构向 普通公民讨要债务时将小额诉讼程序作为他们讨债的 工具 小额诉讼案件 的原告 应 仅限于 自然 人 法人不能成为 本 程 序的原告 但可以成为被告 5 12 对调查取证的限制 在通常的诉讼程序中 诉讼之所以旷日持久 很大的一个原因 就 是因为 调查证据 阶段 花费了大量的时间 我国民事诉讼法规定 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集证据的 或人民 法院认为 是 审理案件 所必须 的证据 人民法院应当调查收集 为 了 迅速发现真实 准许法院在认为必要时 依职权询问当事人并以 其陈述作为证据 4 对 于小额 诉讼案件 要达到这样的 证明程度 必然会 多付出 相当 多的精力 时间 与成本 因此 在小额诉讼程序中 为了达成迅速而经济的判决 就 更应当强调当事人的举证责任 而弱化法院调查取证的责任 各 国小额程序法对调查取证都有一定的限制性规定 例如 在 日本 小额诉讼中的法院调查 取证 限于能即时调查的证据 在 台湾 法 院认为必要时 得依职权讯问当事人 并以其陈述为证据 有 下列各款情形之一者 法院得不调查证据 而审酌一切情况 认定事 实 为公平之裁判 一 经两造同意者 二 调查证据所需时间 费 用与当事人之请求显不相当者 这些规定 赋予了法院在小额诉 讼中更 多 的职权裁量权 来 避免因繁琐的调查取证过程与证据证 明力的限制 而造成 审判 的迟延 这些都非常值得我们借鉴 5 13 赋予法官更大的自由裁量权 小额 诉讼 案件的法官应有被赋予 较强的 自主权利 例如 庭审 的 时间与顺序 自主决定 可 不受院里统一管理的限制 裁判文书 审批 可 不必由庭长签发文书 3 邱联恭 民事程序选择权的法理 台北 台北三民书局 1993 580 582 4 方心挺 张凌锋 试论小额诉讼制度 http www chinacourt org public detail php id 145882 2005 年 1 月 10 日发布 11 5 14 与普通程序的转化 由于小额诉讼基本上是按照标的金额划分的 那么难免就会有一 些实质上比较复杂的案件被划分进小额诉讼的范围之内 在日本和我 国台湾地区 均规定当法院认为某案件不适宜运用小额诉讼程序时可 以依职权裁定变更为简易程序 并且继续由原法官进行审判 在日本 还规定被告也有权申请将小额诉讼程序变更为简易程序 我国现有的 简易程序中 当案情复杂无法在3 个 月的审限审结的 法院可以依 职权将简易程序变更为普通程序进行审理 在小额诉讼程序中也可以 借鉴这一规定 5 15 判决 适用 小额程序审理的案件 一般 应当庭作出判决 特殊情况 下 也 可由法院另定日期宣判 关于判决书的制作 各国的 小额 诉讼 程序都允许以 简化 的形式作出 综合借鉴 各国的规定 我国 的小额 诉讼程序可以有如下类似规定 判决书 以 表格化的形式 制作 其格式 可 由最高人民法院规定 判决书可以仅记载当事人 及其委托代理人的姓名 住所 身份等 以及诉讼请求和判决的 主要内容 就当事人 产生纠纷 的事项 必要的时候 可以 记载 法院 认定的事实及判决的理由要点 另外 判决书上还应当 告知当事 人不服本判决时提出再审的期限及方式 5 当庭宣判时 可以 用 当庭宣判的笔录代替判决书 不另行 制作判决书 笔录的记载 方式也可以表格化 该笔录副本加盖人民法院印章后送达 其法 律效力同判决书正本的送达 5 16 不服判决的救济方式 小额诉讼程序一般采取一审终审制 禁止当事人上诉 确保当事 人权利的快速实现和稳定 综合国外小额诉讼的规定 在英国 只有 存在严重影响诉讼程序的违法或者适用法律错误的情形下 当事人才 被允许提出上诉 上诉法院可以径行驳回上诉 在我国台湾 规定只 有在判决违背法令时 6 才可上诉 并且必须在上诉状内写明上诉理 由 描述原判决违背法令的具体内容与依诉讼材料可以认为存在违背 法令的具体事实 在日本 针对适用小额诉讼程序的案件不可以提起 控诉 上诉 但当事人可以在判决送达之日起2 周内提出异议 申请 此时 诉讼便恢复到辩论终结前的状态 法院则依据一般诉讼 程序依法进行审判 我认为 我们不能够机械化的规定一律不准上诉 因为司法并不能完全杜绝错误的存在 而当错误发生的时候 拒绝赋 予当事人以救济的权利 有悖于程序正义的原则 因此 应当给予小 额诉讼案件恰当的重审机会 比如在判决严重违反法律或者法院适用 法律有重大错误时 可以允许上诉 7 5 17 诉讼与非诉结合 5 未知 我国小额诉讼程序立法构思 年 11 月 6 日发布 6 台湾地区 民事诉讼法 第 468 条 7 许尚豪 小额诉讼程序的基本理念及制度构建 http law law 年 5 月发布 12 小额诉讼应当 采取诉讼与非诉讼纠纷相结合的纠纷解决机制 充分运用 调解等纠纷解决手段 这样既可以缓减诉讼压力 又能够 积极平衡双方利益 达到双赢的效果 因此 小额诉讼程序可以 实行调解前置 在开庭前先由法官尝试 调解 调解不成的 再 由 小额 法庭 法官进行 审判 在 审判过程 中 法官应积极引导 促使当 事人双方和解 8 5 18 归档 根据 民事诉讼法 适用意见 第 175 条 之 规定 适用 简易程序 的案件卷宗中应当具备10 项材料 这 并不比普通程序的少多少 这样书记员 所做的归档工作并没有达到本应达到的简便效果 相 应在案件审理中也会 同样要多做许多工作 最后才能 将材料放入 卷宗 我 认为 针对 适用小额诉讼程序的 案件 卷宗中 包括 以下 材料 即可 诉状或口头起诉笔录 有效的 证据 审理 包 括调解 的 笔录 有法律文书的 附上判决书 调解书 裁定书或 调解协议 调解笔录等 送达回证 诉讼费单据 1 9 5 19 执行 若 小额诉讼案件 能够 顺利执行 则会给予普通公民对于这种新型 的法律救济方式很大的信心 执行难已经是司法程序中皆知的最大难 题了 故而 保证执行 是小额诉讼程序得以存在和发展 的保证 小 额诉讼案件的执行相比普通诉讼程序的优势 是执行 标的额小 被 告方 一般 不会为了这点微不足道的利益为难原告 与 司法机关 过 不去 当被告在考虑这 种 行为 所 导致的法律后果后 通过权衡 我 相信大多数 的 被告是能够与执行法官配合的 5 20 诉讼费用 小额诉讼程序的诉讼费用应当是很低的 这样既 有 便于微小 权利者积极行使其权利 也能更好的匹配简洁 快速的诉讼程序 在一些福利 完善的 国家 国家有 保证公民获得司法救济的义务 国家必须 承诺