河南省公安厅互联网便民服务平台完善升级项目招标文件

招 标 文 件项目名称：河南省公安厅互联网 便民服务平台完善升级项目招标编号：豫财招标采购-2016-采 购 人：河南省公安厅 采购代理机构：大成工程咨询有限公司 编 制 日 期：二 O 一六年八月1目录 第一章 招标公告. - 2 - 第二章 投标人须知. - 4- 第三章 评标办法. - 15- 第四章 合同条款及格式. - 30- 第五章 系统建设需求及技术支持与服务要求. - 32 - 第六章 投标文件格式. - 75-大成工程咨询有限公司- 1 -第一章招标公告河南省公安厅互联网+便民服务平台完善升级项目招标公告大成工程咨询有限公司受河南省公安厅委托就河南省公安厅互联网+便民服务平台完善升级项目进行国内公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。一、项目概况：项目名称：河南省公安厅互联网+便民服务平台完善升级项目招标编号：豫财招标采购-2016-二、招标项目简要说明：1、采购内容：包号内容数量交货地点A 包互联网+应用软件部分完善升级1 套B 包河南警民通完善升级1 套河南省公安厅C 包户政业务系统升级改造1 套D 包出入境业务系统升级改造1 套2、工期要求：签订合同后一个月；3、质量要求：满足采购人要求；4、资金来源：财政性资金；5、预算资金：总预算 10634800 元A 包：4035800 元 B 包：2694700 元 C 包：3188900 元 D 包：715400 元 三、投标人资格要求： 1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；大成工程咨询有限公司- 2 -（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、投标人须具有营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一的营业 执照；3、投标人须具有项目所在地或企业注册地的检察机关出具的查询行贿犯罪结果告知函（本公告发布之日 后）； 4、本项目不接受联合体投标。四、投标报名及招标文件的获取：1、报名时间：请于 2016 年 9 月 2 日至 2016 年 9 月 8 日，每日上午 9：00 时至 11:30 时,下午 15:00 时至17:30 时（北京时间），在大成工程咨询有限公司（郑州市经三路与纬五路交叉口西北角广汇国贸 A1202室）报名；2、报名资格通过后即可购买招标文件，招标文件费用 300 元/份（售后不退）； 3、投标人报名时须携带：授权委托人身份证、法人授权委托书、营业执照副本复印件加盖单位公章。 五、投标文件的递交：1、投标文件递交的时间：2016 年 月 日 时整 投标文件接收地点：大成工程咨询有限公司 B1206 会议室2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 六、发布公告的媒介：本次招标公告在中国政府采购网、河南省政府采购网网站发布。 七、本次招标联系事项：采购人：河南省公安厅 联系人：任先生 联系电话购代理机构：大成工程咨询有限公司 联 系 人：冷先生 牛女士 联系电话 督 人：河南省公安厅纪委 联 系 人：刁先生0 话大成工程咨询有限公司- 3 -第二章投标人须知投标人须知前附表序号名 称内 容采购人：河南省公安厅1.1.2采购人联系人：任先生联系电话购代理机构：大成工程咨询有限公司地 址：郑州市经三路 15 号广汇国贸 A 区 1202 室（经三路与纬五1.1.3采购代理机构路交叉口西北角）联系人：冷先生 牛女士电话及传真：0371-655859151.1.4项目名称河南省公安厅互联网+便民服务平台完善升级项目1.1.5资金来源财政资金1.1.6资金落实情况已落实A 包：互联网+应用软件部分完善升级B 包：河南警民通完善升级1.1.7招标内容C 包：户政业务系统升级改造D 包：出入境业务系统升级改造1.1.8工期签订合同后一个月1.1.9质量要求满足采购人要求1.1.10服务周期一年1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术项目能力；1.4.1投标人资格条件（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、投标人须具有营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机大成工程咨询有限公司- 4 -构代码证（副本）或三证合一的营业执照；3、投标人须具有项目所在地或企业注册地的检察机关出具的查询行贿犯罪结果告知函（本公告发布之日后）。是否接受联合体1.4.2不接受投标1.7踏勘现场不组织1.8投标预备会不召开3.7投标截止时间2016 年 月 日 整（北京时间）3.3投标有效期自投标截止时间起 60 日历天投标保证金金额：A 包：人民币 80000 元整/单位B 包：人民币 50000 元整/单位C 包：人民币 60000 元整/单位D 包：人民币 14000 元整/单位投标保证金的递交：银行转账或电汇（须从其基本账户转出）3.4投标保证金收款单位：大成工程咨询有限公司开户行：中国建设银行经三路支行帐号：4100 1523 0990 5250 0585注：投标人提交投标保证金时，应备注“892+互联网便民平台建设A/B/C/D 包保证金”。是否允许递交备3.6不允许选投标方案投标文件正本和副本均应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件3.5.5签字或盖章要求要求签字盖章。投标文件正、副本投标文件正本壹份， 副本肆份，含报价的投标文件电子文档一份（U3.5.3份数盘存储，不得含有病毒）投标文件的装订投标文件分正本和副本。正本和副本应分别胶装成册，并编制目录，3.5.6要求不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。正本/副本3.5.3封套上写明采购人名称：大成工程咨询有限公司- 5 -投标人名称：（项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投 标 文 件 递 交 地投标文件递交截止时间：2016 年 月 日 时整（北京时间）3.8点和时间投标文件递交地点：大成工程咨询有限公司 B1206 会议室评 标 委 员 会 的 组评标委员会构成: 5 人, 由技术专家 4 人、经济专家 1 人共 5 人组成；5.1建评标专家确定方式：开标前从河南省财政厅专家库中随机抽取本项目合同签订后预付合同总价款的 15%作为预付款，系统升级完成6.4付款方式并运行正常经验收合格后支付至合同总价款的 95%，余 5%为质保金，质保期满后无息退还。本项目设采购预算价A 包采购预算价为：4035800 元本项目最高投标B 包采购预算价为：2694700 元9.1限价C 包采购预算价为：3188900 元D 包采购预算价为：715400 元投标人投标总报价超出采购人采购预算价的其投标将被否决。（1）依据国家发改委（2011）534 号文的标准计取、发改办价格20039.1其它857 号文的规定向采购代理机构一次性支付，本次采购代理机构服务费由中标人支付。(1)根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定执行；(2) 按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题9.1中小微型企业有的通知（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监关狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。政策(3)价格扣除幅度：8%幅度价格扣除；如允许联合体报价，联合体中小型、微型企业占合同总金额30%以上的，给予2% 幅度价格扣除。大成工程咨询有限公司- 6 -1. 总 则1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、 法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.1.7本招标项目的招标内容：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.1.10本招标项目的服务周期要求：见投标人须知前附表。1.2 费用承担 投标人准备和参加本次投标活动所发生的一切费用自理。 1.3 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的 后果承担法律责任。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本次招标不接受联合体投标的形式。 1.5 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.7 踏勘现场 1.7.1投标单位应对项目进行考察，以获取那些需投标单位自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。1.7.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.7.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 大成工程咨询有限公司- 7 -1.7.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件时参考， 采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.8 投标预备会 1.8.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.8.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采 购人在会议期间澄清。 1.8.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.9 分包 本项目不允许分包。1.10 偏离投标文件的实质性要求不得偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成 招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同条款 第五章 系统建设需求及技术支持与服务要求 第六章 投标文件格式 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清和修改 2.2.1 投标人应详细阅读和检查招标文件的全部内容。如对招标文件有任何疑问，投标人应在投标截 止时间 15 日前将需澄清及答疑的内容以书面形式并加盖公章按招标文件中的地址提交采购人 （书面形式是指以任何手写的、打印或印刷的通讯，包括电报和传真发送）。 2.2.2 采购人只对书面问题做出答复，并将答复内容以答疑文件的方式发给所有招标文件的收受人。 2.2.3 采购代理机构可用补充文件的方式修正招标文件，该补充文件将成为招标文件的组成部分。 2.2.4 补充文件以书面方式发给所有招标文件收受人，招标文件收受人应以书面形式回复采购代理机 大成工程咨询有限公司- 8 -构确认收到的每一份补充文件。2.2.5 为使投标人有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件，采购代理机构可以酌情延长投标截 止时间，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间，并将此变更 通知所有招标文件收受人。 2.2.6 当招标文件与补充（答疑）文件内容相矛盾时，以最后发出的文件为准。 2.2.7 招标过程中产生的修改文件或补充文件与招标文件一样均具有同等的法律效力。 2.2.8 投标人在收到澄清内容后，应在 24 小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金证明；（4）售后服务承诺；（5）技术文件；（6）系统建设需求偏差表；（6）投标人资格审查资料；（7）其他资料；3.2.投标报价3.2.1 投标人根据采购人提供的有关资料、招标文件及招标文件补充答疑，结合本项目实际情况和市 场行情自主合理报价,投标报价不得低于企业实际成本。 评标过程中，评标委员会发现投标人的投标总价明显低于其他报价，使其投标报价可能低于其 个别成本的，评标委员会应对其质询，并要求该投标人做出书面说明和提供相关的证明材料； 该投标人不能合理说明或提供证明材料的，其投标将被否决。 3.2.2 本次投标报价采用采购范围内固定总价方式。投标报价应是采购人指定地点的交货价格，包括 交货发生的各种税费、运费、安装费以及伴随的其他服务费总报价（货物交付采购人正常使用 前所发生的一切费用。） 3.2.3 投标报价为投标人完成采购范围内各项费用的总和。投标人不得以任何理由重复计算相关费 用。 3.2.4 各投标人单位的投标报价中若出现采购范围内的漏项、错项、未列项时，均视为投标人已综合 在报价内，一律不作调整；各投标人的预算书中若出现多计项目时，采购人将有权在货物接收 大成工程咨询有限公司- 9 -时扣除。3.2.5 成交价结算时除合同约定可调整内容以外，均不作调整。 3.2.6 投标人所提供的产品必须是符合国家相关质量标准的正规厂家的合格产品。 3.2.7 投标人应仔细审阅招标文件中的全部内容，如有不明确的，须在招标答疑时以书面形式提出， 由采购人明确做法并计入投标报价；否则视为投标人在投标报价中已全部计入。 3.2.8 报价是评标的重要依据之一，但不是评定中标的唯一标准。采购人不以最低报价作为中标依据。 3.2.9 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。 3.2.10、采购人对投标人提供的货物有权到生产厂家进行考察和交货前验货的权利，投标人应提供便利条件。3.3 投标有效期 3.3.1 投标文件应在投标人须知前附表所规定的投标有效期内有效，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件； 3.3.2 如果出现特殊情况，采购人可要求投标人将投标有效期延长一段时间，投标人同意延长的，应 相应延长其投标保证金的有效期，这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行，投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和“投标文件格式” 规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其 投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章投标人须知前附表要求提交投标保证金的，其投标将被否决。 3.4.3 采购人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 如有下列情况，将不予退还投标保证金。 （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）中标投标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同的；3.5 投标文件的编制 3.5.1 投标人未按招标文件要求提交投标文件或者未对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应， 则投标文件不被接受，其后果由投标人负责。 3.5.2 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的 组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求 更有利于采购人的承诺。 大成工程咨询有限公司- 10 -3.5.3 投标人应将投标文件的正本密封在一个包装内、所有副本密封在一个包装内、电子文档(U 盘) 密封在一个包装内，并在封套上注明“正本、副本或电子文档”字样，在封套的封口处加盖投 标人单位公章。 3.5.4 投标文件未按上述要求密封和标记，采购人将不予接受。 3.5.5 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并须按照招标文件要求加盖投标人 的企业公章、企业法定代表人或其委托代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定 代表人签署的授权委托书。投标文件正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本” 字样，正本、副本如有不一致之处，以正本为准；数字表示的数额与文字表示的数额不一致 时，以文字表示的数额为准。 3.5.6 投标文件的正本和副本应分别胶装成册，并编制目录。 3.5.7 投标文件应避免涂改和行间插字，如有修改须在修改处加盖投标人的企业印章、企业法定代表 人或其委托代理人签字。 3.6 备选投标方案 不允许递交备选投标方案。 3.7 投标文件的递交 3.7.1 投标人应在前附表所规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件送达开标地点。 3.7.2 在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件为将否决其投标，采购人将原封退给投标人。 3.8 投标文件的修改、补充与撤回 3.8.1 投标人可以在投标文件递交截止时间之前以书面形式修改、补充或撤回投标文件。在投标文件 递交截止时间后不能修改、补充或撤回投标文件。 3.8.2 投标文件的修改、补充与撤回通知，投标人均须按本款的规定密封、标志和递交（标明“修改”、 “补充”或“撤回”字样）。3.8.3 在投标有效期内，投标人不能修改或撤回其投标文件。 3.9 投标文件的否决 属于下列情况之一的投标文件，其投标将被否决：（1）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；（2）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金；（3）投标人在一份投标文件中，对同一项目内容有两个或两个以上报价；（4）投标人对同一招标项目递交两份或两份以上不同的投标文件；（5）投标文件中含有虚假资料；大成工程咨询有限公司- 11 -（6）投标文件中有采购人不能接受的条件； （7）投标报价高于采购预算价的。4. 开标4.1 开标时间和地点 采购人在投标人须知前附表中规定的开标时间、地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。4.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）检查投标文件的密封情况； （5）确定并宣布投标文件的开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、投标质量、交货日期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。5 评标5.1 评标委员会 5.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等 方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知 前附表。 5.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 大成工程咨询有限公司- 12 -5.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6. 合同授予6.1 定标方式 6.1.1 采购人依据评标委员会推荐的中标候选人的顺序确定3名中标候选人。 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。6.2 中标通知 在投标人须知前附表中规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标投标人发出中标通知书。 6.3 履约担保 6.3.1 在签订合同前，中标投标人应按须知前附表规定的金额、形式向采购人提交履约担保。 6.3.2 中标投标人不按前附表中规定提交履约担保的，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损 失超过投标保证金数额的，中标投标人还应当对超过部分予以赔偿。 6.4 签订合同 6.4.1 采购人和中标投标人应当在中标通知书指定的时间内，根据招标文件和中标投标人的投标文 件订立书面合同。中标投标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证 金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标投标人还应当对超过部分予 以赔偿。 6.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标投标人退还投标保证金； 给中标投标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7. 重新招标7.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8. 纪律和监督8.1 对采购人的纪律要求大成工程咨询有限公司- 13 -采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉 投标人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容 9.1 未尽事宜，按国家有关规定执行。 9.2 投标人中标后，中标的投标人应参考国家发改委（2011）534号文的标准计取、发改办价格 2003857号文的规定（服务招标）向采购代理机构一次性支付本次采购代理机构服务费。大成工程咨询有限公司- 14 -第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章2.1.1形式评审标准投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求只能有一个有效报价，且未超出该项目最高投标报价唯一限价符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定需提供：1、近两年财务审计报告；2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声资格审查标准明；具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）2.1.2项目所在地或企业注册地检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（本公告发布之日后）投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”规定质量要求符合第二章“投标人须知”规定响应性评审服务周期符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定A 包详细评审标准大成工程咨询有限公司- 15 -条款号条款内容编列内容技术部分评分标准：42 分分值构成（总分投标报价评分标准：20 分2.2.1100 分）企业实力评分标准：30 分服务承诺：8 分条款号评分因素评分标准投标人提供包含对原有平台的系统架构设计、硬件部署、网络架构等方面的8 分详细描述的总体设计方案，根据方案全面性、针对性、合理性进行打分，优得 6-8 分，良得 3-5 分，一般得 0-2 分。投标人提供办事大厅、综合审批平台、电子监察平台、满意度评测平台、短12 分信平台、内外网数据交换平台等子系统升级改造详细方案，根据每个子系统方案的全面性、针对性、合理性在 0-2 分之间打分，满分 12 分；投标人提供网上全流程业务办理、网上邮寄及在线支付等环节的详细设计方案，并现场演示网上业务申报、网上邮寄及在线支付等流程。每个环节根据6 分方案描述和完成演示情况得 0-2 分，满分 6 分。技术（注：投标人须搭建系统进行演示，ppt 和原型演示均不得分）部分投标人提供 PC 网页版与手机网页版的详细对接升级方案；并现场演示 PC 网评分2.2.1.1页版与手机网页版之间统一用户及办件缓存跨平台共享功能，每个功能点根标准6 分据方案描述和完成演示情况得 0-3 分，满分 6 分。（42（注：投标人须搭建系统进行演示，ppt 和原型演示均不得分）分）投标人提供的统一接口管理服务平台，应具有接口管理、接口认证、应用授权等功能模块，还应具有对外提供第三方应用接入的服务支撑体系；现场演5 分示接口管理服务平台的第三方应用授权接入及业务对接功能，根据方案描述和完成演示情况得 0-5 分。（注：投标人须搭建系统进行演示，ppt 和原型演示均不得分）投标人提供原有平台向新升级改造平台的数据迁移、备份及冗余数据处理的3 分详细方案，根据方案全面性、针对性、合理性在 0-3 分之间打分；投标人提供省厅平台与对接商丘、郑州、许昌等三地平台用户数据、业务数2 分据、考核数据对接的详细方案，提供的方案具有全面性、针对性、合理性在大成工程咨询有限公司- 16 -0-2 分之间打分；投 标报 价评 分投标报价得分=(评标基准价投标报价)?020 分标 准满足本次招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。（ 20分）1、投标人具有省级及以上规划布局内重点软件企业资质的得 2 分，没有不得分；2、投标人具有自主知识产权的政务类网上办事大厅系统软件产品登记证书的得 2 分，没有不得分。3、投标人具有自主知识产权的“数据交换”平台软件产品著作权证书的得 2分，没有不得分。4、投标人具有 2013 年以来地市级公安机关“互联网+”公安（包含：网上公安、公安网上办事大厅）同类项目建设经验，每提供一份与公安机关签订的2.2.1.2企 业合同原件（加盖公章）得 0.5 分，最高 3 分；具有 2013 年以来省级公安机关实 力“互联网+”公安（包含：网上公安、公安网上办事大厅）同类项目建设经验，评 分每提供一份与公安机关签订的合同原件（加盖公章）得 3 分，最高 9 分。标 准30 分5、投标人提供适用于大数据分析的数据库管理系统，该系统具备独立的产品（ 30著作权、具有中国信息安全产品认证中心颁发的“中国国家信息安全产品认分）证证书”、具有公安部颁发的“计算机信息系统安全专用产品销售许可证（安全数据库三级）”。提供相应厂商的授权书和质保函，并且出具厂商相应产品的资质证书复印件（加盖厂商公章）的得 4 分，没有不得分。6、投标人需提供与公安部第一研究所“居民身份证网上应用系统”对接升级方案，并出具公安部第一研究所加盖公章的对接测试报告得 4 分，没有不得分。7、投标人需提供与中国邮政 EMS 或河南省邮政 EMS 系统对接升级方案，并出具中国邮政速递物流公司或河南邮政速递物流公司加盖公章的系统对接测试报告得 4 分，没有不得分。大成工程咨询有限公司- 17 -1、服务支持能力：承诺服务期内提供 724 小时电话技术支持，电话支持无法解决的问题必须按照故障响应速度要求提供现场技术支持；除电话支持外，还应提供网上远程支持，2 小时内必须响应。承诺得 1 分，不承诺不得分；2、投标人提供完善的质量保证体系，根据质量体系的完整性、可实施性，在服务0-2 分之间打分；承诺3、投标人提供的培训服务方案，详细阐述与培训有关的培训计划、培训时间、2.2.1.38 分（8培训地点、培训目标、培训内容和考核等内容，根据培训方案的全面性、针分）对性、合理性在 0-2 分之间打分；4、投标人承诺项目实施开发期间提供 20 名工程师驻场，售后服务提供 6 名工程师驻场壹年服务。承诺得 2 分，不承诺不得分；5、故障响应速度：投标人承诺业务报修后 2 小内到达用户现场，保证到达现场后 2 小时内解决故障，承诺得 1 分，不承诺不得分；备注：以上涉及到资质证件、协议书及合同、资格证明文件等开标时均须提供原件备查。大成工程咨询有限公司- 18 -B 包详细评审标准条款号条款内容编列内容技术部分评分标准：54 分分值构成投标报价评分标准：20 分2.2.1（总分 100 分）企业实力评分标准：18 分服务承诺：8 分条款号评分因素评分标准投标人提供的总体设计方案，能够准确的理解项目需求，8 分保证设计方案具有先进性、合理性、可行性、完整性、开放性、扩展性，优得 6-8 分，良得 3-5 分，一般得 0-2 分；对应招标文件“技术参数要求”部分，标“”项为重要条款，任意一项不满足的视为严重偏差，技术参数部分得16 分0 分；其它条款如有一项不满足的在满分 16 分的基础上扣4 分，超过 3 项（含）不满足的视为严重偏差，技术参数部分得 0 分；全部满足参数要求，得基本分 16 分。技术以下每个功能项均需按照招标要求，介绍对功能理解，及部分实现方式，并现场演示，不演示不得分，共计 30 分。2.2.评分一、 乘车备案功能应实现以下要求（8 分）：1.1标准1.支持用户提交的乘车备案信息上传，（54 分）2.支持警示语音播放，3.可在手机端查看与删除历史纪录30 分4.可在后台查看乘车备案历史记录以及轨迹信息。讲解合理得 1-4 分，通过演示的得 1-4 分。二、 快处理赔功能应实现以下要求（8 分）：1. 支持机动车辆在发生轻微事故后，经过双方自行协商 或交警定责明确责任，通过手机端进行快处理赔。讲解合理得 1-4 分，通过演示的得 1-4 分。三、 挪车功能应实现以下要求（4 分）：大成工程咨询有限公司- 19 -1. 支持被挪机动车辆的车牌号以及照片信息上传； 2. 发送挪车短信至车主手机； 3. 可查看挪车历史记录。