消费者权益保护法教学大纲.doc

选修课消费者权益保护法教学大纲责任教师：王武军E_mail:第一部分 大纲说明本课程为中央广播电视大学法学专业专科升本科之选修课，是法学专业民商方向的选修课程。消费者权益保护法是新兴的法律部门。它除具备民法的一些特点外，也包含了现代经济法的内容。教学目的在于通过本门课程的学习，使学生在已学过的民法、商法、经济法的基础上，对我国颁布消费者权益保护法的目的、意义、价值和功能有一个初步的认识，对该法的具体规定有一定程度的了解，以有助于该法的普及和公民自我保护意识的增强。教学要求 是让学生能够运用已学的民法、商法、经济法的知识，了解、探讨消费者权益保护法的立法宗旨、法条含义，并能运用所学的知识对社会上出现的损害消费者权益的事例进行一定程度的分析。认识学习本门课程的意义，掌握学习方法。 第二部分1、学时分配 本课程3学分，课内学时54。 2、教材及资料 基本教材为高等学校法学教材消费者保护法，李昌麒、许明月编著，法律出版社出版，1997年7月第1版。是教学与考试的主要依据。录像或录音教材：中央电大和省电大以后将会逐步制作录像或录音教材，帮助了解本课程内容的重点和难点。 3、教学环节 自学是重要的学习方式，依据教学大纲的要求，保证足够的时间在听课基础上，全面系统认真阅读教材和指定参考书。 辅导是教学的重要方式，辅导教师要全面系统掌握教学大纲和教科书，通过讲解、辅导、答疑、组织讨论等方式帮助学生深入理解教材内容。 考试要求 考核学生全面系统掌握教材内容的基础上，着重掌握重点、难点及运用所学基础理论分析实际案例的能力。第三部分 教学内容及教学要求第一章 消费者问题与消费者保护立法教学重点与要求本章介绍了有关消费和消费者的一些基本理论，是学习消费者权益保护法的预备知识。本章第二、三两节对消费者问题和消费者运动的论述理论性较强，是学习的难点。本章应掌握的基本概念有：消费、消费者、消费者问题、消费者保护立法。一、消费与消费者1、消费2、消费者二、消费者问题1、消费者问题的含义及其形成的前提2、消费者问题产生的原因3、现代西方发达国家的消费者问题4、我国现阶段的消费者问题三、消费者运动1、消费者运动的含义和原因2、世界各国各地区消费者运动概况3、当代消费者运动的新特点4、我国的消费者运动 第二章 消费者保护法基本理论教学重点和要求本章是对消费者保护立法和消费者保护法的一个总括性论述。其中，第一节讲述了关于消费者保护立法和消费者保护法的概况，第二节介绍了消费者保护法的价值取向情况，第三节介绍了消费者权益保护法的地位，第四节介绍了消费者权益保护法的基本原则，第五节介绍了消费者权益保护法的体系。第三章 消费者及其权利教学重点和要求本章阐述了消费者权益保护法中规定的消费者各项权利的概念与主要内容，是消费者权益保护法学习中的重点，在学习本章时应全面、系统地掌握本章的有关知识。一、消费者权力概述1、消费者权利的概念与特点2、消费者权利的由来二、我国消费者的基本权利1、消费者的安全权2、消费者的知悉权3、消费者的选择权4、消费者的公平交易权5、消费者的损害赔偿权6、消费者的结社权7、消费者的接受教育权8、消费者受尊重权9、消费者的监督权第四章 经营者的义务教学重点与要求本章阐述了经营者在提供商品和服务时依消费者权益保护法应尽的义务，与前一章的内容相互呼应，是本书学习中应掌握的基础性知识。一、经营者的义务1、生产经营者概念2、生产经营者的义务二、我国经营者的一般义务1、经营者接受监督的义务2、经营者保障人身和财产安全的义务3、经营者提供真实信息的义务4、经营者表明真实名称和标记的义务5、经营者出具购货凭证和服务单据的义务6、经营者保证商品或者服务质量的义务7、经营者的包修、包换、包退等售后服务义务8、经营者不当免责禁止的义务9、经营者尊重消费者人格尊严的义务第五章消费者合法权益的国家保护教学重点和要求 本章介绍了国家对消费者合法权益保护的原因与形式，重点论述了立法机关对消费者合法权益保护的方式，各级人民政府以及行政管理部门保护消费者合法权益的职责，侵犯消费者合法权益的违法犯罪行为的认定与处罚，以及人民检察院与人民法院保护消费者合法权益方面的作用。 一、国家对消费者合法权益保护概述1、国家保护消费者合法权益的原因2、国家保护消费者合法权益的形式二、行政机关对消费者权益的保护1、各级人民政府对消费者权益的保护2、行政部门对消费者权益的保护三、司法机关对消费者权益的保护1、侵害消费者合法权益的违法犯罪行为2、人民检察院保护消费者权益方面的职责3、人民法院保护消费者权益方面的职责第六章 消费者组织教学重点和要求 本章详细阐述了我国消费者组织以及国际消费者联盟、美国消费者组织、日本消费者组织的发展状况，主要应以了解我国消费者组织为主，结合其他国家消费者组织的优点，继续发展、完善我国消费者权益保护组织。本章中我国消费者组织的性质、法律特征及分类是最基本也是最重要的内容，应重点掌握。一、消费者组织概述1、消费者组织的产生和发展2、消费者组织概念的界定3、消费者组织的法律特征4、消费者组织的分类5、消费者组织的职能二、我国主要消费者组织1、我国消费者组织概述2、我国消费者协会3、我国消费者协会的工作成果和发展状况第七章 商品与服务质量法律制度教学重点和要求本章分别阐述了商品服务质量管理中的一些法律制度，以及经营者所承担的质量义务，另外还论述了商品和服务品质担保的责任制度。一、商品服务质量管理法律制度1、标准化管理法律制度2、产品质量认证制度 3、产品质量监督检查制度进出口商品检验制度二、经营者的质量义务1、生产者、服务提供者的质量义务2、销售者的产品质量义务三、商品服务质量担保制度1、商品、质量服务担保制度的含义2、经营者对商品、服务的品质担保3、品质担保的责任形式第八章 消费者安全保障法律制度 教学重点与要求 消费者安全保障的主要内容是围绕对消费者在接受服务和购买商品的过程中所涉及到的安全保障展开的，经济发展和科技进步是人类所面临的来自商品和服务的威胁越来越大，消费者的安全发生深刻的危机。通过法律手段约束经营者的行为，加强对商品和服务市场的管理，无疑是最有效的手段之一。我国的食品卫生法、药品、化妆品等一系列法律法规对保障那个消费者安全、促进消费者健康，无疑发挥了极为重要的作用。本章是为确保商品质量，保护消费者身体健康和人身财产安全而设置的法律制度，主要有产品质量法律制度、食品卫生监督管理法律制度、药品监督管理法律制度和化妆品管理法律制度。一、概述1、消费者安全危机与消费者安全保障法2、消费者安全保障法的范围3、国家保障消费者安全的法律手段二、食品卫生监督管理法律制度1、食品卫生监督管理法律制度概述2、食品生产、经营中的卫生要求3、食品卫生的管理与监督三、药品管理法律制度1、药品管理法律制度概述2、药品管理的一般内容3、对特殊药品的管理四、化妆品管理法律制度1、化妆品管理法律制度2、化妆品卫生监督机构及其职责3、化妆品生产的卫生监督4、化妆品经营的卫生监督五、产品责任法律制度1、产品责任的一般含义2、产品责任法律关系的当事人3、产品责任的构成要件4、产品责任的损害赔偿5、产品责任诉讼时效和除斥期间第九章 与消费者公平交易保障法律制度教学重点和要求：这是为实现消费者与经营者的公平交易，保障消费者的公平交易权而设置的法律制度，包括竞争法律制度、价格管理法律制度、计量管理法律制度、消费合同法律制度。一、竞争法律制度二、价格管理法律制度三、计量法律制度四、消费合同法律制度第十章 商品服务标示管理法律制度 教学重点与要求 商品服务标示管理法律制度。这是为规范经营者对其商品或服务的标示和宣传行为，防止欺骗或误导消费者，保障消费者知情权而设置的法律制度，主要包括商品服务标示管理法律制度和广告管理法律制度。 一、商品服务标示管理法律制度1、商标管理制度2、商品标识制度二、广告管理法律制度1、广告准则2、广告审查3、广告法律责任第十一章 消费者保护法中的法律责任本章教学重点与要求 消费者保护法中法律责任是经营者违反小费者的法律规定的或经营者与消费者约定的义务而依法承担的法律后果。它是保证经营者依法履行义务的措施。市保护消费者权利，保障消费者保护法顺利实施的重要手段。要求掌握各种法律责任的特点与构成要件是十分必要的。一、经营者的民事责任二、消费者保护法中的行政责任三、常见的损害消费者利益的犯罪行为及其刑事责任第十三