“平安工地建设示范年”活动实施方案.doc

“平安工地建设示范年”活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，结合E1E6标工程项目情况，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例有关规定，切实加强高速公路安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，特制定本活动实施方案。一、指导思想和工作目标1、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和 “生命至上、安全第一、预防为主、协调发展”原则，坚持安全持续发展和以人为本，紧紧围绕“基层基础突破年”和“落实企业安全主体责任”的要求，着力抓好 “基层、基础”双基工作，在夯实安全基础，落实企业安全主体责任，强化员工安全意识等方面进一步落实、深化、创新，有效规范安全管理行为。以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理”的安全管理思想，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，大力推进行业安全管理标准化，努力提升本质安全的保障能力，确保高速公路建设施工安全生产形势的持续稳定和好转。2、工作目标工作目标：通过开展“平安工地建设示范年”活动，健全各施工单位安全管理责任机制和安全信用评价联动机制，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，将安全生产法律法规、技术标准落实到各施工单位，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全生产责任化，促进安全培训教育持续有效的进行，使施工安全风险得到有效控制。落实安全责任，强化“一岗双责”，推动构建安全长效的机制，确保安全生产的可控性和安全发展持续性。不发生本道路交通责任死亡事故、职工劳动工伤、死亡事故和重大火灾事故；杜绝因管理不善或监管职责履行不到位而发生其他安全事故。此次“平安工地建设示范年”活动以实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量为目标，创建 “零伤亡”工程，推进各施工单位安全管理水平整体提升。二、组织机构成立“平安工地建设示范年”活动领导小组，领导小组办公室设在EJL1驻地办二楼综合办公室，联系电话传真）。组 长：孙兴汉副组长：吴金平 夏晏春 杨思源成 员：曹长磊 秦安明 向鹏昌 蔡安仲 刘涛 冯瑜 李达勇陈彼 唐玉林 李凤雷 王庆杰 陈汝林 余永明 周先锋 包中明 各施工单位要成立相应的机构，负责组织推动活动的开展。三、活动时间和活动范围活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。E1E6标段均要积极参加本次活动，积极配合业主、监理、设计等单位做好本次活动的相关事宜。四、实施步骤制定并印发本活动实施方案到各施工单位进行动员部署，各施工单位成立相应的领导机构，制定相应的活动实施方案，分发各施工区，将此次活动完全、彻底地深入到各个施工队伍中，实现安全生产理念与工程生产协调发展。监督各施工单位结合在建工程特点及各个施工队伍情况，重点围绕以下几个方面开展此次活动。1）完善安全生产管理制度和落实安全生产责任制；2）完善危险性较大的工程专项方案的制定、报审、执行情况；3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；4）施工现场隐患排查治理情况；5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；6）安全专项费用落实和使用情况。活动结束后，及时做出活动总结，并对在“平安工地建设示范年”活动中开展较好的、具代表性的“零伤亡”项目部将施工现场实际情况组织、落实和完善相关规章制度，确保施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。并将各个施工队伍工程单位进行表彰。对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，坚决依法处罚，发生责任事故的将严肃查处。五、工作要求和保证措施在活动开展过程中，我驻地办将加强组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项经费落实到位。严格要求各施工单位要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。通过开展本次活动，提高“三个能力”：一是提高安全监管能力，加强队伍建设，充实监管人员，保证监督经费，进一步提高安全监管的有效性；二是提高应急救援能力，加快基层应急救援队伍建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对工程项目建设中各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。各施工单位要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地建设示范年”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通