30-第二部分-水利工程质量管理与事故处理

第二部分-水利工程质量管理与事故处理1F420040水利工程质量管理与事故处理1F420040 水利工程质量管理与事故处理1F420041 水利工程质量事故分类与事故报告内容水利工程质量事故可以造成经济损失，也可以同时造成人身伤亡。这里主要是指没有造成人身伤亡的质量事故。小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。1.按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。水利工程质量事故具体分类标准表1F4200412.事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应作出标志、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。发生质量事故后，项目法人必须将事故的简要情况向项目主管部门报告。项目主管部门接事故报告后，按照管理权限向上级水行政主管部门报告。发生（发现）较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故，事故单位要在48小时内向有关单位提出书面报告。【例-单选题】提出水利工程重大质量事故书面报告的时限为（ ）内。A.4hB.12hC.24hD.48hA网校答案：D【例-单选题】混凝土薄壁工程发生质量事故后，事故处理所需物资、器材和设备、人工等直接损失费为20万元的事故属于（ ）。A.特大质量事故B.一般质量事故C.重大质量事故D.较大质量事故网校答案：B【例-单选题】水利工程质量事故分类中，对工程寿命有影响的事故是（ ）。A.重大事故和较大事故B.重大事故和特大事故C.重大事故、较大事故和特大事故D.重大事故、较大事故和特大事故、一般事故网校答案：C1F420042 水利工程质量事故调查的程序与处理的要求根据水利工程质量事故处理暂行规定）（水利部令第9号），有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理权限向上级部门报告或组织事故调查和处理。一、水利工程质量事故调查事故调查的基本程序如下：1.发生质量事故，要按照规定的管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员实行回避制度。2.事故调查管理权限按以下原则确定：（1）一般事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备。（2）较大质量事故由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。（3）重大质量事故由省级以上水行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报水利部核备。（4）特大质量事故由水利部组织调查。5.事故调查组有权向事故单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况。有关单位和个人必须实事求是地提供有关文件或材料，不得以任何方式阻碍或干扰调查组正常工作。6.事故调查组提出的事故调查报告经主持单位同意后，调查工作即告结束。二、水利工程质量事故处理的要求质量事故处理的基本要求如下。1.质量事故处理原则发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则（简称“四不放过原则”），认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。2.质量事故处理职责划分3.事故处理中设计变更的管理事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。事故部位处理完毕后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。4.质量缺陷的处理小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷（质量评定仍为合格）。实行水利工程施工质量缺陷备案及检查处理制度。（1）对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求（不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍为合格），必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。（2）质量缺陷备案的内容包括：质量缺陷产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等。内容必须真实、全面、完整，参建单位（人员）必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。（3）质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。（4）工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。【例-单选题】特大质量事故由（ ）组织进行调查。A.项目主管部门B.省级以上水行政主管部门C.水利部D.国务院主管部门网校答案：C【例-单选题】事故处理需要进行重大设计变更的，必须经（ ）审定后方可实施。A.原设计审批部门B.设计审批部门C.上级设计审批部门D.项目主管部门网校答案：A1F420043 水利工程项目法人质量管理内容根据水利工程质量管理规定，水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对建设的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。1.根据水利工程质量管理规定，项目法人（建设单位）质量管理的主要内容是：（1）项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。（2）项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量的监督检查。（3）项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。（4）项目法人应通过招标投标选择勘察设计、施工、监理以及重要设备材料供应等单位并实行合同管理。（5）项目法人（建设单位）应当根据国家和水利部有关规定，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系进行监督检查。2.项目法人（建设单位）质量管理的一个重要基础工作是完善合同条款，手段是加强合同管理，应当注意以下一些要求：（1）合同有书面形式、口头形式和其他形式。（2）建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同应当采用书面形式。（4）监理合同是委托合同。（5）材料和设备供应是买卖合同。3.国务院印发质量发展纲要（2011-2020年）（国发20129号）。水利部印发了贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见（水建管2012581号）。根据该实施意见，水利工程建设质量发展的总体要求是：（1）水利工程建设质量方针是“五个坚持”即“坚持”诚信守法、夯实基础、以人为本、创新驱动、安全为先”。（口诀：诚实人新（心）安）【例-多选题】根据关于贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见（水建管2012581号），水利工程建设质量方针包括（ ）。A.坚持质量第一B.坚持以人为本C.坚持安全为先D.坚持诚信守法E.坚持夯实基础网校答案：BCDE（2）水利工程建设总体质量工作目标是，到2020年，水利工程质量水平全面提升，国家重点水利工程质量达到国际先进水平,人民群众对水利工程质量满意度显著提高。到2015年，水利工程质量发展的具体目标是，水利工程质量整体水平保持稳中有升，重点骨干工程的耐久性、安全性、可靠性普遍增强；水利工程质量通病治理取得显著成效；大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%，其他水利工程项目一次验收合格率达到98%以上，人民群众对水利工程质量（特别是民生水利工程质量）满意度明显提高，水利工程质量投诉率显著下降，水利工程质量技术创新能力明显增强。（3）质量管理体制建设的总体要求是，加大政府对水利工程质量监督管理的力度，完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。【例-多选题】根据水利部对工程质量管理体制建设的总体要求，水利工程质量工作格局包括（ ）等。A.政府监管B.项目法人负责C.企业主体D.市场调节E.行业自律网校答案：ACDE（4）参建单位质量体系建设的总体要求是，项目法人建立健全工程质量管理体系；勘察、设计单位建立健全质量保证体系，健全勘察、设计文件的审核、会签批准制度；施工单位建立健全施工质量保证体系，加强施工过程质量控制，对水利工程的施工质量负责；监理单位建立健全质量控制体系。（5）质量检测的总体要求是，严格开展施工自检、监理平行检测，积极推进第三方检测。（6）落实“四个责任制”，即从业单位质量主体责任制；从业单位领导人责任制；落实从业人员责任制；质量终身责任制。（10）坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则，做好事故处理工作。4.项目法人质量考核每年对省级水行政主管部门进行水利建设质量工作考核。考核采用评分法，满分为100分。考核结果分4个等级，分别为：A级（90分及以上）、B级（80-89分）、C级（60-79分）、D级（59分及以下）。发生重（特）大质量事故的，考核等次一律为D级。法人质量管理工作主要考核内容：（1）质量监督手续办理；（2）质量管理制度建设；（3）质量管理机构及责任人；（4）参建单位质量行为和工程质量检查；（5）设计变更手续办理；（6）历次检查、巡查、稽察所提出质量问题的整改等。【例-单选题】项目法人（建设单位）质量管理的一个重要基础工作是（ ）。A.完善合同条款B.合同管理C.加强施工现场管理D.委托监理全面负责网校答案：A【例-单选题】根据水利建设质量工作考核办法（水建管2014351号），某水利厅建设质量工作年度考核得分为90分，相应其考核等级为（ ）。A.A级B.B级C.C级D.D级网校答案：A1F420044 水利工程施工单位质量管理职责1.根据有关规定，建筑业企业（施工单位）应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已经完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格后，取得相应等级的资质证书后，方可从事其资质等级范围内的建筑活动。3.施工单位质量管理的主要内容是：（1）施工单位对其施工的工程质量负责。（2）施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包（分包）。分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单位）负责。（3）施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制（班组初检、作业队复检、项目部终检）”，切实做好工程质量的全过程控制。（4）竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人（建设单位）提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。4.根据水利部水利建设质量工作考核办法（水建管2014351号），涉及施工单位施工质量保证主要考核以下内容：（1）施工质量管理制度建立与执行；（2）现场施工管理机构及责任人；（3）施工过程质量控制；（4）施工材料、设备选用等。6.水利工程质量保修关于建设工程质量保修期限，在建设工程质量管理条例有原则性的规定，即在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年；其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期自竣工验收合格之日起计算。水利工程保修期从通过单项合同工程完工验收之日算起。【例-单选题】施工单位应就竣工工程向（ ）提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。A.质量监督机构B.主管部门C.项目法人（建设单位）D.城建档案馆网校答案：C【例-单选题】水利工程保修期从工程移交证书写明的工程（ ）日起计算。A.完工B.竣工C.验收D.使用网校答案：A1F420045 水利工程监理单位质量管理职责1.对于基础设施工程的建设“必须实行工程监理制”。未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。2.监理单位必须接受水利工程质量监督单位对其监理资格、质量检查体系以及质量监理工作的监督检查。3.监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸。审查施工单位的施工组织设计和技术措施。指导监督合同中有关质量标准、要求的实施。参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。【例-单选题】施工图纸由（ ）签发。A.建设单位代表B.设计负责人C.监理单位D.项目法人网校答案：C1F420046 水利工程设计单位质量管理职责设计单位必须接受水利工程质量监督单位对其设计资质等级以及质量体系的监督检查。设计单位质量管理的主要内容是：1.对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。2.设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。3.重大设计变更（修改）应报原设计审批部门批准，因为设计单位没有项目审批权。【例-单选题】按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见的是（ ）。A.监理单位B.项目法人C.设计单位D.施工单位网校答案：C【例-单选题】工程设计有重大修改的，项目法人（建设单位）报（ ）批准。A.原审批机关B.所在地主管部门C.上级主管部门D.省级以上主管部门网校答案：A1F420047 水利工程质量监督的内容国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。1.水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任，监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。3.水利工程按照分级管理的原则，由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。水利部主管全国水利工程质量监督工作，水利工程质量监督机构按总站（含流域分站）、中心站、站三级设置。其中水利部设置全国水利工程质量监督总站。【例-多选题】根据水利工程质量监督规定（水建1997339号），按照分级管理的原则，水利工程质量监督机构设置为（ ）。A.总站B.流域站C.中心站D.站E.项目站网校答案：ACD7.根据水利工程质量监督规定，水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。各级质量监督机构的质量监督人员有专职质量监督员和兼职质量监督员组成。其中，兼职质量监督员为工程技术人员，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期（含合同质量保修期）。工程质量监督的主要内容为：（1）对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质及其派驻现场的项目负责人的资质进行复核。（2）对由项目法人（建设单位）、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查。（3）对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查和认定。（4）监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。（5）检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况，并检查工程实物质量。（6）在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。【例-单选题】根据水利工程质量监督规定（水建1997339号），水利工程建设项目质量监督方式以（ ）为主。A.跟踪B.巡视C.抽查D.旁站网校答案：C8.根据水利工程质量监督规定，工程质量监督机构的质量监督权限如下；（1）对监理、设计、施工等