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文档简介
泓域咨询MACRO/ 六氟磷酸锂项目投资立项申请报告六氟磷酸锂项目投资立项申请报告一、概述(一)项目名称六氟磷酸锂项目(二)项目提出的理由六氟磷酸锂(LiPF6)是白色结晶或粉末,是生产锂离子电池电解液的关键原材料,主要合成方法有气固反应法、氟化氢溶剂法、有机溶剂法和离子交换法等。六氟磷酸锂制备在原材料、纯度控制、生产设备、生产环境、运输过程等有着极高的要求,作为技术难度高、污染高、危险高的精细化工产品,在建设过程中,项目周期长、初始投资大,获得审批周期也较长。截止2018年底,全球主要企业六氟磷酸锂产能达到5.88万吨,中国产能达4.83万吨,根据统计,到2019年底全球产能有望达到超7万吨,国内产能将达到6.13万吨。2017年以前我国为六氟磷酸锂净进口国家,进入2018年以后,我国六氟磷酸锂出口数量快速增长,进口数量逐步减少。根据数据显示,2018年我国六氟磷酸锂进口量为1058吨,同比下降45%;出口量为3053吨,同比增长超300%,净出口达2000吨。随着我国六氟磷酸锂技术逐渐成熟,产能、产量增加,价格大幅下降,从而导致六氟磷酸锂进口量减少、出口量增加,净出口将快速增长。随着国内六氟磷酸锂产能扩张,预计未来六氟磷酸锂进口量或将逐渐下降。(三)项目建设单位xxx投资公司(四)公司简介本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系,依托于强大的技术、人才、设施领先优势,专注于相关行业产品的研发和制造,不断追求产品的领先适用,采取以直销为主、代理为辅的营销模式,对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力,聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作,同时,注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养;为确保做好售后服务,还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心,以此辐射全国所有用户,深受各地用户好评。公司致力于创新求发展,近年来不断加大研发投入,建立企业技术研发中心,并与国内多所大专院校、科研院所长期合作,产学研相结合,不断提高公司产品的技术水平,同时,为客户提供可靠的技术后盾和保障,在新产品开发能力、生产技术水平方面,已处于国内同行业领先水平。公司及时跟踪客户需求,与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作,为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展,致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。经过多年发展,公司已经形成一个成熟的核心管理团队,团队具有丰富的从业经验,对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识,形成了科学合理的公司发展战略和经营理念,有利于公司在市场竞争中赢得主动权。公司坚守企业契约精神,专业为客户提供优质产品,致力成为行业领先企业,创造价值,履行社会责任。公司将继续坚持以客户需求为导向,以产品开发与服务创新为根本,以持续研发投入为保障,以规范管理为基础,继续在细分领域内稳步发展,做大做强,不断推出符合客户需求的产品和服务,保持企业行业领先地位和较快速发展势头。上一年度,xxx(集团)有限公司实现营业收入29443.06万元,同比增长30.81%(6934.00万元)。其中,主营业业务六氟磷酸锂生产及销售收入为24693.61万元,占营业总收入的83.87%。根据初步统计测算,公司实现利润总额5956.04万元,较去年同期相比增长886.96万元,增长率17.50%;实现净利润4467.03万元,较去年同期相比增长811.10万元,增长率22.19%。(五)项目选址xx高新技术产业开发区(六)项目用地规模项目总用地面积55861.25平方米(折合约83.75亩)。(七)项目用地控制指标该工程规划建筑系数59.72%,建筑容积率1.60,建设区域绿化覆盖率5.76%,固定资产投资强度182.40万元/亩。项目净用地面积55861.25平方米,建筑物基底占地面积33360.34平方米,总建筑面积89378.00平方米,其中:规划建设主体工程64467.33平方米,项目规划绿化面积5147.53平方米。(八)设备选型方案项目计划购置设备共计142台(套),设备购置费7084.44万元。(九)节能分析1、项目年用电量916181.16千瓦时,折合112.60吨标准煤。2、项目年总用水量17294.02立方米,折合1.48吨标准煤。3、“六氟磷酸锂项目投资建设项目”,年用电量916181.16千瓦时,年总用水量17294.02立方米,项目年综合总耗能量(当量值)114.08吨标准煤/年。达产年综合节能量48.89吨标准煤/年,项目总节能率20.13%,能源利用效果良好。(十)项目总投资及资金构成项目预计总投资18566.92万元,其中:固定资产投资15276.00万元,占项目总投资的82.28%;流动资金3290.92万元,占项目总投资的17.72%。(十一)项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入29264.00万元,总成本费用23299.69万元,税金及附加322.16万元,利润总额5964.31万元,利税总额7109.13万元,税后净利润4473.23万元,达产年纳税总额2635.90万元;达产年投资利润率32.12%,投资利税率38.29%,投资回报率24.09%,全部投资回收期5.65年,提供就业职位449个。(十二)进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。(十三)项目评价1、项目达产年投资利润率32.12%,投资利税率38.29%,全部投资回报率24.09%,全部投资回收期5.65年,固定资产投资回收期5.65年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、近年来,国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、关于深化投融资体制改革的意见等一系列政策措施,大力营造一视同仁的市场环境,激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门,认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署,取得了明显成效。今年以来,民间投资增速持续保持在8%以上,前7个月达到了8.8%,始终高于整体投资增速,占全部投资的比重达到62.6%。从促进产业发展看,民营企业机制灵活、贴近市场,在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大,成效很好。据统计,我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看,民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计,城镇就业中,民营经济的占比超过了80%,而新增就业贡献率超过了90%。民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业,对于促进民营企业健康发展,增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。二、建设背景及必要性分析(一)项目建设背景1、当前,我国总体上已经进入工业化后期。现实地看,我国是“制造大国”,但不是“制造强国”,制造业发展存在一些亟待解决的突出问题。比如,产品同质化、产能过剩、创新能力不高、盈利水平下降、在全球产业价值链处于中低端环节等,这些问题与制造业和服务业融合程度不高有关。与此同时,我国服务业比重高但效率不高,同样面临着有效提升发展水平的挑战。在此背景下,推动先进制造业和现代服务业融合发展势在必行,这是当前我国深化供给侧结构性改革的重要内容,也是建设现代化经济体系的重要途径,对于更好发挥“中国制造+中国服务”组合效应、推动制造业高质量发展和建设“制造强国”,都具有重大的现实意义。制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。先进制造业是通过使用信息技术、先进制造设备和工艺、新材料技术以及新的商业模式改造现有或创新产品的企业集合,是一个国家或区域国际竞争力的集中体现,是工业化和现代化的主导力量,其特点是技术含量高、附加值高与产业带动能力强,既包括经过先进技术改造的传统产业,又包括新兴技术催生的新兴产业。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化深入发展,国际产业转移加快,区域合作不断深化,为先进制造业基地建设提供了有利的条件。2、供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力,深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节,是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来,我国“破、立、降”力度持续加大,“三去一降一补”深入推进,实体经济活力不断释放,经济发展新动力不断增强。这主要表现在:经济结构不断优化,消费拉动经济增长作用进一步增强,服务业对经济增长的贡献率接近60%,高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业;能源资源利用效率提高,单位国内生产总值能耗下降,发展质量和效益继续提升;新动能快速成长,一批重大科技创新成果相继问世,新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级,新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。当前,我国经济发展正处于动力转换节点,必须摆脱要素驱动的路径依赖,把创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑,推动发展动力变革。按照“抓住一个龙头,带动一个行业、带旺一批企业、带活一片区域,形成集群式发展”的模式,切实增强产业龙头带动作用,规划引导产业链聚集发展、协同发展,打造一批高质量发展的产业集群。3、投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升,有利于促进企业自主研发能力提高,坚持重点突破与整体推进有机结合;紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点,把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域,集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节,为此,投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用,延伸相关产业链,壮大产业集群,增强相关产业的发展水平和竞争能力。 “十三五”时期,要以转变经济发展方式为目标,以科学发展、跨越发展为主线,顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战,加快产业升级换代,积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点,培育壮大具有当地特色的产业集群;紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇,跟踪世界高技术产业发展动态,立足现有产业基础,充分利用国际和国内资源,加强创新引领,不断改造提升传统优势产业,大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业,力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群,推动产业结构转型升级,为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。当今世界,和平与发展仍是时代主题;破解世界性难题还需加强国际合作;经济全球化大势不会逆转;新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起;随着我国不断扩大开放,各国都希望在中国寻找更多发展机遇,这些因素有力支撑了有关“重要战略机遇期”的判断。当前形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头脑,坚持从实际出发,辩证看待形势变化。我国发展仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期,完全有条件、有能力、有信心实现经济高质量发展。(二)必要性分析1、在经济新常态下,经济的发展有很大的机遇,但是再有机遇的同时也面临着巨大的挑战,就是因为众多的挑战,是我国的经济发展有了变缓慢的趋势,这样就会造成银行的储蓄率发生变化,对经济的发展不利,对银行客户的储蓄也是不利,商人的投资率也受到了影响随之改变。如果在这时能够去产能加快经济发展,这样就会有效的解决产能过剩的问题,虽然在过去城镇化水平不断提高,但是依靠城镇化水平来提高经济发展,远远不是长久之策。2、传统产业作为转型升级主战场,关键要重视技术改造和创新,尤其是加快实施以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术改造,强化以核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础为内容的“四基”建设,注重利用新技术、新工艺、新装备和网络技术实现机器换人、流程创新、产品创新和模式转变,充分利用生产性服务,塑造我市传统产业增长新优势,打造传统产业可持续竞争力。传统优势制造业通过加强关键技术和先进工艺的高端化改造、结构调整及相关流程、产品、模式创新,做强总部、研发、设计、营销和产业链整合工作,将有力促进传统企业从全球价值链低端制造环节向“微笑曲线”两端高附加值的研发、设计、销售及售后服务环节延伸拓展或实现全产业链发展,拓展传统产业生产发展的新空间和价值增值的新路径,让传统产业的核心得以在新技术背景下焕发出新的活力,提升产业竞争力,实现“凤凰涅?”而改造升级或转化为现代产业,这将是我市传统产业尤其是传统制造业升级为现代产业的主要路径。新一轮科技产业革命孕育突破,智能化绿色化服务化成为制造业发展新趋势。当前,新一轮科技革命和产业变革正在兴起,其突出特点就是信息技术的全面突破和与其他产业领域的渗透融合,尤其是互联网与制造业的深度融合,正在引发影响深远的产业变革。在新技术革命驱动下,工业互联网、大数据、云计算等快速发展,推动全球制造业发展模式加快向智能、绿色、服务方向发展。做好工业转型升级的统筹规划。按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求,排出一批重点行业,逐个制订转型升级的实施方案,明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应的配套措施。加强各重点行业转型升级实施方案与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划及三大产业带规划等其他规划的衔接。做好各类园区发展规划的研究、修编和实施工作。抓好重大基础设施的规划建设工作,充分考虑工业转型升级和发展的需要,前瞻性规划并建设一批能源、交通、物流、污水处理等重大基础设施。3、“十三五”时期(20162020年)国家将全面布局小康社会建设,加快新型城镇化的建设步伐,加大经济结构转型升级的力度,这为地处中国东部沿海发达地区的欠发达县本市的发展带来了机遇。而随着本市内外交通发展带来的区位改善,以及新型城镇化建设带来的基础设施改进,本市有望成为区域内转变传统产业增长方式先行区和新兴产业集聚的高地。按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极发展生态工业和现代农业,走绿色发展、生态富民和科学跨越的路子,确保我市经济社会发展步伐能够和全省率先全面建成小康社会的目标同步。4、投资项目建成投产后,项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一,项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展,都将起到明显的推动作用;投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要,随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多,项目产品市场需求量日益扩大,因此,紧紧抓住项目产品市场需求动态,拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战,为确保中国经济的顺利发展,离不开相关工业的支撑和发展;建设好项目,将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争,同时,在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力,对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级,都具有十分重要的现实意义。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势,项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设,投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平,有利于进一步提升产品质量,丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势,使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。5、项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才,通过引进和内部培养,搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队,形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列,具有显著的人才优势;项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系,并建立了向科研开发倾斜的奖励机制,每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念,始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段,因此,积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系,通过了ISO9000质量体系认证,赢得了用户的信赖和认可。近年来,项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人;企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列,具有显著的人才优势;项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系,并建立了向科研开发倾斜的奖励机制,每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。三、产品规划(一)产品规划项目主要产品为六氟磷酸锂,根据市场情况,预计年产值29264.00万元。进入二十一世纪以来,随着我国国民经济的快速持续发展,经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标,国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策,对于相关行业来说,调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工,都将起到积极的推动作用,尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环,各行各业面临市场国际化,相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手,市场份额将会形成新的分配格局。采取灵活的定价办法,项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则,以盈利为目标,经过科学测算,确定项目产品销售价格,为了迅速进入市场并保持竞争能力,项目产品一上市,可以采取灵活的价格策略,迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。(二)用地规模该项目总征地面积55861.25平方米(折合约83.75亩),其中:净用地面积55861.25平方米(红线范围折合约83.75亩)。项目规划总建筑面积89378.00平方米,其中:规划建设主体工程64467.33平方米,计容建筑面积89378.00平方米;预计建筑工程投资7718.65万元。(三)用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数59.72%,建筑容积率1.60,建设区域绿化覆盖率5.76%,固定资产投资强度182.40万元/亩。项目预计总建筑面积89378.00平方米,其中:计容建筑面积89378.00平方米,计划建筑工程投资7718.65万元,占项目总投资的41.57%。(四)选址综合评价项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区,致力于投资创业软硬环境建设,出台优惠政策,对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务,积极围绕增强综合服务能力,以扩大开放和体制创新为动力,全力推动经济聚集区建设务实高效运转,力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求,其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标,均符合工业项目建设用地控制指标(2008版)中的相关规定要求。四、风险评估本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发,研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等;项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活,对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用,但社会效益很难用货币价值来衡量,需要复杂的技术方法和分析工具,故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性,国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发,研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等;项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活,对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用,但社会效益很难用货币价值来衡量,需要复杂的技术方法和分析工具,故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性,国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。投资项目涉及的利益群体,从紧密程度讲,首先是项目承办单位的职工,其次是周边的居民;项目实施后,企业的经济效益将大幅度提高,企业的职工可从投资项目中直接受益;投资项目的建设运营,必将促进当地财政税收的增长,有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展,周边居民是投资项目的间接受益者。投资项目符合国家的产业发展政策,符合当地相关“十三五”规划确定的战略目标,对当地社会的经济发展和社会进步具有较明显的推动和示范作用,社会效益显著。通过对以上社会影响分析、互适性分析、社会风险分析,说明投资项目的建设具有良好的社会可行性,有利于促进项目建设地和谐社会的发展,因此,投资项目从社会影响角度分析是完全可行的。五、投资分析(一)固定资产投资估算本期项目的固定资产投资15276.00(万元)。(二)流动资金投资估算预计达产年需用流动资金3290.92万元。(三)总投资构成分析1、总投资及其构成分析:项目总投资18566.92万元,其中:固定资产投资15276.00万元,占项目总投资的82.28%;流动资金3290.92万元,占项目总投资的17.72%。2、固定资产投资及其构成分析:本期工程项目固定资产投资包括:建筑工程投资7718.65万元,占项目总投资的41.57%;设备购置费7084.44万元,占项目总投资的38.16%;其它投资472.91万元,占项目总投资的2.55%。3、总投资及其构成估算:总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=15276.00+3290.92=18566.92(万元)。(四)资金筹措全部自筹。六、经济效益分析(一)营业收入估算该“六氟磷酸锂项目”经营期内不考虑通货膨胀因素,只考虑六氟磷酸锂行业设备相对价格变化,假设当年六氟磷酸锂设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入29264.00万元。(二)达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=822.66万元。(三)综合总成本费用估算根据谨慎财务测算,当项目达到正常生产年份时,按达产年经营能力计算,本期工程项目综合总成本费用23299.69万元,其中:可变成本20084.31万元,固定成本3215.38万元,具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。(四)利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5964.31(万元)。企业所得税=应纳税所得额税率=5964.3125.00%=1491.08(万元)。(五)利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额(PFO):利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5964.31(万元)。2、达产年应纳企业所得税:企业所得税=应纳税所得额税率=5964.3125.00%=1491.08(万元)。3、本项目达产年可实现利润总额5964.31万元,缴纳企业所得税1491.08万元,其正常经营年份净利润:企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=5964.31-1491.08=4473.23(万元)。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。(1)达产年投资利润率=32.12%。(2)达产年投资利税率=38.29%。(3)达产年投资回报率=24.09%。5、根据经济测算,本期工程项目投产后,达产年实现营业收入29264.00万元,总成本费用23299.69万元,税金及附加322.16万元,利润总额5964.31万元,企业所得税1491.08万元,税后净利润4473.23万元,年纳税总额2635.90万元。七、总结评价1、加大财政资金支持,各级财政统筹安排各类服务于中小企业发展的资金,创新资金投入方式,对中小企业公共服务体系等市场薄弱环节予以支持。发挥财政资金杠杆作用,建立促进中小企业发展的市场化长效机制。继续完善促进中小企业发展的政府采购政策,加大政策执行监管力度,确保政策时效。加强中小企业税收优惠政策支持。进一
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