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重实践 强保障 上水平作者： 本刊记者 宁志/文 来源：中国烟草2009年第17期 2009-09-01 在2009年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国家局局长姜成康明确提出要把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的主要任务，这既是行业当前应对危机和挑战、努力实现全年工作目标的重点任务，也是提高中国烟草总体竞争实力、保持行业持续健康发展的根本要求。实现“卷烟上水平”，原料保障发挥着基础作用，烟叶质量水平和保障能力直接关系到卷烟上水平的成效。烟叶原料是行业赖以生存和发展的基础。在全行业的高度重视和共同努力下，烟叶生产已经连续11年保持平稳发展，2009年烟叶丰收在即，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。同时，烟叶平稳发展推动了卷烟的稳定发展，全国卷烟产销稳定增长，产品结构稳步提升，品牌集中度进一步提高。目前，全国烟叶资源总体水平较为合理，烟叶供求总量大致平衡，但是烟叶供求区域性、结构性矛盾日渐突出，随着卷烟产品结构不断提高和重点骨干品牌加快发展，提高优质烟叶原料保障能力显得更加重要和紧迫。实现原料保障上水平，要更好地适应卷烟品牌发展需要，突出烟叶风格特色。实践证明，卷烟风格的个性化很大程度上取决于原料的差异化，卷烟品牌能否形成自己稳定的特色风格，主要取决于是否具有特色的原料和保持风格质量稳定的烟叶原料供应。近年来，随着行业“两个10多个”战略的不断推进，一批卷烟重点骨干品牌得到较好发展，卷烟工业企业对烟叶原料提出了新的更高的要求。我国烟叶产区面积辽阔、生态多样，具有批量生产多种特色烟叶的能力，各产区要真正树立起围绕工业需要发展烟叶、围绕品牌需求培育特色的观念，挖掘自身生态优势，优化烟叶生产布局，改造提高老烟区，统筹规划新烟区开发，促进优质烟区持续发展。深入开展特色优质烟叶开发工作，开展烟叶质量风格特色研究，突出产区烟叶特色，不断提高产区烟叶的整体水平，改善烟叶供应结构，更好地适应卷烟品牌的发展需要。实现原料保障上水平，要全面加强现代烟草农业建设，稳步提高烟叶质量。烟叶生产基础设施建设和现代烟草农业建设，是行业贯彻落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”政策的重要举措。这两项工作的开展取得了明显的效果，改善了烟农的生产生活方式，提高了烟叶生产的质量和水平，促进了烟农增产增收，其意义超越了烟叶生产本身。因此，今后的烟叶生产，必须坚持现代烟草农业的基本方向，要着力改善烟区生产条件，加强烟叶生产物质技术装备，不断提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力；着力提高烟叶生产技术水平，努力推进科技进步和创新，充分发挥科技支撑作用，不断提高烟田产出率、资源利用率和劳动生产率；要以基地单元建设为载体，积极推动卷烟工业企业主动参与、深度介入，努力提高基地建设水平，确保烟叶等级质量达标，内在成分协调。实现原料保障上水平，要深入推进烟叶资源配置方式改革，优化烟叶资源配置。以市场需求为导向配置烟叶资源，是提高优质烟叶保障能力的重要举措。2008年初，国家局确定把烟叶资源配置方式改革作为行业改革的重点任务之一，需要加快推进。要按照“密切合作，加强引导，全面提升，稳定发展”的基本思路，坚持总量控制、综合平衡，坚持需求导向、优化布局，坚持工商合作、提升水平，坚持统筹规划、协调发展，努力实现烟叶生产布局更趋合理，资源配置效率明显提高；要根据品牌未来一个时期发展需要，完善计划管理模式，优化烟叶资源配置，破解发展瓶颈，确保重点品牌原料充足；要高度重视配方研究，不断提高加工工艺水平，在保证质量的前提下提高烟叶的有效使用率，努力提高烟叶资源利用率。烟叶原料是行业保持正常运转不可或缺的重要“血液”和宝贵财富。当前，烟叶生产持续平稳发展，全国烟叶总资源相对充裕，这为行业深入研究烟叶工作中存在的各种问题、提高优质烟叶保障能力提供了良好的机遇，我们要积极探索实践