妇社科卫生工作目标管理责任书.doc

。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室一、全面加强公共卫生服务体系建设（一）做好疾病预防控制工作15大力推进基本公共卫生服务逐步均等化疾病预防控制服务项目。1.加强公共卫生服务均等化疾病预防控制项目的组织实施和考核评估。2.加强疾病预防控制中心、结防、精防等业务机构对乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生单位的基本公共卫生服务工作业务培训和技术指导。3.基层卫生医疗机构要按照省、市公共卫生服务均等化相关文件要求开展慢性病管理、重性精神疾病管理、预防接种、传染病防治等方面服务。4.完成15岁以下人群乙肝疫苗补种；做好流行性出血热疫苗接种工作，抚松县流行性出血热疫情下降30，其它县（市）区保持持续下降趋势。11月底卫生监督和疾病控制科积极做好传染病防治工作。1.加强传染病疫情网络直报工作。2.做好手足口病、流感、流行性出血热等重点传染病监测工作。3.全面落实甲型H1N1流感、肝炎、手足口病、流行性出血热、麻疹、布病等重点传染病防治工作，召开专题会议，开展人员培训和督导检查，有效处置突发疫情。全面落实国家免疫规划，实施安全有效接种。1.加强疫苗和冷链管理，疫苗登记和库存相符、冷链运转管理使用、完好率100%。2.以乡镇(街道)为单位，儿童预防接种信息管理系统覆盖率达100%。3.加强预防接种门诊规范化建设，规范门诊率100，逐级开展预防接种单位审核、登记、备案、上报。4.疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率100%。5.入托、入学儿童接种证查验率95%。6.实施免费、安全、有效接种，各类疫苗接种率达到扩大国家免疫规划要求。认真开展艾滋病防治工作。1.做好艾滋病防治工作部署和督导工作，组织开展艾滋病防治行动计划（2006-2010）督导评估，制定本地艾滋病防治行动计划（2011-2015）。2.认真开展艾滋病防治政策宣讲活动。3.做好艾滋病自愿咨询检测工作，每个县（市）区在疾控、综合医院、妇幼保健机构各设立1个自愿咨询检测点，咨询监测工作任务完成率90。4.做好艾滋病病毒感染者和病人流调工作。5.加强性病规范化治疗管理，结合艾滋病防治做好性病、丙肝监测检测工作。 做好结核病防治工作。1.加强组织领导，按计划落实配套经费，以县市为单位配套经费到位率达到100%。2.组织开展健康促进工作。3.促进医防合作，组织对医疗机构的疫情报告和转诊及结防机构追踪工作开展督导检查。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室一、全面加强公共卫生服务体系建设加强地方病防治工作。制定本地区重点地方病防治规划（2011-2015年）。按照要求，组织开展并完成全年重点地方病防治工作任务，至少开展一次地方病专项督导。卫生监督和疾病控制科加强重性精神病防治工作1.建立、健全各级重性精神病组织领导机构和技术指导机构，发挥网络优势。2.加强重性精神病防治工作考核业务指导，提高工作质量。3.积极开展精神病防治知识宣传，提高社会整体防病水平。（二）做好卫生监督工作15加强卫生监督体系建设、提高卫生监督能力。1.深化农村卫生监督体系建设，健全卫生监督网络，农村卫生监督派出机构及协管人员能够满足工作需要，监督覆盖率达到100。2.顺应机构改革和职能调整，合理设置科室，依法全面履职，深入推进执法权和集中行使和综合管理。3.开展卫生监督机构能力建设，全面提高卫生监督人员业务素质。 4.完善卫生监督稽查制度，推进卫生监督稽查规范化建设。5.按时完成全市本年度重点监督检查工作任务。6.县（市）区放射诊疗许可证、放射工作人员证和放射工作人员个人剂量监测率达到80%。7.公共场所卫生监督量化分级管理率达到相关要求。8.建立完善学校卫生监管工作机制，开展学校卫生监督检查工作。9.开展医疗机构依法执业专项整治工作，医疗机构规范化、标准化管理。 10.生活饮用水水质合格率达到国家要求标准。11月底开拓卫生监督工作新思路，提高卫生监督工作效能。1.掌握国家及其他省份相关工作信息，因地制宜，创新性地开展工作，并取得实效。2.树立卫生监督队伍良好的社会形象。3.工作上有新突破。4.圆满完成卫生部项目和试点工作任务。 加强职业病防治体系和能力建设。1.各县（市）区执业健康体检机构的数量和能力能够满足辖区职业健康体检需求（否决项）。2.职业健康检查及职业病诊断机构按照相关法律法规的要求提供职业卫生服务（考核指标另行制定）。3.制定并贯彻落实本地2011-2015职业病防治规划。5.建立职业病防治监管部门联席会议制度。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室一、全面加强公共卫生服务体系建设（三）加强卫生应急体系建设15加强卫生应急能力建设。1.有独立或与其他科室合署办公的卫生应急机构，有专（兼）职人员负责卫生应急工作。2.突发公共卫生事件信息管理：要求指定专人管理，人员更新及时上报市卫生局应急办；按规定上报突发公共卫生事件信息，按规定网络直报，不得瞒报、漏报、谎报、迟报和越级上报突发公共卫生事件信息。3.与相关单位建立联防联控机制。4.结合本地实际制定、修订专项卫生应急预案。5.建立卫生应急专家咨询委员会和卫生应急专业队伍。6.开展卫生应急知识培训和宣传。7.开展卫生应急演练。11月底应急办探索卫生应急综合预警示范县（市）区建设。总结卫生应急综合预警示范社区建设经验，探索开展卫生应急综合预警示范县（区）试点建设。（四）加强社区基本公共卫生服务能力建设6加强社区卫生基层人员培训。开展国家基本公共卫生服务项目规范和社区卫生服务适宜技术培训，并推广应用。10月底妇社科组织对专业公共卫生机构的督导和考核。1.组织专业公共卫生机构加强对项目工作开展情况的督导、反馈和指导。 2.对建立居民健康档案等基本公共卫生服务项目的真实性进行经常性的监督、指导和检查。3.每年至少进行二次绩效考核，形成考核评估报告，考核结果进行公示，并及时、真实地上报上级卫生和当地财政部门。4.考核结果与次年社区基本公共卫生服务专项补助资金挂钩。 及时报送工作信息。及时报送本辖区内开展社区卫生服务工作信息，及时、真实报送基本公共卫生服务项目执行进度报表。（五）做好健康教育工作10加强健康教育与健康促进工作，提高城乡居民健康水平。1.深入开展居民健康素养促进行动。全区组织的巡讲活动要覆盖所有的乡镇（社区），健康教育讲座每月至少开展1次。2.落实全国健康教育专业机构工作规范，设立健康教育专业机构，健全工作网络。优化人员结构，专业技术岗位不低于岗位总量的70，本科以上学历人员不低于35。3.积极配合教育部门开展学校控烟工作。开展医疗卫生系统人员控烟知识与技能培训。到2011年底，卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室一、全面加强公共卫生服务体系建设（六）做好妇幼保健工作10发挥“降消”项目效能作用，降低孕产妇死亡率。1.开展专业技术人员及管理人员培训，协调组织专家驻县蹲点、临床进修、监督指导项目实施。2.加强危重孕产妇抢救绿色通道的建设。建立危重孕产妇抢救服务制度、流程、畅通危重孕产妇抢救绿色通道，成立孕产妇急救专家组，要有ICU人员，设置孕产妇救助专线电话、救助人员、急救车辆等网络建设并运转正常。3.无孕产妇死亡。11月底妇社科深入实施农村孕产妇住院分娩补助和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。1.建立项目组织管理体系，制定方案、编印宣传资料、开展培训、督导考核以及经费安全使用。2.资金管理及安全使用。督促协调地方财政项目经费及时足额拨付到位，严格管理，落实专款专用，无经费挪用。补助对象符合救助要求，建立群众监督制度及监督办法。3.加强妇幼重大公共卫生服务项目信息的报送，提高数据时效性和质量。4.以镇（街）为单位，农村孕产妇住院分娩率99%， 农村孕产妇住院分娩补助覆盖率达98%；剖宫产率50%助产医疗机构剖宫产率保持基本不变，剖宫产率50-70%的助产医疗机构降低至少5%，剖宫产率70-80%的助产医疗机构每年降低至少10%5.为孕产妇提供预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的综合服务。艾滋病检测率达到70%,梅毒、乙肝分别达到30；婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。依法规范母婴保健技术服务，加大监管力度。1.依法开展婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病筛查技术服务机构和人员的准入，并定期校验。组织做好产前筛查、新生儿疾病筛查机构申报材料的初审上报工作。2.组织本地区助产技术人员参加全省统一的资格考试及技术操作考核，并做好参考人员的培训、申报、审核、发证工作。实施县级妇幼保健机构绩效考核。建立绩效考核评估的组织管理体系，并组织开展本辖区内自评工作。 2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室落实三级预防措施，控制和减少出生缺陷。1.开展免费婚检服务项目，婚前医学检查率达到20以上。2.组织有条件的医疗保健机构，积极开展遗传咨询工作。3.贯彻落实新生儿疾病筛查管理办法，深入开展新生儿疾病筛查，提高新生儿疾病筛查覆盖面和服务质量，新生儿“两病”筛查率达60%以上。听力筛查率达30%。二、稳步推进国家基本药物制度（七）做好基本药物配备使用管理与相关培训工作15加强基本药物配备使用管理。1.全市各政府办基层医疗机构实施国家基本药物制度。2.政府办基层医疗机构执行基本药物网上集中采购。3.政府办基层医疗卫生机构要全部配备使用基本药物。4.医疗卫生机构配备使用基本药物的比例要达到相应的标准。5.规范合理使用基本药物。6.建立国家基本药物相关信息报送制度。11月底医政科加强相关培训、宣传工作。1.加强对基层医务人员合理应用基本药物培训。2.加强国家基本药物制度政策培训、宣传。三、进一步完善医疗服务体系建设（八）做好农村医疗卫生服务管理工作10提高农村卫生服务能力建设。1.按照提高农村卫生服务能力建设项目方案要求实施。 2.加强培训补助经费的监管，做到专款专用，不得挤占、挪用。11月底中医和农卫科加强乡、村卫生机构服务管理。1.加强乡镇卫生院、村卫生室规范化管理，积极推行乡村卫生服务一体化管理，以村为单位，一体化管理率达80%以上。、2.对乡村医生进行考核。3.保障农村卫生防保员补助资金及时到位。配合完成公共卫生服务均等化工作。建立和完善农村居民健康档案。建档率达30%以上。（九）加强社区卫生服务机构内涵建设4积极创建示范社区卫生服务中心。制定创建工作方案，做好自评工作并积极组织实施。10月底妇社科培养、引进公共卫生医师平均每个社区卫生服务中心至少有1名固定的专职公共卫生执业医师和中医类别职业医师；每1万居民至少有1名专兼职公共卫生人员。（十）加强医疗质量管理和医疗服务监管加强医疗质量管理和控制体系建设1.医疗质量万里行活动有方案、有措施、有责任人、有完成时限。2.开展辖区医疗质量万里行督导检查，对检查中发现的问题进行整改。11月底医政科继续加强血液管理加强临床输血管理，有计划、有方案、有实施。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室三、进一步完善医疗服务体系建设（十）加强医疗质量管理和医疗服务监管15认真开展临床路径试点工作。1.临床路径在辖区所有二级及以上医院开展并有方案、有措施、有责任人、有完成时限。2.按照省厅的要求试点单位切实开展了临床路径试点工作，专业及病种有所增加。3.按照省厅的要求，及时上报临床路径工作开展情况、评估报告。11月底医政科加强临床护理工作。1.辖区内各级各类医疗机构全面开展优质护理服务。2.二级以上医院实际开放床位数与临床护士比至少达到1：0.4，临床一线护士占全院护士95%以上。做好突发事件医疗救治工作。1.及时上报相关信息。2.及时开展医疗救治。3.及时完成上级交办的各项应急任务。加强院内感染控制工作。1.加强培训，有方案、有计划、有实施。2.加强督导检查，有方案、有检查、有通报、有整改意见。3.建立健全规章制度，加强对重点部门，重点部位的监测工作。加强药事管理。1.对辖区内医务人员进行合理用药知识培训，有方案、有计划并对国家处方集应用执行至每名临床医师。2.合理用药监测，有分析、有评估、有方案。按规定向国家合理用药网上报。3.建立药事管理组织、临床药师制，及处方点评制度，有方案，有措施。15全面开展公立医院改革1.全市县级以上医院都要制订公立医院改革方案，要在吉林省2011年公立医院改革重点工作中选择5项以上内容实施。各县医院的改革工作要有计划、有方案、有措施、有结果。2.建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系，强化对服务质量、医疗服务提供效率以及医院承担社会责任的考评。各级卫生行政部门都要和所辖医疗机构签订绩效考核目标责任书，并制订考核细则，年终要进行目标考核。3.加强对公立医院的财务监管。在全市各级医院推行全成本核算，加强预算管理、收支管理、成本管理的监管。探索建立医院总会计师制度。4.健全医疗服务监管体系，在卫生行政部门设立专门医疗服务监管科或专职人员。在各级卫生监督机构中设立专职科室及人员。11月底医政科2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室三、进一步完善医疗服务体系建设（十）加强医疗质量管理和医疗服务监管认真开展创建“平安医院”活动。1.检查各县（市）区辖区内医疗机构发生越级上访、群访事件登记、处理情况。 2.检查各县（市）区卫生局对所辖医疗机构发生医疗事故的医务人员处理情况登记。检查对医疗事故责任人处罚情况。3.检查各县（市）区卫生局对辖区所有县以上公立医院参加医疗责任保险工作的组织实施工作。4.检查各县（市）区卫生局每月对所辖各医院发生重大医疗安全事件和“医闹”事件的发生情况，统计上报情况。5.抽查各县（市）区平面媒体发布的医疗广告情况。6.按国家及省厅部署开展医疗美容、医疗广告等专项整治活动。7.按照工作要求进一步落实医师定期考核各项工作。11月底医政科积极组织开展医院登记评审评价。完成5家一级医疗机构的评审工作落实城市支农工作。1.定期对受援县医院进行检查，及时上报方案、措施、督导报告。 2.一年内，对口支援受援县的县医院均要达到二级甲等水平。 3.抽查县级医院骨干医师培训工作情况开展信息公开工作。各地按照医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行），对辖内医疗卫生服务单位信息公开工作进行日常监督检查，建立健全医疗卫生服务单位信息公开工作考核制度。健全医疗卫生服务单位信息公开工作责任追究制度。加强县医院能力建设。1、检查县医院医疗设备招标采购情况。2、抽查县医院PSCA系统安装调试情况。四、巩固发展新农合制度（十一）进一步完善新姓农村合作医疗制度15做好新农合筹资宣传动员1.参合农民总数不低于2010年，在乡农业人口参合率达90%以上。2.按照财政补助标准和规定时限，及时足额到位。11月底中医和农卫科落实新农合补偿政策。1.根据省里政策制定新农合补偿方案。2.提高资金使用率，年度基金使用率达到85%以上，无透支，住院补偿比达50%以上。3.推进提高农村儿童重大疾病保障水平及支付试点工作。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室加强医疗服务管理，控制控制医药费用不合理增长。1.加强定点医疗机构管理，控制参合农民患者医药费用的不合理增长。次均补偿比达50以上。2.加强参合农民患者转诊管理，将转诊率控制在20以内。3.定点医疗机构全部试行新农合即时结报。五、切实履行食品安全综合协调工作职责（十二）认真开展食品安全督查调度，切实解决突出问题和薄弱环节15建立健全食品安全综合协调机制1.建立食品安全综合协调工作机构，明确专门工作人员。2.严格落实食品安全委员会工作制度，建立实施综合执法制度，文件记录齐全、资料归档完整。3.适时召开委员会会议、办公室主任会议、专题会议，研究解决食品安全突出问题。11月底食品安全科大力开展食品安全专项整治。1.落实食品安全整顿工作任务，加强乳品质量安全监管和“地沟油”整治。2.打击使用列入“黑名单”物质和其他化学原料生产加工食品行为。3.整顿方案具体、可操作，责任落实到部门、人员。4.整顿有督查、有考评、有通报，有后续整改措施。加强食品安全事故调查处理。1.依法做好食品安全事故调查处理，切实防止、减轻社会危害。2.对因工作不力、监管缺位造成食品安全事故的，会同监察部门按照有关规定追究责任。3.食品安全事故按照规定及时报告，阶段报告、总结报告符合要求。4.制修订食品安全事故应急预案，组织开展应急演练。认真开展食品安全风险监测。1.加强人员培训和经费投入，提高食品安全风险监测能力。2.认真完成食品安全风险监测任务，明确人员、落实责任，加强质量管理，及时、准确上报数据信息。加强食品安全信息报告1.按照要求及时报送食品安全工作暨整顿信息，加强食品信息综合利用平台建设。2.每月在市食品安全动态上登载信息不少于2篇。六、不断强化卫生人才和科技工作（十三）加强卫生人才培养和科技工作推进本地卫生人才队伍建设工作1.结合本地实际制定卫生人才队伍建设实施方案，并组织开展相关培养、培训工作。2.积极沟通协调相关部门，为卫生人才队伍建设提供支持和保障。11月底办公室1、项目县要成立项目工作领导小组，主要领导负责，设专人进行项目管理；项目档案管理规范。能为执业医师提供便利的工作条件，妥善解决招聘人员的基本生活保障。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室六、不断强化卫生人才和科技工作（十三）加强卫生人才培养和科技工作5全面做好乡镇卫生院招聘执业医师项目。2、项目县协调财政、编制部门，争取配套经费，协助解决招聘医师编制。严格按规定使用和管理经费，做到专人、专帐管理，确保专款专用。3、项目县根据执业医师类别，制定培训计划，明确培训内容、形式、时间，组织开展有针对性的业务培训和临床进修、短期学习等工作。4、项目县制定明确的绩效考核标准和详细的考核内容。每季度进行一次督导考核。5、项目县积极开展新闻宣传报道。能够在相关新闻媒体宣传招聘信息，及时报道宣传医师先进事迹，扩大项目影响。6、其他县（市）区要积极报送项目需求，并争取项目。11月底办公室按村级卫生技术人才培养项目实施方案要求，做好毕业学生工作安排和后续管理工作。1.成立本地村级卫生专业技术人才培养项目毕业学员就业安置工作领导小组。2.制定本地村级卫生专业技术人才培养项目毕业学员后续管理工作实施意见和执行方案。3.按照相关方案和实施意见，妥善处理好项目毕业学员的后续管理工作。5实施高级人才培养计划工程1.结合本地区实际制定实施方案，组织开展相关培养工作。2.结合本地实际，制定并落实吉林省卫生系统拔尖创新人才培养对象培养及管理办法。11月底医政科实施基层人才培养振兴计划工程。1、稳步推进基层全科医生转岗培训工作，100%完成培训任务。2、做好社区卫生人员培训工作 。全科医生、社区护士和康复等七个专业人员岗位培训率90%以上。3、深入开展乡村两级卫生技术人员培训工作。县（市）区卫生行政部门有正式文件及培训计划，开展培训率85%以上。4、继续实施农村订单定向医学生免费培养项目。深入开展继续医学教育工作。1.县、乡各级医疗卫生机构的卫生专业技术人员参加继续教育覆盖面达到100%。2.完成区域内继续教育网络管理平台建设，进入正常运行并熟练操作。扎实做好实验室安全工作1.严格按照卫生厅关于实验室生物安全检查工作开展督导、检查3次。2.督促并完成辖区内生物安全实验室备案工作。七、加快中医药事业发展（十四）完善中医药服务体系，加快事业发展15加大宣传力度全年报送并采用信息6条以上。11月底中医和农卫科加强农村中医工作乡镇卫生院设有中医科比例达到80，综合医院设中医科达100，村卫生室提供中医药服务比例达50。2011年全市卫生工作目标管理责任书项目分值目标要求考核指标完成时限责任科室落实中医药在社区卫生、新农合工作的作用社区卫生服务机构提供中医药服务，发挥中医药在新农合工作中的作用。11月底中医和农卫科八、做好其它各项卫生工作（十五）加快地推进基层医疗卫生服务体系基层设施建设5加强管理，推进项目建设，保证工程质量。1.建立项目执行、监督的运行机制。2.加强对项目建设的督导检查。3.按照国家有关要求，积极落实项目建设配套