社工政策与法规复习.doc

社工政策与法规复习社会工作政策与法规复习一、特点1、政策行动的特点：(1)政策行动是有组织的活动；(2)政策行动具有明确的目的性和方向性；(3)政策行动具有明确的行动内容；(4)政策行动是规则体系与行动体系的结合。2、公共政策的特点：(1)公共性（最突出的特点）；(2)权威性；(3)价值性。3、社会政策的特点：(1)社会政策是政府为了满足人民群众的基本需要而提供各种社会服务的行动；(2)社会政策具有社会性的特征，其中包括社会性目标和社会性价值；(3)社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系；(4)社会政策坚持福利性的原则；(5)社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征。3、人的需要的特点：(1)社会性；(2)发展性；(3)多样化；(4)刚性与弹性。4、社会问题的特点：(1)客观性；(2)主观性；(3)社会性；(4)过程性。5、政府作为社会政策主体的特点：(1)权威性；(2)严肃性；(3)复杂性；(4)变化性。6、民间组织的特点：(1)非营利性；(2)自治性；(3)开放性；(4)可塑性。7、社区矫正的特点：(1)福利性；(2)社会性；(3)专业性。8、居民委员会的性质：(1)基层性；(2)群众性；(3)自治性。9、村民委员会的性质：(1)基层性；(2)群众性；(3)自治性。二、相互关系1、社会政策与社会福利的关系：两个概念所指的行动领域是一致的，可以互换使用；但社会福利是指一种既定的制度和过程，社会政策概念则重点强调政府或其他组织在社会福利领域的干预行动；社会福利概念侧重反映既有的社会福利制度及与其相关的实践操作模式，而社会政策概念则主要反映政府在社会福利方面所采取的各种有意识的行动。2、社会政策与社会工作的基本关系：二者是有着共同目标、共同原则、以不同方式运行，但又密切关联的两个行动体系。3、社会政策与人的需要的关系：(1)在当代社会，社会政策以满足人的基本需要为其基本目标之一；(2)人民群众的基本需要是否得到了有效满足，是衡量社会政策效果的重要标准；(3)社会政策在满足个人需要方面有时也显现出局限性。4、社会政策与社会整体需要的关系：(1)社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一；(2)通过社会政策能够更有效地满足社会整体需要；(3)社会政策在满足社会整体需要过程中也有其局限性。5、社会政策与社会问题的关系：(1)社会政策在解决社会问题中的积极作用；(2)社会政策在解决社会问题中的复杂性。三、原则1、社会政策与社会工作共同的原则：(1)社会公平；(2)社会关照；(3)福利性原则。2、社会政策的基本原则：(1)兼顾公平与效率的原则；(2)以人为本、尊重人权；(3)社会保护；(4)政府与民间相结合。3、社会政策资源配置的一般原则：(1)资源配置要与政策目标相一致；(2)资源配置要能够支撑完成社会政策所规定的任务和服务水平；(3)资源配置要考虑社会需要；(4)资源配置要考虑政策行动的效果。4、人民调解工作应遵守的原则：(1)依法调解原则；(2)自愿平等原则；(3)尊重当事人诉讼权利的原则。5、订立劳动合同的原则：合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用。四、角色1、政府在社会政策过程中的角色：(1)政策制定者；(2)政策实施者；(3)资源提供者；(4)政策管理者；(5)政策教育者。2、民间组织在社会政策过程中的角色：(1)参与和实施者；(2)合作伙伴；(3)政策咨询者；(4)社会服务的提供者。3、社会工作者在社会政策制定与实施过程中的角色：(1)政策倡导者（政策的建议者）；(2)服务提供者；(3)行政传递者（行政管理人员）。五、对象1、城市低保：城市低保的对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民。2、农村五保供养：农村五保供养的对象为老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。3、城市医疗救助：一类是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员；另一类是已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。4、农村医疗救助：一类是农村五保户，农村贫困户家庭成员；一类是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。5、流浪乞讨人员救助：因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。6、抚恤优待对象：（1）现役军人；（2）残疾军人；（3）复员军人；（4）退伍军人；（5）烈士遗属；（6）因公牺牲军人遗属；（7）病故军人遗属；（8）现役军人家属。六、程序 1、城市低保：由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，街道办事处或镇人民政府初审，县级人民政府民政部门审批。2、农村五保供养：由村民本人向村民委员会提出申请，经村委会民主议，乡、民族乡、镇人民政府审核，县级民政部门审批。3、城市医疗救助：申请人向户籍所在地的社区居委会提出书面申请，街道办事处或乡镇人民政府医疗救助部门核查，区（县）民政局审批。4、农村医疗救助：申请人向村民委员会提出书面申请，乡镇人民政府审核，县级民政部门审批。5、城镇最低收入家庭廉租住房：户主向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，房地产行政主管部门会同民政等部门审核。七、相关数字1、城镇最低收入家庭廉租住房保障面积标准为城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。2、享受廉租住房保障的家庭连续六个月以上未在廉租住房居住的，由房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定，应当在5日内书面通知当事人。3、救助站的救助期限一般不超过10天。4、女方在怀孕期间和分娩后一年内或终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。5、符合条件的不满14周岁的未成年人可以被收养；收养人应年满30周岁；无配偶的男性收养女性的年龄差距要超过40岁。6、现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲，40个月工资；病故，20个月工资。7、享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡，增发6个月其原享受的定期怃恤金作为丧葬补助费。8、因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，均可享受抚恤。因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，方可享受怃恤。9、退伍义务兵原是农业户口的，在服役期间荣立二等功（含二等功）以上的，应当安排工作。10、居民委员会每届任期为三年。居民会议必须由全体年满18周岁以上的居民、户的代表或者居民小级选举的代表的过半数出席，才能举行。而会议的决定，由出席的人过半数通过。居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的年满18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。11、在本村五分之一以上有选举权的村民联名提出罢免村民委员会成员的要求时，村民委员会应当召开村民会议，投票表决罢免要求。村民会议的召开，应符合两个条件之一：或者本村年满18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加。村民会议所作决定应当经到会人数的过半数通过。村民会议由村民委员会召集，有十分之一的村民提议，应当召集村民会议。12、在我国成立社会团体，须有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。同时全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。13、筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。14、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金。15、基金会设理事会，理事为5-25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。用私人财产设立的非公墓基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。16、理事会每年至少召开两次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会诀议须经出席理事过半数通过方为有效。一些重要事项的决议须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效。17、同一用人单位与同一劳动者只能约定1次试用期。劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过3个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合期限不满3个月的，不得约定试用期。18、劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。预告辞退的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同。19、在我国，当企业由于经营困难需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上时，用人单位须提前20日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁人员。20、我国规定，劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。女职工生育享受不少于90天的产假。21、处长工作时间一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。22、安排劳动者延长工作时间的，应当支付不低工资的150%的工资报酬。休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低工资的200%的工资报酬。法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。23、劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。24、城镇企业事业单位和职工缴纳的失业保险费，其比例为，单位按照本单位工资总额的2%缴纳、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。25、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为24个月。26、基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。划入个人账户的比例一般为用人单位缴费的30%左右。要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年均工资的4倍左右。27、2006年起，我国新型农村合作医疗现行的筹资标准是：农民个人出10元，地方财政资助20元，中央财政补助20元。八、合法权益1、老年人合法权益：三大类共十项。（一）获得家庭赡养与扶养的权利：（1）享受家庭赠送与抚养