教育法通论.doc

1、法律：按最一般的理解，是建立在一定经济基础之上的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的，体现掌握国家政权阶级意志利益规范的总和。其基本特征：具有国家意志性具有国家强制性规定人们的权利和义务，并具有普遍适用性是建立和维护有利于掌握国家政权阶级的社会关系和社会秩序的重要手段。现代教育的特征：普及性的、社会化的、复杂化和有序化。现代教育特征与法律的关系：现代教育自身的诸多特点内在地需要法律的规范。只有经过法律的有效介入与调整，复杂多样的现代教育才有可能走向规范化、有序化、科学化；另一方面现代教育的蓬勃开展也有力地推进了法律的发展。2、宪法：指集中体现掌握国家政权阶级意志和利益的国家根本大法，是具有最高法律效力的规范性文件，具有一般法的本质特征，同时又具有不同于普通法律的实质上的特点与形式上的特点。二者区别：宪法规定的内容与普通法律不同；宪法的法律效力与普通法律不同；宪法制定和修改的程序也与普通法律不同。3、怎样理解依法治国与依法治教的关系？依法治国就是要将国家的治理建立在民主、理性的法律规则之上；国家的政治、经济、文化、教育等活动都要依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍；法律保障公民享有广泛的自由和权利，并得到全面发展。依法治国是我国的基本国策。教育事业改革与发展离不开法制建设，即要依法治教，而依法治教与依法治国同样不可分开：依法治国必然要求依法治教；依法治教对于促进依法治国具有特别重要的作用。4、教育法制化是教育法律化和制度化的简称，是指国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规定来领导和管理教育事务，促进教育管理的法制化、制度化。就是将国家对教育的管理与治理建立在民主、理性的法律规则之上，教育领域的任何主体的任何活动都要严格依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍；同时法律保障公民、组织的教育权和受教育权。必然要求进行教育法制建设。教育法制建设是社会主义法制建设和依法治国的重要组织部分，是依法治教的必由之路。教育法制建设（或）的主要内容包括教育立法、教育行政执法、教育法制监督。5、我国教育法制建设存在的主要问题：教育法制化观念还没有在全社会普遍确立；有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生；教育执法监督工作较为薄弱6、教育法广义的是指所有有关社会主体的教育活动以及教育权利和义务的宪法性规范、法律、法规、规定和其他教育规范性文件；狭义的教育法则仅指教育法律，即教育基本法和教育单行法律。所以我们一般从广义上来理解教育法的概念。教育法本质：教育法是统治阶级关于教育的意志的体现，我国的教育法是以工人阶级领导的、广大人民关于教育的意志和利益的的体现教育法具有社会性教育法的内容归根到底是由一定社会的物质生活条件对教育活动家的需要所决定的。7、教育法基本原则：一、依法治教的原则。二、提高全民族素质，推进人的现代化的原则。所谓人的现代化在当代中国就是社会主体形成与社会主义市场经济和民主政治相适应的全面发展的人格结构和知识智能结构，就是形成社会主体的一种特殊的精神状态。三、依法保障教育主体合法权益的原则。这一原则包含两项基本要求：对于教育者、受教育者、学校和其他教育机构而言，只要教育法律、法规没有明文禁止的行为都可以做；对于国家教育管理部门而言，只有教育法律、法规加以明文规定或允许的才是可以作为的，否则就是滥用权力。四、公民教育权利平等的原则包含以下几个内涵：1、国家在教育立法上对所有公民的受教育权利不实行差别对待，平等赋予公民的受教育权，公民的平等的教育权受法律保护（即受教育平等）。2、公民、法人和其他社会组织都平等地遵守教育法律、法规规定的权利和义务，任何人都没有超越教育法律和法规的特权（即义务平等）。3、国家教育行政管理部门、学校和其他教育结构、教师和其他教育工作者应当平等地保护每一个受教育者的权利，禁止任何人以任何方式对公民的受教育权利进行非法限制，禁止对任何人在受教育方面进行歧视，禁止学校、其他教育机构、教师和其他教育工作者对受教育者实行差别对待（即保护受教育者平等受教育权）。4、任何公民的教育权利受到他人非法侵害以后，都有权依法向有关国家机关提出申诉、控告乃至向人民法院起诉，有关国家机关应当平等地保护每个人合法的教育权利不受侵犯（即诉讼平等）5、任何机关、组织和个人违反教育法律、法规，侵犯公民的平等的教育权都应当平等地受到法律制裁（即追究法律责任平等）。五、教育活动应当符合社会公共利益的原则。1、教育应当有利于社会主义现代化事业的发展，必须造就社会主义事业的有用人才和接班人。2、不与公共利益相抵触具有广泛的内容，既包含不得违背国家的基本政治制度和社会制度，也包含不侵害国家、社会和公民的其他的合法权益，还包括不违背国家所确立的教育制度和教育原则。3、教育不得以营利为目的。六、推进教育改革，促进各级各类教育协调发展的原则。具体要求：1、教育事业的发展归根到底应当适应社会主义市场经济建设和社会文明整体进步的要求，与社会主义市场经济和社会进步的人才需求相适应。2、根据社会主义市场经济和社会发展对人才层次的总体要求，发展我国的各级各类学校。3、大力发展成人教育和终身教育。七、增加教育投入，保障教育经费稳定来源和增长的原则。8、法的渊源，又称“法源”或“法律渊源”，其原意为法的“来源”或“源泉”。法的渊源在法学研究，特别在立法学研究中特指法律效力的来源，即法律原则和法律规范的效力的源泉，包括法的创造方式和法律规范的外部表现形式。法的渊源包括两个方面的问题：一是法律规范的创制机关、创造权限和创制方法，即哪些国家机关可以在什么领域以何种方式创制法律规范；二是法律规范有哪些表现形式，不同形式的规范之间的效力等级和相互关系如何。9、我国教育法渊源的特点：1、教育规范性文件是有权制定教育法律规范的国家机关或者国家机关授权机关制定和发布的，体现了国家的意志。2、规范性文件中含有一定的教育性的权利和义务的规定，含有社会主体在教育方面的行为规则或行为模式。3、规范性文件具有普遍的约束力。10、我国教育法的主要渊源：1、宪法关于教育的法律规范。2、有关教育的有关法律3、国务院、中央军委关于教育界的行政法规。4、国务院教育主管部门规定的行政规章。5、地方性教育法规6、地方性教育规章和教育规范性文件。11、法律体系是指国家现行法律所构成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。其协调和统一性表现为：1、普遍适用的法律思想、法律概念和范畴、基本的法律原理和原则是一个民族法律传统和时代法律精神的集中体现，具有统一性。2、效力等级不同的法律规范形成了上位法高于下位法，效力等级较低的法律规范应当符合效力等级较高的法律规范的规定和原则，不得与效力等级较高的法律规范相抵触的效力等级体系。3、不同社会领域的法律规范相互渗透、相互衔接、相互支持，形成横向连接关系。12、我国的教育法律体系：教育法律体系是教育法作为社会主义法律体系的一个重要组成部分的系统结构，它是指一国现行教育法律规范所构成的完整的、内部协调一致的、有机联系的教育法律整体系统。13、教育根本法，它是指由宪法规定的教育法律规范。教育基本法，是指由全国人民代表大会制定的中华人民共和国教育法。教育主体法，它是关于教育管理机关、学校和其他教育机构、教师和其他教育工作者以及受教育者的规范的总称，是关于教育主体的法律条件、资格、权利义务和待遇等方面的法律规范的总和。14、教育法与社会主义道德具有密切的关系：1、社会主义道德是教育法规定的我国教育的重要内容2、社会主义道德的准则和规范贯彻于教育立法之中，是教育立法的道德基础3、社会主义道德是教育法得以实现的伦理道德基础4、教育法的顺利运行和高效实现，对于社会主义道德目标的实现、推动社会主义道德的发展具有重要意义。15、1995年3月18日通过中华人民共和国教育法1995年9月1日施行。教育法的基本特点：1）全面性和针对性相结合2）原则性和可操作性相结合3）规范性和导向性相结合。教育法的立法宗旨：“为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，根据宪法，制定本法”直接目的：发展教育事业，提高全民族的素质；其最终目的：促进社会主义物质文明和精神文明建设。意义：1）教育法为实施“科教兴国”战略，实现教育优先发展提供了法律保障2）为保证我国教育的社会主义方向提供了法律依据3）为维护教育主体的合法权益提供了法律保障。教育法的适用范围（适用对象、时间、空间三要素）：中华人民共和国的全部范围内，1995年9月1日，我国教育制度内的各级教育：学前、初等、中等、高等）。教育法的基本原则：1）坚持思想道德教育的原则，首先，我们必须对受教育者进行爱国主义、集体主义和社会主义教育；其次，对受教育者进行法制和纪律等方面的教育，使人们懂得自身的基本权利和义务，懂得与自己工作和生活有关的的法律和纪律，养成遵纪守法的良好习惯。2）继承和弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的原则3）教育必须符合国家和社会公共利益的原则4）教育与宗教相分离的原则：“中华人们共和国公民有宗教信仰自由”，宗教信仰自由包括公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。教育法第8条规定：“国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”5）公民受教育机会平等的原则：教育法第9条：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”另一方面，公民的受教育机会平等，在义务教育阶段体现为公民受教育机会平等、教育条件平等和教育效果平等，在非义务教育阶段体现为入学机会平等、竞争条件均等。6）教育要适应社会主义市场经济发展和社会进步的原则：教育要主动适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要要及时根据社会主义市场经济的发展和社会进步的需要进行教育改革，促进教育发展要根据社会主义市场经济发展和社会进步的需要建立和完善终身教育体系。7）教育以汉语言文字为基本教育语言的原则。16、教育基本制度：教育制度是指由国家性质所决定的关于一国开展教育活动的各种机构的体系和运行规则的总和。一、国家实行学校教育制度：学校教育制度简称学制，它是规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的衔接和关系的制度。“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度”二、学校实行九年制义务教育制度三、国家实行职业教育制度和成人教育制度：职业教育是给学生从事某种职业或生产劳动所需要的职业知识、职业技能和职业道德的教育，成人教育是通过业余、脱产或者半脱产的途径，对成人进行的教育。我国的职业教育分为初等、中等、高等三级，和普通教育相互对应，互相衔接，共同发展。成人教育多途径：广播电视学校、函授教育、自学考试等，学历教育和非学历教育、正规教育和非正规教育相互补充。四、“国家实行教育考试制度，包括：1）各种入学考试2）各种水平考试3）各种文凭考试4）各种资格证书考试；一方面，考试是教育的重要环节，通过考试，可以有效地检查教学质量，促进教学改革。另一方面，考试可以保证受教育的教育机会平等，也可以为各级各类人才提供一个公平、公正的竞争机会。五、国家实行学业证书制度：学业证书是指国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构，按照有关规定，对该学校或者其他教育机构正式注册并完成了相关学业的受教育者颁发的、证明其完成学业情况的凭证。我国现行的学业证书：毕业证书、结业证书、肆业证书。六、国家实行学位制度：我国的学位分为：学士、硕士、博士三个等级。七、国家实行扫除文盲教育制度八、国家实行教育督导制度和教育评估制度。17、教育的权利和义务：教育法规定：“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。学校及其他教育机构的基本权利1）按照章程自主管理的权利2）组织实施教育教学活动的权利3）招收学生或其他受教育者的权利4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分的权利5）对受教育者颁发相应的学业证书的权利6）聘任教师及其他职工，事实奖励或者处分的权利7）管理、使用本单位的设施和经费的权利8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉的权利9）法律法规规定的其他权利。义务1）遵守法律、法规2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量3）维护教育者，教师及其他职工的合法权益4）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利5）遵照国家有关规定收取费用并公开受费项目6）依法接受监督。18、教育投入体制：教育法53条：“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辐的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持。”54条规定：“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。”“两个提高”“三个增长”。教育经费的筹措途径：国家财政拨款；城乡教育费附加；校办产业、社会服务收入。19、教育对外交流与合作的含义和意义：教育对外交流与合作是我国对外开放基本国策的有机组成部分，是指我国与世界上其他国家和地区间开展有关教育方面的交流活动以及相互协作。教育对外交流与合作的基本原则：1）独立自主、平等互利、相互尊重的原则2）不得违反中国法律的原则3）不得损害国家主权、安全和公共利益的原则。20、违反教育法的法律责任：法律责任是指行为不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的不利的法律后果。一般而言，法律责任的构成要件有：1）责任主体2）违法行为3）损害结果4）因果关系5）主观过错。违反教育法的法律责任的含义及其特征：违反教育法的法律责任行为人实施的教育违法行为必须承担其法律后果。首先，它是以行为人实施了违反教育法律、法规的行为为前提的，而不是以违反其他法律、法规为前提。其次，承担责任的方式有三种，即教育刑事法律责任、教育民事法律责任、教育行政法律责任。再次，承担教育违法责任的主体可能是具有行为能力的自然人，也可以是法人和其他社会组织。最后，教育违法责任的性质既具有惩罚性，又具有补偿性。21、教师法：广义：调整有关教师各方面关系的法律规范的总和；狭义：中华人民共和国教师法一部集教师的行业管理和教师的权益保护为一体的综合性法律。对教师法的理解：首先，教师法规范的主体是教师。其次，教师法的适用范围是指，在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师，再次，教师法的立法依据是国家宪法。教师法的立法宗旨：立法的根本目的、立法的基本指导思想和根本要求。教师法规定：“为了保障教师的合法权益，建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业，制定本法”体现在以下几个方面：一、维护广大教师的合法权益，保障教师待遇和社会地位的不断提高，使教师行业成为社会上受人尊重的职业，是制定教师法的主要目的。二、制定教师法，旨在加强教师规范化管理，确保教师队伍整体素质的不断优化和提高。三、制定教师法的根本目的是为了促进社会主义教育事业的发展。教师法的特征：教师法是教育主体法；是职业法；是我国教育法体系的一个重要的有机组成部分。22、教师的权利和义务：权利：1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；6）参加进修或者其他方式的培训。义务：1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4）关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生佥权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。23、教师权利与义务的特点与保障：权利与义务是相对而言的，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。教师的权利与义务也是相辅相成的，共同构成法律关系的内容。首先，教师的权利，往往也就是另一方的义务，反之亦然。其次，教师权利与义务的相对性，比如教师为了提高思想政治觉悟和教育教学业务水平参加进修、培训的行为对于教师来说这既是权利又是义务。再次，教师权利与义务的转换性。最后教师权利与义务发生的同时性。怎样保障教师的权利和义务？教师行使权利和履行义务需要一定社会的物质生活条件予以保证。中华人民共和国教师法第9条规定：“为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：一、提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；二、提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；三、对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给予鼓励和帮助；四、支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。24、教师资格由四个要素构成：一、国籍要素二、思想品德素养要素三、业务要素四、学历要素。教师法第11条规定我国公民取得教师资格应当具有相应学历。25、申请认定教师资格程序一般要经过以下三个环节，首先申请者向有关部门提出申请。其次有关部门进行受理审核。最后颁发证书。教师资格的限制和丧失：教师法第14条规定，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以下刑事处罚的，不能取得教师资格。教师资格的丧失指已经取得教师资格的公民，因规定事由的出现而引起的取消其担任教师的资格。有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：一是弄虚作假、骗取教师资格的；二是品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销教师资格之日起5年内不行重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。26、一般来说担任教师职务的任职条件首先是应具备各级各类相应教师的资格；其次是能够遵守宪法和法律，具备良好的思想政治素质和职业道德，能做到为人师表，教书育人；再次要具有相应的教育教学水平、学术水平，具有教育科学理论的基础知识，能够全面、熟练地履行现任职务职责；第四，具备学历、学位要求；最后，身体健康，能够正常开展工作。27、教师法规定的教师聘任制度，是遵循公开招聘、平等竞争、择优录用的原则，学校和教师之间，就任职期限、任职条件以及双方的权利、义务和责任等达成协议，依据该协议而形成特殊的任职服务关系的制度。教师聘任制度的特点：一、教师聘任关系平等二、聘任关系表现为合同形式。三、教师聘任形式多样化，聘任过程实行双向选择和择优机制。28、教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构，按照教师考核规章规定的考核内容、原则、程序和方法，依法对教师进行考察和评价，为教师的职务聘任、工资晋升、实施奖惩、培养培训等教育管理工作提供法律依据，达到激励教师忠于职责的目的。29、教师法第33条规定：教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其他有关部门对有突出贡献的教师应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。对教师的奖励分成学校、地方、国家三个等级。 教师法第3条规定：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义建设者和接班人，提高民族素质的使命。30、违反教师法的法律责任之特点具体表现为1、违反教师法的法律责任具有法定性。2、违反教师法的法律责任的追究具有特定性，必须由法律授权的国家专门机关依法追究。3、违反教师法的法律责任具有国家强制性，是由国家强制力保证实施的，而违反教师法的其他社会责任不以国家强制力为后盾，不能由国家强制执行。违反教师法的民事责任指行为人的行为违反教师法及相关性法律规定，所应承担的民事方面的法律责任。承担违反教师法民事法律责任的具体方式包括：停止侵害，排除妨碍，返还财产，赔偿损失，支付违约金，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉、训诫、总结悔过等等。违反教师法的行政法律责任指行为人的行为违反教师法及相关法律规定，所应承担的行政方面的法律责任。承担违反教师法行政法律责任的具体方式包括：停止或撤消违法行为、履行法定义务、返还原物、通报批评、赔礼道歉、赔偿损失、承认错误、行政处罚、拘留、行政处分、纠正不当行政行为等等。其中行政处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除德行。违反教师法的刑事法律责任指在与教育事业有磁的行为人的行为违反刑事法律所必须承担的强制性法律后果。刑罚包括主刑与附加刑。31、教育法的立法宗旨：1、为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略2、为了依法治教，规范高等教育活动3、为了加快高等教育改革的步伐。高等教育法的基本原则：1）高等教育事业与经济建设与社会发展相适应的原则2）鼓励采取多种形式发展高等教育事业的原则3）推进高等教育体制改革和高等教育教学改革原则4）对少数民族的高等教育实行帮扶的原则5）公民依法享有接受高等教育的权利的原则6）依法保障高等学校中科学研究、文学艺术创作和其他文化活动自由的原则7）面向社会依法自主办学、实行民主管理的原则8）鼓励高等学校与社会、高等学校之间在国内外协作交流和合作活动的原则。高等教育的基本方针：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。首先，高等教育必须为社会主义现代化建设服务，这是我国社会主义阶段高等教育的总体方向，它是我国高等教育的社会主义性质决定的 其次，高等教育必须与生产劳动相结合，这是我国高等教育人才培养的根本途径。最后，我国高等教育的根本目标是培养社会主义建设事业的建设者和接班人，而这些建设者和接班人的基本要求是在德、智、体等方面全面发展。高等教育的任务：一、培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。二、高等教育承担发展科学技术文化的任务。三、促进社会主义现代化建设是我国高等教育又一个重要的任务。32、学制：高等教育的学校教育制度，它是各国高等教育法律的主要组成部分，是一个国家高等教育制度的基础。高等教育的类型：高等教育法第15条规定，高等教育包括学历教育和非学历教育。第16条规定高等学历分为专科教育、本科教育和研究生教育。不同层次高等教育的学业标准：专业教育的学业标准应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识，具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力。本科教育的学业标准：应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识、掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作中初步能力。硕士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相应的技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和科学研究工作能力；博士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有独立从事本学科例行性科学研究工作和实际工作的能力。33、高等教育法第30条规定：高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。这说明在我国，高等学校具有法律上的独立人格，这种独立人格的意义在于高等学校在法律上是享有法律规定的权利，并且可能承担相应的法律责任的实体。高等学校办学的自主权在高等教育法中表现为这样一些具体的权利1、高等学校的招生权。2、高等学校的专业设置权。3、高等学校教学自主权。4、高等学校后科研与服务自主权。5、高等学校的海外交流自主权。6、高等学校内部人事管理的自主权。7、高等学校的财产管理自主权。高等学校的内部管理机制主要是实行党委领导下的校长负责制。34、高等学校教师承担着在高等学校中教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人提高中华民族整体素质的重担。教育法对违反法律所应当承担的法律责任进行了规定，这是针对高等学校教师的特点作出叙述：1、故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失行为的法律责任。2、高等学校教师品行不良，侮辱学生，影响恶劣的行为法律责任。3、高等学校教师弄虚作假行为的法律责任。35、职业教育是相对于普通教育和成人教育而言的，指国家为实现以初中后为重点的不同阶段的教育分流，通过开办或允许开办各类的职业教育学校和各种形式的职业技能培训，提高劳动者的劳动素质，增加劳动者的就业渠道，为社会输送大量专业型、技术型和应用型人才的一种法律活动。其主要特点：1、办学形式的灵活性、多样性。2、教学内容 的单一性、实用性。3、受教育面的广泛性、普及性。职业教育法的立法宗旨：“为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设。”立法依据：宪法、劳动法、教育法；职业教育法的适用范围：“本法适用于各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训由法律、行政法规另行规定。”1）职业教育法适用于职业学校教育和职业技能培训；2）职业教育法适用于所有针对劳动者进行职业教育的各级各类职业学校及职业培训机构；3）职业教育法不适用于国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训。 职业教育体系的原则：“国家根据不同的地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中以后为重点的不同阶段的教育分流、建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通，协调发展的职业教育体系。1）实施有计划、有重点的教育分流的原则2)职业学校教育和职业培训并举的原则3）职业教育与其他教育互相沟通、协调发展的原则。 职业教育实施的原则：“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务。与企业密切联系，培养实用型人才和熟练劳动者。”1）加强职业道德教育的原则2）实行产教结合的原则（职业教育的发展要与国民经济发展的总体需要相适应，职业学校和职业培训机构要与经济部门、产业界、用人单位等建立紧密的联系和协作。）3）建立终身学习体系的原则4）重视农业、科技和职业教育紧密结合、协调发展的原则。 举办职业教育的法定途径：“政府主管部门，行业组织应当或者联合举办职业学校、职业培训机构，组织、协调、指导本行业的企业事业组织举办职业学校、职业培训机构。”“企业可以单独举办或联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。”“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。” 违反职业教育法的特点：1）违法前提的特殊性2）违法主体的复杂性3）承担责任方式的多样性。36、民事侵权行为一般是指行为人由于过错侵害他人的财产、人身，依法应承担民事责任的行为；行为人虽无过错，但法律特别规定应对受害人承担民事责任的其他致害行为，也属民事侵权行为。承担民事侵权责任的一般构成要件为：1、违法行为的存在2、损害事实的发生3、违法行为与损害结果之间因果关系4、行为人主观上有过错。行政侵权行为则是指我国的行政主体（行政机关和法律、法规授权的组织）在行使国家行政职权的过程中，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为（包括作为和不作为两种形式）。行政侵权行为的构成要件只有两个：1、行政机关和法律、法规授权的组织在实施侵权行为时，行使了其手中掌握的国家行政职权。2、该行为侵害了法律保护的公民、法人和其他组织的合法权益，而无需考虑行政主体主观上有无过错。教育侵权行为是指行政主体、公民、法人和其他组织违反教育法律、法规的一般规定，直接或间接剥夺其他妨体的教育权和受教育权，使其合法权益受到侵害而应承担相应法律责任的违法行为。它具有以下特征：1、违法前提的特殊性。2、违法主体的多样性。3、违法性质的双重性。4、救济方式的综合性。37、（去年考过）法律救济具有三个特征：1、法律救济具有事后性。2、法律救济具有权利性。3、法律救济具有恢复性与弥补性。教育的法律救济即指当学校、公民的教育权和受教育权受到行政主体、公民、法人或其他组织不当行为的侵害时，由法定的国家机关依照法定的程序予以矫正、恢复或补救，使之能正当享有教育权与受教育权的法律活动。38、教育权法律救济的意义：1、保障各级各类学校及其师生的合法权益。2、监督政府依法治教。39、我国教育权法律救济的基本原则（去年考过）：一、事后救济的原则 二、救济主体法定的原则 三、正当程序原则40、教育权法律救济体制讲的是当教育权和受到不法侵害时，可以通过哪些方法、哪些渠道得到救济以及每种方法、每种渠道在整个救济体系中的地位与作用。我国目前主要的法律救济方法也是两种：行政救济，民事救济。行政救济起因于公民或组织的合法权益受到违法或不当的行政行为的侵害，行政救济就是对违法或不当的行政行为加以纠正，或对因行政行为而使公民的合法权益受到损害予以弥补的一种法律救济。它包括内部行政救济和外部行政救济两类。内部行政救济在我国主要有行政监察救济和审计复审救济；而外部行政救济主要表现为依照行政复议法和行政诉讼法以及国家赔偿法规定的途径、方式发生的行政复议、行政诉讼和行为赔偿。民事救济是与行政救济相对称的，它起因于公民、组织的合法权利受到其他公民或组织的侵害行为的侵害，它通常以民事诉讼的方式获得救济。教育权法律救济是法律救济之一种，其方法在我国原则上也不外乎上述两种：行政救济与民事救济。在我国教育领域内，由于不涉及教育行政部门之间以及教育行政部门及其工作人员的关系，而且各级各类的学校一般是独立的法人组织，不是政府部门的附属机构；另外学校的教师与学生也不是政府部门的工作人员，因此教育权法律救济不涉及内部行政救济，只涉及外部行政救济。在外部行政救济中，行政复议和行政诉讼都是经常采用的救济方法。民事救济也在教育领域内发挥着重要作用，成为教育权法律救济的一种方法，民事诉讼就是它的基本救济途径。41、教育申诉制度指各级各类学校的教师和学生以学校、其他教育机构或政府有关部门作出的影响其利益的处理决定不服，或者在其合法权益遭受侵害时，依法行使申诉权，向法定的国家机关声明不服、申诉理由、请求复查划重新处理的一项法律制度。具有以下特点：1、教育申诉制度由教师申诉制度和学生申诉制度两部分组成。2、教育申诉制度是一项正式的法律救济制度。3、教育申诉制度是一项专门性申诉制度。4、教育申诉制度是一项非诉讼意义上的行政申诉制度。42、教师申诉制度的具体内容 一、申诉主体：教师申诉制度中的申诉主体是合法权益受到侵害的教师本人。特殊情况下也可委托他人行使。二、被申诉主体：是教师所在的学校或他教育机构，以及当地人民政府的有关行政部门。三、申诉范围：1、教师认为学校或其他教育机构侵犯其教师法规定的合法权益的，可以提起申诉。2、教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的，可以提起申诉。3、教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其根据教师法享有的合法权益的，可以提起申诉。这时的被申诉对象只能是当地人民政府隶属的行政机关，而不能是当地人民政府。四、提出申诉的形式（）：教育应以递交申诉书的书面形式向行政机关申诉。申诉书的内容包括以下事项：1、申诉主体的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址等。委托代理的，还应包括指定代理人的有关情况；2、被申诉主体的名称、地址、法定