乡关于开展“下访寻问题-下村解难题”活动的实施意见.doc

关于开展“下访寻问题，下村解难题”活动的实 施 意 见为进一步转变干部作风，创新社会管理，密切干群关系，推动#转型跨越，先行发展，经乡党委、政府研究决定从2012年2月开始，在全乡党员干部中开展“下访找问题，入村解难题”主题活动。特提出如下意见：一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，推动转型跨越，全面建设小康为目标，紧紧围绕“基层组织建设年”活动，以深入学习文建明工作法为动力，全面贯彻落实科学发展观和上级有关精神，进一步激发党员干部创先争优热情，密切党群干群关系，为建设富裕和谐幸福新#提供坚强有力的组织保证。二、工作目标“围绕三个方面调研、开展三个层次谈心、建立四项制度维稳、解决八种类型问题”为主要内容的活动载体，拓展和深化“下访寻问题、下村解难题”活动。切实将“下访寻问题、下村解难题”活动，作为一次政策法规的大宣讲、社情民意的大摸底、排忧解难的大走访、民生保障的大调研、社会管理的大问卷、矛盾纠纷的大排查、创先争优的大提升，推动基层社会管理走上规范化轨道,有效促进社会和谐稳定。三、工作任务：(一)驻村入户，深入调研。乡包村干部、大学生村干部要围绕党员、干部、群众的思想动态；群众关心的焦点、难点、热点问题；党员、群众对乡、村发展的建议三个方面，按要求及时下到村、组、农户和企业中，采取召开两委会、村党员大会、村民恳谈会、走访农户等形式开展政策宣讲。重点宣传中央和省、临汾市、侯马市一系列重要会议和文件精神，大力宣讲“七一”讲话和我市党代会精神及我乡经济社会发展的形势，大力宣讲党的强农惠农政策及涉农法律法规。(二)突出重点，走访民情。乡直单位干部和驻村干部要坚持经常深入到服务对象户和农户家中，开展“三谈”（即“乡党委书记、乡长和村两委主干谈心谈话；包村主干和所包村两委干部谈心谈话，包村干部和所包村的老党员、老干部、两代表一委员、农村经济组织负责人、致富带头人、个别群众等谈心谈话”等三个层次），通过广泛开展谈心谈话，深入了解村情民意，准确掌握群众所思、所忧、所盼。重点了解农村政策落实、邻里矛盾纠纷、征地拆迁、企业环保、计生综治和民生改善等情况以及群众对党和政府的要求与期盼。每个下乡干部都要记民情日记并认真填写#乡下访寻问题，下村解难题登记表。 （三）深入排查，化解矛盾。建立 “书记接待日”、“领导干部包案”、 “班子成员大接访”“服务代办制”四项制度。包村干部和大学生村干部要按照“群众诉求及服务事项代理”制要求，积极为群众代理计生管理、党员组织关系迁转、政策咨询、留守人员帮扶关爱、矛盾纠纷调处等服务，有效解决一些党员群众了解政策、信息难、办事难等困难。乡干部进村入户时，如遇到需要代办的事项，由包村干部、大学生村干部带回，群众只需留下联系电话，反映的诉求和问题由乡干部负责与有关部门联系、沟通、咨询、协调解决诉求，及时将办理情况反馈给群众。同时，对所包村、企业的信访积案、干群矛盾、“两委”关系、邻里纠纷、征地拆迁、企业环保、民生改善、涉法涉诉等八个方面的问题进行重点排查、重点防范、重点解决，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，(四)访贫问苦，结对帮扶。包村干部要和村困难户、困难老党员、上访贫困户等结为对子，每位干部要结对帮扶23户，做到对帮扶群众在生活上给予帮助，在生产上予以支持，在科技上提供咨询，在政策上进行解读，在情感上加强联络，在就业上给予指导，切实帮助联系户解决生活困难问题。四、工作步骤(一)宣传启动阶段（2月1日29日）乡包村干部、大学生村干部要与支村两委班子成员一起，广泛宣传开展“下访找问题，入村解难题”活动的目的意义，使之家喻户晓，结合本村实际，制定切实可行的实施方案，明确工作思路、目标、和任务要求。(二)实施推进阶段(3月1日12月31日)1. 发动群众，入户调查。以村或企业为单位，通过召开村委会、村党员座谈会、村民大会、走访农户和企业班子会、一线职工会等形式，收集问题并形成台帐。2.宣传政策，营造氛围。及时召开群众会议，开展政策宣传。采取发放资料、集体宣讲、个别说明等形式，针对村民关心的政策、法规进行解释说明。3.落实责任，解决问题。各包村干部、大学生村干部要将问题统一收集归类建立台账，并将需解决的问题落实具体责任人和解决时限，实行问题台帐销号制，各责任人对能处理的问题，要马上处理，不能处理的问题，以书面形式给予答复。4、考核点评，总结表彰。实行一月一汇总，一月一点评，一月一解题，一月一督查，年中一评比，年底一考核。五、工作要求(一)健全工作机制。要建立“下访寻问题，下村解难题”长效机制，原则上各包村干部、大学生村干部至少每周收集一个问题，每月将自己收集问题初步整理交党办管理。每月末为点评时间，由乡主要领导、班子成员就各包村干部、大学生村干部所“寻”、“解”的问题进行点评。同时要充分发挥媒体优势，对活动中的有效做法及典型经验及时进行宣传报道。 (二)加强检查督办。在活动期间，各包村干部要将群众反映的问题落实到位，杜绝拖、等、靠的麻木思想，严禁将村里能处理或村里未处理的问题上报党委、政府。同时，党委政府主要领导和纪检、监察等单位将对干部开展活动的情况进行定期不定期检查督办，及时发现问题，提出整改意见，确保活动取得实效。 (三)严肃工作纪律。包村干部和大学生村干部下村后要密切联系群众，严守工作纪律，讲究工作方法，提高工作绩效。切实做到：不提不合理的要求，不接受吃请和报销开支，不收受的钱物，不打牌赌博和参与公款娱乐消费，不做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。 附件：#乡“下访寻问题，下村解难题”登记表二一二年二月二十三日主题词： 下村解难题 实施意见 抄 送： 各村党支部、机关站所